中國工業(yè)70年嬗變

如今，中國經(jīng)濟通過降速提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級，邁上了高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展階段。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的陣痛當(dāng)中，中國企業(yè)孕育著新的生機。

關(guān)于工業(yè)化的重要性，毛澤東在20世紀40年代就反復(fù)強調(diào)，我們在推翻三座大山之后的最主要任務(wù)是要搞工業(yè)化，由落后的農(nóng)業(yè)國變成先進的工業(yè)國，建立獨立完整的工業(yè)體系。

艱苦的原始積累

從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1949年新中國成立，中國沒有任何現(xiàn)代工業(yè)。從清末的洋務(wù)運動到民國期間，中國開始建設(shè)鐵路和一些工廠，在慈禧垂簾聽政的年代，中國建設(shè)了第一條鐵路，江南造船廠、發(fā)電廠、第一家火柴廠也都出現(xiàn)在這個時期，但其特點是整體購買外國現(xiàn)成的生產(chǎn)設(shè)備，聘請外國的技術(shù)工人，自己的技術(shù)基本沒有，所以說不搞工業(yè)化，工業(yè)體系更無從談起。

隨后經(jīng)歷八年抗日和三年解放戰(zhàn)爭，原本少之又少的工廠基本被毀。到1949年，中國幾乎沒有任何工業(yè)體系和工業(yè)技術(shù)，只有一些殘破的老掉牙的工廠。

在20世紀50年代中國工業(yè)化的起步階段，在通過打贏抗美援朝戰(zhàn)爭得到蘇聯(lián)尊重的基礎(chǔ)上，中國獲得了蘇聯(lián)的有償援助，建設(shè)實施156個大型工業(yè)項目，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。蘇聯(lián)總共向中國提供了高達66億盧布的援助，相當(dāng)于16.5億美元（超過了二戰(zhàn)后美國對歐洲進行的“馬歇爾計劃”所提供的援助總金額14.5億美元）。另外，在蘇聯(lián)的帶領(lǐng)下，東歐各國向中國提供的技術(shù)設(shè)備援助共計30.8億盧布（7.7億美元），中國從社會主義國家陣營中總共獲得了大致24億多美元的工業(yè)化外來資本。于是，中國開始了歷史上前所未有的工業(yè)化進程，在能源、冶金、機械、化學(xué)和國防工業(yè)領(lǐng)域，陸續(xù)展開了“156項”（實際完成150項）重點工程。原來預(yù)計用15年逐步完成的私有經(jīng)濟向國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的進程，在外部資本大量進入的情況下，被大大壓縮到了5年。當(dāng)然，這筆資金并非免費的午餐，中國必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)初級原材料來進行交換。

自20世紀50年代中期開始，國家以農(nóng)業(yè)集體化的高積累，全力支持國家工業(yè)化。通過平均每年接近30%的農(nóng)業(yè)高積累，強力轉(zhuǎn)移，作為國家工業(yè)化的原始資本，這是一條痛苦的漫漫長路。

在三年自然災(zāi)害加蘇聯(lián)逼債時期，高積累甚至達到了令人驚駭?shù)某潭龋?957年時積累24.9%，1958年為33.9%，1959年達到43.8%，1960年仍高達39.6%，如此之高的積累比例，使廣大農(nóng)民不得不大幅減少口糧，以保證工業(yè)發(fā)展。1950年代的集體化，實質(zhì)是為城市重工業(yè)產(chǎn)品提供了市場，用高價格的城市產(chǎn)品、低價格的農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”的方式支持了國家工業(yè)化，向城市輸送工業(yè)化的原始資本。

毛澤東時代的民生清貧，都是為了完成國家工業(yè)化。中國人民大學(xué)老一輩農(nóng)經(jīng)教授嚴瑞真1978年研究顯示，新中國成立以來前20年的農(nóng)業(yè)集體化，通過“剪刀差”從農(nóng)業(yè)提取了7000-8000億元人民幣的積累，而1978年前中國全部國有工業(yè)固定資產(chǎn)是9000億元。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智研究顯示，60年來，城市從“三農(nóng)”獲得總積累竟達17.3萬億元。

