粵港澳大灣區(qū)背景下的廣東攬才大計(jì)

“海交會(huì)”成為韓超歸國后的第一站。

他清楚地記得，在2017年法國生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)博士畢業(yè)后，正是在這個(gè)海外高層次人才交流平臺(tái)上，他在3500多名海外人才中脫穎而出，一舉獲得了廣州“紅棉天使”3000萬元的融資，由此開啟了他的創(chuàng)業(yè)人生。

如今，這一數(shù)字不斷飆升，越來越多的“韓超們”選擇歸國或來華發(fā)展。在2018中國海外人才交流大會(huì)暨第20屆中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“海交會(huì)”）上，有超過30個(gè)國家和地區(qū)的近4000名海外人才參會(huì)，其中有意向來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展者近80%。

這只是廣東爭(zhēng)奪海外高層次人才的冰山一角。近年來，廣東通過“中國國際人才交流大會(huì)”、深圳“高交會(huì)”、廣州“海交會(huì)”等國家級(jí)交流合作平臺(tái)，廣泛吸引海內(nèi)外人才，集聚了大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才和科研團(tuán)隊(duì)。

中大咨詢?nèi)瞬叛芯吭涸洪L王微見表示，改革開放40多年來，中國創(chuàng)新已經(jīng)從“跟跑”階段成長為“并跑”或“領(lǐng)跑”階段，急需高層次人才。而海外高層次人才帶來新技術(shù)、新商業(yè)模式的同時(shí)，也把中國的創(chuàng)新拉入了全球創(chuàng)新大網(wǎng)，成為全球協(xié)同創(chuàng)新中不可或缺的一部分。

廣東引才海外“拔頭籌”

長期以來，海外高層次人才都是各地爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，“海交會(huì)”一度成為各地的“競(jìng)技場(chǎng)”。

據(jù)“海交會(huì)”主辦方之一的廣州市人力資源和社會(huì)保障局巡視員黃遠(yuǎn)飛介紹，國內(nèi)各省市諸如北京的“引進(jìn)人才管理辦法”、上海的“人才20條”“人才30條”、廈門的“高層次人才雙百計(jì)劃”等最新引才政策，一經(jīng)推介便成為關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至珠海、長沙、廈門、哈爾濱、蘇州等多地還專門召開了對(duì)接活動(dòng)。

而廣東在這場(chǎng)“競(jìng)技”中，憑借豐富的引才、育才模式拔得頭籌。據(jù)人社部門統(tǒng)計(jì)，每年來粵外國人才約15萬人次，約占全國1/6，來粵的港澳臺(tái)人才23萬人次，均居全國前列。

王微見所在的人才研究院曾長期跟蹤廣東在海外高層次人才方面的具體情況，他表示，廣東之所以能在海外引才方面“拔頭籌”，與廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較早轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)。

“作為制造業(yè)大省，廣東人才結(jié)構(gòu)長期以來是以工程師為主，能模仿就能帶來大量訂單；但當(dāng)廣東開始向制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變后，就遭遇了創(chuàng)新瓶頸，沒有在國際上‘并跑’甚至‘領(lǐng)跑’的高層次人才是很難完成轉(zhuǎn)變的?！彼f，海外高層次人才是一個(gè)重要途徑。

在王微見看來，廣東在吸引海外高層人才方面的“秘訣”還在于先手優(yōu)勢(shì)。

“廣東毗鄰港澳，最早興起外出留學(xué)的歷史，在改革開放初期，港澳又曾為廣東帶來了大量擁有國際背景的人才，因此對(duì)吸引海外高層次人才具有歷史情結(jié)?！蓖跷⒁娫鲞^一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，廣州、深圳等地不少高中外出留學(xué)的畢業(yè)生占到了三分之一之多。

而廣州黃埔區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局專技處處長代明亮表示，廣東另外一個(gè)“先手”在于在國內(nèi)最早設(shè)立吸引海外高層次人才的平臺(tái)。

1998年第一屆“海交會(huì)”就緣起于廣州開發(fā)區(qū)。作為首批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，彼時(shí)廣州開發(fā)區(qū)已聚集了一批留學(xué)歸國人員，手握世界前沿技術(shù)但缺乏創(chuàng)業(yè)政策、啟動(dòng)資金和配套支持。為鼓勵(lì)、帶動(dòng)更多海外人才集聚開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)，遂提出發(fā)起一個(gè)留學(xué)生的“千人大會(huì)”。

