工程雙方怠于結算 農(nóng)民工工資應由誰支付

北方

工程完工后，開發(fā)公司與承建公司遲遲不予結算，導致農(nóng)民工遲遲未拿到工資，此種情形下，農(nóng)民工工資應由誰支付呢？

【案例】2013年5月8日，遼寧省龍達房地產(chǎn)開發(fā)公司將其開發(fā)建設的春天花園小區(qū)商品樓建設工程發(fā)包給恒升建設工程公司，雙方簽訂的書面合同約定工程總價款960萬余元。恒升公司一方在合同上的簽字人系該公司項目經(jīng)理熊某。與此同時，熊某又代表恒升公司與王某就春天花園小區(qū)工程基礎澆筑、樓地面、屋面工程等項目，以包工不包料的方式轉包給王某施工，雙方簽訂了“勞務合同”。事后，王某組織多名農(nóng)民工經(jīng)過近兩年勞動完成施工任務后，2014年12月，熊某向王某出具了工程量結算匯總單，金額為203萬余元。到2017年7月，經(jīng)王某與熊某結賬，熊某尚欠55.7萬元工程款未付。在工程建設期間，龍達公司先后向熊某撥付工程款784萬余元打入熊某個人賬戶。王某雖多次催要，但恒升公司與熊某以開發(fā)公司尚未足額給付工程款為由，一拖再拖。王某找龍達開發(fā)公司，回答是：我公司已經(jīng)按雙方合同約定向恒升公司支付了約85%的工程款，剩余工程款之所以未支付，是因為恒升公司遲遲未報送相關竣工結算報告，造成本工程尚未竣工驗收結算。此種情形下，農(nóng)民工的工資究竟找誰索要？

【點評】龍達公司（發(fā)包人）、恒升公司及熊某應共同對王某等農(nóng)民工的工資承擔連帶給付責任。雖然，熊某作為恒升公司的代表在合同中簽字，但從合同履行過程來看，龍達公司只與熊某接洽，工程款也直接打入熊某個人賬戶，且熊某在恒升公司與龍達公司簽定合同的同時，與王某簽定“勞務合同”，足可認定熊某與恒升公司系掛靠關系，熊某為涉案工程的實際施工人（亦稱掛靠人）。熊某與王某約定，王某以包工不包料的方式承包了春天花園小區(qū)工程部分項目，系對該工程的分包，則也可認定為該工程的實際施工人?！蹲罡呷嗣穹ㄔ簩徖砉こ毯贤忉尅返诙鶙l規(guī)定：實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。該規(guī)定雖并未明確違法分包方應當對實際施工人承擔連帶清償責任，但根據(jù)公平原則，違法分包方亦應在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任（見最高人民法院（判例）民事裁定書（2015）民申字第3268號）。

而且，龍達公司（發(fā)包人）、恒升公司及熊某在工程早已完工后，遲遲不予結算，雙方均構成法律規(guī)定的怠于結算情形，依據(jù)遼寧省高法《民事審判工作座談會紀要》規(guī)定：發(fā)包人與轉包人、分包人怠于結算或隱瞞結算事實的，由轉包人與發(fā)包人共同對實際施工人承擔給付責任。應對實際施工人承擔給付責任。

據(jù)此，王某可以龍達公司、恒升公司及熊某為被告，主張給付工資款，定會得到法律的支持！