正因為有了農(nóng)業(yè)的強力支持，1950-1977年中國工業(yè)的發(fā)展速度11.2%僅次于日本12.4%，遠高于美國、蘇聯(lián)、德國、英國等世界強國。雖然重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴重失調(diào)，積累與消費之間形成了巨大的落差，但經(jīng)過20年的艱苦奮斗，到70年代初，中國已初步完成了國家工業(yè)化的原始資本積累。

這20年中，先后興建了一系列工業(yè)項目，形成了以鞍山鋼鐵公司為中心的東北工業(yè)基地，沿海地區(qū)原有的工業(yè)基地得以加強，華北和西北也建立了一批新的工業(yè)基地，全國建立了種類齊全、完整的、獨立的工業(yè)體系和科技體系，成功地發(fā)射了“兩彈一星”。從此，中國開始改變工業(yè)落后面貌，向社會主義工業(yè)化邁進，為此后幾十年的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展打下了良好的工業(yè)化基礎(chǔ)，毛澤東因此成為中國事實上的工業(yè)化之父。

對外開放發(fā)展

從1969年到1979年中國奉行不向國內(nèi)外借債的財政政策，直到1979年12月，中國政府才同意接受外國政府提供的第一批貸款。70年代中國工業(yè)的發(fā)展依靠的是本國的財力。當(dāng)時中國已擁有相當(dāng)?shù)呢斦?，國民?jīng)濟比例搭配基本合理，門類齊全，工業(yè)布局較為均衡，整個70年代中國GDP增長處于世界第8至9位。

1975年1月13日，周恩來總理代表國務(wù)院在四屆全國人大會議上做的政府工作報告提出：“同資本主義世界經(jīng)濟動蕩、通貨膨脹的情況相反，中國財政收支平衡，既無外債，又無內(nèi)債，物價穩(wěn)定，人民生活逐步改善，社會主義建設(shè)欣欣向榮，蒸蒸日上。”

1971年10月中國恢復(fù)了聯(lián)合國常任理事國地位，美國總統(tǒng)尼克松于1972年主動訪華，之后，英國、加拿大、日本、澳大利亞、意大利、新西蘭、德國等40余國，紛紛和中國建立了外交關(guān)系，一舉打破了西方長期的經(jīng)濟技術(shù)封鎖，開啟了新中國對外開放的大門。

從1973年開始的3-5年間，中國從西方國家引進了51億美元的成套設(shè)備，這是中國繼1950年代引進蘇聯(lián)援助的“156項工程”之后，第二次大規(guī)模的技術(shù)引進。用引進的設(shè)備，結(jié)合國產(chǎn)設(shè)備配套，興建了26個大型工業(yè)項目，總投資約200億元人民幣，至1982年全部投產(chǎn)，成為1980年代中國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

1949-1978年，不但國內(nèi)生產(chǎn)總值達到年均增長7.3%，而且建立了獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。到1980年，中國的工業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過世界老牌工業(yè)強國英法兩國，直逼在西方強國中坐第三把交椅的西德，80年代中期，中國的工業(yè)總產(chǎn)值躍居世界第三位。

調(diào)整工業(yè)化發(fā)展結(jié)構(gòu)

1978年中共十一屆三中全會后國家開始了一系列經(jīng)濟改革，進一步推進對外開放。有了前20年毛澤東時代所打下的國家工業(yè)化的良好基礎(chǔ)，開始進行工業(yè)化戰(zhàn)略內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)轉(zhuǎn)向優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)，采取改善人民生活第一、工業(yè)全面發(fā)展、對外開放和多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。

為了促進輕工業(yè)的發(fā)展，自1979年起對輕工業(yè)實行了“六個優(yōu)先”政策，即原材料、燃料、電力供應(yīng)優(yōu)先，挖潛、革新、改造的措施優(yōu)先，基本建設(shè)投資優(yōu)先，銀行貸款優(yōu)先，外匯和引進技術(shù)優(yōu)先，交通運輸優(yōu)先，這次結(jié)構(gòu)變動的趨勢是工業(yè)化進入中期階段以后工業(yè)結(jié)構(gòu)的自然演變。

