法治是最好的營商環(huán)境

袁帥

《小康》·中國小康網(wǎng)：去年，龍游縣為優(yōu)化營商環(huán)境，推出了包括縱深推進“最多跑一次”改革、深入打造“無證明縣”、開展龍商“親清服務(wù)日”、開通營商環(huán)境“信息直通車”在內(nèi)的23項重要舉措，舉措落地一年以來成效如何？

祝建東：我們圍繞“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強”的要求推出了這23項舉措。實施一年來，實現(xiàn)了政務(wù)高效化、投資開放化、服務(wù)便捷化、監(jiān)管科學化、政企“親清”化。比如，通過深化“最多跑一次”改革，撬動各重點領(lǐng)域改革全方位深入，實現(xiàn)多項改革“盆景變風景”，像打造全國首個“無證明縣”、搭建“龍游通”基層智慧治理平臺、企業(yè)開辦全流程“零成本”“一日辦結(jié)”、開工前審批“最多100天”、商事登記“多證合一”“證照聯(lián)辦”、工程建設(shè)項目“全流程”審批、退休人員19個前置事項和后續(xù)事項“一件事”聯(lián)辦、不動產(chǎn)60分鐘出證、公積金“一證通辦”、公安“刷臉通辦”、“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”全縣通辦，等等，讓龍游老百姓獲得感持續(xù)提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在今年4月份全省舉辦的營商環(huán)境試評價中，龍游縣總體指標在16個參評縣市區(qū)中排名第一。

《小康》·中國小康網(wǎng)：今年3月開展的打造最佳營商壞境法律服務(wù)專項行動，是基于何種考慮開展的？

祝建東：法律是治國之重器，良法是善治之前提。一流的營商環(huán)境離不開優(yōu)質(zhì)的法治保障。中央全面依法治國委員會第二次會議強調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”，深刻闡明了法治與營商環(huán)境之間的關(guān)系。為此，今年以來，龍游縣牢固樹立“法治是最好營商環(huán)境”的理念，認真落實“三服務(wù)”精神，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的法律問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，全力打造惠及全縣企業(yè)的衢州市首個企業(yè)法律服務(wù)大平臺，向全縣企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的企業(yè)法律服務(wù)活動。在企業(yè)法律服務(wù)中心平臺專設(shè)企業(yè)法律服務(wù)窗口，專門由律師在線為企業(yè)提供咨詢、調(diào)解、公證等法律服務(wù)。建立以律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、金牌調(diào)解員組成的法律服務(wù)團，以“律企互動”“法企體檢”等形式，專題性地解答企業(yè)遇到的問題、難點。截至目前，已開展互動專題活動3次，參加企業(yè)達120余家，解答問題96個。開展勞動用工專項問題“法企體檢”1次，發(fā)放調(diào)查問卷300余份，實現(xiàn)了“一企一報告”，更取得了以點帶面、解答一個問題服務(wù)一片企業(yè)的實效。

《小康》·中國小康網(wǎng)：您認為政商關(guān)系如何才能做到既“親”又“清”？

祝建東：龍游縣目前主要通過四項舉措推進“親”“清”的政商關(guān)系：首先，開展“親清服務(wù)”，打通服務(wù)最后一公里。每月第二個周二是龍商“親清服務(wù)日”的固定活動時間，通過活動的開展，各相關(guān)部門領(lǐng)導認真傾聽企業(yè)負責人在企業(yè)發(fā)展中的愿望和要求，全力幫助企業(yè)解決實際問題，加強政府職能部門和有關(guān)單位與企業(yè)的交流溝通，打通服務(wù)“最后一公里”。其次，拓展“企情通”平臺，延伸服務(wù)全覆蓋，積極打造線上線下融合的“企情通”企業(yè)公共版服務(wù)平臺，進一步拓展服務(wù)對象，在平臺上集聚法律服務(wù)、金融服務(wù)、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)輔導、研發(fā)服務(wù)、財務(wù)管理、政策咨詢、知識產(chǎn)權(quán)等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)機構(gòu)，做到對企“一個平臺集成服務(wù)”。再次，開展“組團聯(lián)企”服務(wù)，達到政企溝通零距離。龍游縣建立了企組團服務(wù)“組團聯(lián)企”工作機制，采取點線面相結(jié)合的方式，將全縣重點服務(wù)對象分成32個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由一名現(xiàn)任縣領(lǐng)導擔任網(wǎng)格長，一名縣級部門主要領(lǐng)導擔任網(wǎng)格專員，聯(lián)系服務(wù)五家以上企業(yè)，每家企業(yè)安排一名部門干部擔任網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員。另外，發(fā)揮“3+3+1”產(chǎn)業(yè)服務(wù)團作用，開展全方位精準服務(wù)。