“海交會(huì)之所以誕生在開發(fā)區(qū)，恰恰是因?yàn)殚_發(fā)區(qū)集聚了當(dāng)時(shí)最創(chuàng)新的業(yè)態(tài)，就業(yè)機(jī)會(huì)多、發(fā)展前景大?！贝髁琳J(rèn)為，如今的廣東依然是經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)門類齊全，無論是轉(zhuǎn)型升級(jí)還是源頭創(chuàng)新，海外高層次人才都擁有巨大的市場(chǎng)和發(fā)展空間。

廣東在吸引人才上也“大手筆”頻出：廣州計(jì)劃5年投入35億元、深圳最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、珠海為“海歸”提供100萬元安家補(bǔ)貼等。

廣州開發(fā)區(qū)高薪全球攬才

王微見在針對(duì)海外高層次人才發(fā)起的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在全世界范圍內(nèi)，高素質(zhì)人才呈現(xiàn)出向“陽光地帶”遷移的大趨勢(shì)。

“亞熱帶氣候、干凈的空氣，一度令廣東集聚優(yōu)勢(shì)?！钡蔡寡裕c北京、上海等城市相比，廣東劣勢(shì)也比較明顯，“海外高層次人才到中國的第一站往往選擇世界500強(qiáng)企業(yè)或大院大所等人才載體，而這恰恰是廣東的短板?！?/p>

實(shí)際上，包括廣東在內(nèi)的很多省市都曾出臺(tái)“高額”獎(jiǎng)勵(lì)措施吸引海外高層次人才，但并非每個(gè)城市都見效明顯。在王微見看來，人才大戰(zhàn)背后靠“砸錢”是靠不住的，最終能留住這些人的關(guān)鍵還在于環(huán)境，“引得來更要留得住”。

他認(rèn)為，相比薪資，海外高層次人才往往更看重城市的公共服務(wù)環(huán)境，尤其是否擁有國際社區(qū)、國際學(xué)校、國際醫(yī)院等。

廣東近年來在這方面作出了不少努力，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。以廣州南沙為例，南沙區(qū)委書記蔡朝林介紹，南沙正在規(guī)劃建設(shè)國際人才社區(qū)、青年人才社區(qū)，還推出了“人才卡”，為高層次人才提供快捷入戶、便捷通關(guān)、優(yōu)先就醫(yī)、子女入學(xué)、免費(fèi)體檢、消費(fèi)優(yōu)惠等“一站式”全鏈條服務(wù)。

代明亮表示，廣州黃埔區(qū)（開發(fā)區(qū)）不滿足于創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)環(huán)境，更致力于創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工作服務(wù)環(huán)境。在2018年10月，其19個(gè)政府機(jī)關(guān)28個(gè)特聘崗位中，共30個(gè)職位向全球攬才，用高薪招聘自由貿(mào)易運(yùn)營官、營商環(huán)境規(guī)劃師等。

這些職位將根據(jù)應(yīng)聘者的能力確定年薪，最高可達(dá)200萬元。招聘消息一經(jīng)發(fā)出，大批海外人士紛至沓來，廣州黃埔區(qū)（開發(fā)區(qū)）首批已按照1:100的比例，篩選出3000位參與者的簡(jiǎn)歷。

“此次全球攬才的初衷就是為了更好地服務(wù)開發(fā)區(qū)的高層次人才，用他們的國際化視野對(duì)標(biāo)全球找開發(fā)區(qū)的差距。”代明亮為此準(zhǔn)備了數(shù)月。

王微見分析稱，與以往海外人才帶來技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)相比，各地對(duì)于海外高層次人才的重視，看重的是其背后的全球創(chuàng)新體系，“引進(jìn)海外高層次人才，足以將中國的創(chuàng)新拉入了全球創(chuàng)新大網(wǎng)”?！爱?dāng)前的創(chuàng)新研發(fā)并非局限于一個(gè)國家、一個(gè)城市，而是全球協(xié)同創(chuàng)新體系，每一個(gè)海外高層次創(chuàng)新人才就是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，背后都聯(lián)結(jié)著世界上很多創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)乃至營銷網(wǎng)絡(luò)。”他說。

全球化智庫理事長王輝耀也指出，在粵港澳大灣區(qū)背景下，廣東要加強(qiáng)與港澳的合作，尤其在加速人才自由流動(dòng)方面作出努力。“與歐美文化背景下的海外人才相比，香港人才同樣非常國際化，但更傾向于共享大灣區(qū)紅利，因此廣東在這方面極具優(yōu)勢(shì)。”