“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化研究

葉德斌 李王輝 劉偉

摘要：學黨章黨規(guī)、學系列講話是加強黨的建設的基礎性經(jīng)常性工作，做合格黨員是每名黨員的基本要求和終身課題。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的有效途徑。

關鍵詞：兩學一做;從嚴治黨;常態(tài)化制度化

一、“兩學一做”學習教育的重要意義

“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度建黨的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化是加強理論武裝的必然要求，是深化理論武裝的有效途徑，是全面從嚴治黨的基礎工程，更是勇于自我革命的有力抓手。

二、“兩學一做”學習教育存在問題

在學習教育開展過程中，一些共性問題制約著學習教育的推進。一是如何變被動學為主動學的問題。多數(shù)黨支部抓平常、融入經(jīng)常的黨員日常教育管理難以面面俱到，無法對其做出硬性規(guī)定。二是學做結合有待加強的問題。存在部分黨員過于重形式、輕實做，而對如何通過學黨章黨規(guī)、學系列講話實現(xiàn)做合格黨員要求思考得不多;對如何在新形勢下加強黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的思考也不多;對如何承諾踐諾，立足崗位作貢獻的實際行動體現(xiàn)得也不多。三是黨課內容不夠豐富的問題。一些黨課內容生硬，始終停留在怎么去解釋“兩學一做”這個條條框框中，針對性、實踐性、生動性體現(xiàn)不夠。

三、推進“兩學一做”學習教育的主要做法

以“學”為先，明確兩大要求。緊扣主題抓學習，把思想建設的“軟”任務變成可操可評的“硬”指標。一是搭建學習平臺，確保入腦入心。領導干部帶頭學。領導班子扎實開展黨委中心組學習，主動講授黨課，以普通黨員身份參加所在支部組織生活會，分享學習心得。部門指導深入學。組織部門制定下發(fā)學習計劃表，對學習內容和時間進行了統(tǒng)一安排，為各黨支部配發(fā)黨務期刊，并組織開展知識競賽等活動，進一步激發(fā)黨員干部學習積極性。二是強化教育管理，確保真學真懂。落實硬性要求。將組織學習定為硬性要求，明確規(guī)定必學內容。編制《黨內組織生活記錄本》，統(tǒng)一為各黨支部印制發(fā)放，將“兩學一做”學習教育作為“三會一課”的基本內容固定下來，嚴格要求開展頻次。保證全員覆蓋。在正常開展的基礎上，對因井隊等停、借調和個人原因未能參加學習的黨員，通過“流動黨員”、黨員自學等方式，支部及時幫助“補課”;對內部退養(yǎng)黨員，及時聯(lián)系并發(fā)放學習資料，黨支部書記定期督查學習情況，黨員受教育面保持100%。加強督導考核。組織部門制定“兩學一做”學習教育檢查考核表，季度開展量化考核，將學習效果納入單位和干部業(yè)績考核，與評先選優(yōu)掛鉤。

以“做”為本，突出“三個結合”。面對新形勢，重在“做”上下功夫，引導廣大黨員牢記身份、爭當表率，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是結合問題導向。把查找解決問題作為規(guī)定動作，在強化黨員自我修養(yǎng)上，通過民主生活會和組織生活會開展嚴肅的批評和自我批評，落實“紅臉出汗”“正冠扯袖”要求，民主評議黨員嚴格規(guī)范，有效促進黨員干部不斷提升自身黨性修養(yǎng)。在隊伍建設上，公司領導加大下基層頻次，認真征求基層意見，及時協(xié)調解決存在問題，明確工作方向和改進措施;基層干部積極開展談心談話活動，幫助員工解決后顧之憂，有效保障了隊伍穩(wěn)定。二是結合崗位建功。將“以黨建促生產”作為黨支部活動的重點，深化“黨員責任區(qū)”創(chuàng)建，圍繞生產經(jīng)營瓶頸問題開展“黨員先鋒崗、黨員示范崗”活動。尤其是“亮身份、做表率、樹形象-我是黨員我先行”主題實踐活動和“踐行四合格四詮釋，弘揚石油精神，喜迎黨的十九大”崗位實踐活動開展以來，廣大黨員自覺佩戴黨徽、工作主動加壓，各黨支部分解責任，建立工作運行大表，結合自身實際開展工作：各黨支部成立黨員義務服務隊，加班加點保障一線，公開服務承諾，配送鉆具工具不誤分秒;各井隊支部結合勞動競賽、青春建功等活動，搶抓鉆井生產黃金季節(jié)，積極推進生產提速，機速月速大幅提升。三是結合中心任務。通過學習教育帶來的思想轉變、行動轉變，積極消除去年以來不利形勢的影響，大力弘揚改革創(chuàng)新與盡職擔當精神，推動整體工作提質增效，有力服務生產經(jīng)營中心，實現(xiàn)了學習教育與生產經(jīng)營的“雙促進”。

以“嚴”為綱，堅持“四項舉措”。將“兩學一做”學習教育與推進全面從嚴治黨向基層延伸有機結合，多措并舉，著力加強基層建設。一是以上率下，示范引領。將中心組學習擴展至機關后勤科級干部，進一步提升領導干部學習效果。領導班子成員嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份帶頭參加學習討論、講黨課、作報告、查擺問題、接受教育。扎實開展“黨建三聯(lián)”工作，領導干部實行黨建掛點，督導各支部開展學習教育，嚴格落實黨內政治生活。二是層層推進，整體聯(lián)動。為進一步加強和規(guī)范黨支部建設，制定下發(fā)相關方案，要求各黨支部以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學一做”為基本內容，以“三會一課”為重要抓手，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標，在強化制度執(zhí)行上下功夫，切實提高黨支部工作成效。三是加強監(jiān)管，注重長效。緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，狠抓制度建設，認真評估防范市場開拓、改革創(chuàng)新中的新增風險點，先后修訂完善了招標、合同、承包商等管理辦法，進一步扎緊了制度的籠子。制定《巡察工作實施方案》，成立巡察組，對所屬單位部門開展監(jiān)督檢查，重點巡察黨員干部作風、制度執(zhí)行、支部建設等方面的情況，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。四是典型引領，激發(fā)活力。利用網(wǎng)站主頁、“微頻道”等媒體，大力宣傳典型、推介典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用?？偨Y分享先進個人、先進集體的典型經(jīng)驗，逐步將經(jīng)驗提煉為模板，將模板固化為標準，今年以來，公司隊伍戰(zhàn)斗力明顯提升，多個隊站榮獲集團公司表彰，形成了學典型、爭先進的良好氛圍。