90年代以后，中國進入了再次重化工化和高加工度化時期。注重發(fā)展輕工業(yè)的同時，由于消費結(jié)構(gòu)升級、城市化的進程加快、交通和基礎(chǔ)設(shè)施投資加大，也帶動了重工業(yè)的發(fā)展。1993年中國的工業(yè)化進程就開始再次出現(xiàn)了重化工業(yè)勢頭，為了解決能源、交通、原材料等領(lǐng)域的制約瓶頸，中國的重化工業(yè)開始大發(fā)展，1994年，中國鋼鐵出產(chǎn)量世界第一，粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)占到全球粗鋼總產(chǎn)量的一半。1997年開始，中國經(jīng)濟運行發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)折，在經(jīng)濟軟著陸和亞洲金融危機等背景下，中國開始實施積極的財政政策，進行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟徹底告別了“短缺”。也就在這個階段，中國告別了“短缺經(jīng)濟”，在人們滿足了食品、服裝、電器等需求后，開始追求汽車、住房等耐用消費品，需求結(jié)構(gòu)的變化帶動了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，重工業(yè)化和高加工度化，成為中國工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

這也表明，改革開放以來經(jīng)過20余年的快速工業(yè)化進程，中國進入了國家工業(yè)化的中期階段，重工業(yè)、輕工業(yè)出現(xiàn)相互促進、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、同步發(fā)展格局。

經(jīng)過1989-1991年短暫的經(jīng)濟調(diào)整階段后，1992年鄧小平的南巡，再度點燃了中國經(jīng)濟改革的激情。這一次，市場經(jīng)濟全面取代了計劃經(jīng)濟，成為中國的基本國策。現(xiàn)代企業(yè)制度的推進，加速了城市工業(yè)化的步伐，資本市場的崛起，開始為中國經(jīng)濟起飛提供“金融燃料”。

融入全球，制造業(yè)快速壯大發(fā)展

2001年底，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），步入經(jīng)濟全球化時期。此前，在中國改革開放的頭20年里，工業(yè)化基本上被局限在國內(nèi)市場的狹窄空間里。國內(nèi)市場狹窄的主要原因是生產(chǎn)率的低下，無法創(chuàng)造出足夠的財富來形成龐大的國內(nèi)市場交換。加入WTO之后，中國一下子進入了一個打開的世界市場空間。中國加入WTO，是真正對社會生產(chǎn)率帶來第二次重大革命。

入世之后，中國也開始經(jīng)歷類似的生產(chǎn)率的突變。依托出口拉動、投資拉動、消費拉動三駕馬車，中國成為全球制造大國。2000年以后，世界500強公司的大部分都進入了中國，他們占領(lǐng)中國市場，封鎖核心技術(shù)，以高收入吸引了大批科研人員前來從事研發(fā)工作，使本國的基礎(chǔ)研究一度出現(xiàn)萎縮。但同時，經(jīng)濟全球化為中國帶來了值得學(xué)習(xí)的先進的公司治理架構(gòu)和商業(yè)模式。

2000年以后，在內(nèi)外資的共同帶動下，環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)形成了世界級的制造中心，在100多個生產(chǎn)制造領(lǐng)域占有了世界第一的寶座，“中國制造”的貼牌堆滿了全世界的貨架。

隨著出口拉動制造業(yè)的發(fā)展，外向型出口經(jīng)濟出現(xiàn)顯著增長，為中國創(chuàng)造了巨大的新增財富。持續(xù)多年的外商巨額投資與驚人的貿(mào)易順差一起，將中國的外匯儲備從2000年的1656億美元，一舉推高到2011年令人炫目的31811億美元！到2014年達最高峰38430萬億美元，2015年回落到33304萬億美元。

中國工業(yè)發(fā)展模式的巨大成功，形成了新中國成立以來前所未有的繁榮景象。如今，中國經(jīng)濟通過降速提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級，邁上了高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展階段。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的陣痛當(dāng)中，中國企業(yè)孕育著新的生機。

蔡啟璧 福建省三明市政府工作人員