建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題及有效措施

周旭

摘 要：造價(jià)管理工作直接關(guān)系到建筑企業(yè)未來(lái)發(fā)展，能夠幫助管理者完成資金運(yùn)轉(zhuǎn)與流動(dòng)范圍的有效性全控制。全過(guò)程造價(jià)管理作為一種切實(shí)有效的成本管理方法能夠有效促進(jìn)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高，基于此，本文就對(duì)當(dāng)下建筑工程中全過(guò)程造價(jià)管理的應(yīng)用進(jìn)行了探究，并提出了相關(guān)建議，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)全過(guò)程控制；問(wèn)題及有效措施

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛提高，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸被新興產(chǎn)業(yè)所代替，這也使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度進(jìn)一步加快，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的驅(qū)動(dòng)力量。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，我國(guó)建筑行業(yè)的造價(jià)管理理念也得到了相應(yīng)的革新，我國(guó)建筑行業(yè)也由此迎來(lái)了高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的管理與控制，更是已經(jīng)成為整個(gè)建筑工程中的關(guān)鍵內(nèi)容。

2 造價(jià)全過(guò)程控制概述

2.1 基本任務(wù)

造價(jià)全過(guò)程控制的基本任務(wù)貫穿建設(shè)工程的全部環(huán)節(jié)，如決策階段的可行性研究報(bào)告編寫、設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、交易階段的承包商擇優(yōu)選擇、施工階段的市場(chǎng)物價(jià)上漲影響應(yīng)對(duì)、竣工驗(yàn)收及評(píng)估階段的資金使用計(jì)劃編制等，這些都能夠保證造價(jià)全過(guò)程控制更好地服務(wù)于建設(shè)工程。

2.2 控制目標(biāo)

在造價(jià)全過(guò)程控制中，動(dòng)態(tài)控制原理的應(yīng)用需得到重視，通過(guò)分析和論證計(jì)劃的目標(biāo)值、收集實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)、比較目標(biāo)值與實(shí)際值、制定造價(jià)控制報(bào)表與報(bào)告、分析造價(jià)偏差，即可最終通過(guò)針對(duì)性的造價(jià)偏差糾正措施更好地服務(wù)于全過(guò)程造價(jià)控制，具體的全過(guò)程造價(jià)控制分階段目標(biāo)如圖1所示。值得注意的是，為保證造價(jià)全過(guò)程控制質(zhì)量，主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的結(jié)合、全生命周期的立足同樣需要得到重視。

3 建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題

3.1 管理意識(shí)薄弱

在當(dāng)下有相當(dāng)一部分工程建設(shè)隊(duì)伍都缺乏對(duì)全面造價(jià)管理方面的重視，這就會(huì)影響造價(jià)控制工作的開展，并沒有將相關(guān)全過(guò)程造價(jià)管理方式有效應(yīng)用到具體工程造價(jià)管理中。此外，在工程設(shè)計(jì)階段，有部分工程建設(shè)隊(duì)伍為了節(jié)約成本，并沒有全面深入評(píng)估相關(guān)工程技術(shù)的可行性，進(jìn)而導(dǎo)致技術(shù)與工程實(shí)際建設(shè)不相符。在具體工程建設(shè)時(shí)，技術(shù)變更頻繁出現(xiàn)大大提高了工程的成本，降低了工程的施工效率，不利于全過(guò)程造價(jià)管理工作的順利開展。

3.2 缺乏工程造價(jià)管理方法和手段

一直以來(lái)我國(guó)建筑企業(yè)進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理時(shí)還是沿用以前的方法，方法和手段比較單一，很少有新的方法和手段被引進(jìn)或者提出。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，建設(shè)項(xiàng)目必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)新適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方法，使項(xiàng)目成本更加科學(xué)合理，使建設(shè)項(xiàng)目成本管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階。從而推動(dòng)了中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

3.3 市場(chǎng)調(diào)查落后

市場(chǎng)調(diào)查對(duì)于造價(jià)控制來(lái)說(shuō)極其重要，它與造價(jià)控制最終目的的實(shí)現(xiàn)有著非常重要的影響。但是市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)變化的，所以在具體中有許多不確定因素。并且市場(chǎng)調(diào)查是工程立項(xiàng)階段，在各種內(nèi)外因素的干擾下，根本無(wú)法保證其的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，同時(shí)在當(dāng)下調(diào)研的方法、手段也相對(duì)落后，調(diào)研的內(nèi)容也不夠全面，這就給后期的材料成本管理都帶來(lái)了影響，極易導(dǎo)致工程成本的增加。

4 建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制有效措施

4.1 投資決策階段

一般而言，建筑工程在投資決策中，對(duì)于工程造價(jià)的管理與控制必須要做好以下工作：其一，在編制建筑工程的可行性報(bào)告時(shí)，需要對(duì)建筑工程的投資估算進(jìn)行認(rèn)證審核，確保建筑工程的造價(jià)誤差能夠控制在10%以內(nèi)，此外，也可通過(guò)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告來(lái)對(duì)投資估算額度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；其二，在投資決策階段中，需要關(guān)注建筑工程施工所存在的環(huán)境污染問(wèn)題，如施工噪音、揚(yáng)塵等，都必須要得到相應(yīng)的解決，以此提高建筑工程的環(huán)境效益；其三，應(yīng)對(duì)建筑工程的所有工程資料進(jìn)行搜集，對(duì)建筑工程的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理確定，科學(xué)分析建筑工程所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)及所獲得的大致收益；其四，應(yīng)對(duì)建筑工程和建筑材料生產(chǎn)廠家之間的距離進(jìn)行分析，盡量使建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)與材料的生產(chǎn)場(chǎng)地相接近，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)材料運(yùn)輸成本的有效控制，縮短建筑工程項(xiàng)目施工周期。

4.2 設(shè)計(jì)階段

由于設(shè)計(jì)階段工程成本低，往往不被重視。但是，如果設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不好，將直接對(duì)后續(xù)的大部分工程成本產(chǎn)生不良影響。要在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，必須有一個(gè)完整的項(xiàng)目管理系統(tǒng)來(lái)支持，規(guī)范工程設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程，監(jiān)督整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程，掌握設(shè)計(jì)水平。最重要的是要制定出工程造價(jià)的限額，設(shè)定好范圍，嚴(yán)格把控好設(shè)計(jì)規(guī)模，不能改變?cè)O(shè)計(jì)，謊報(bào)造價(jià)。

4.3 施工階段

①落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并結(jié)合工程具體情況建立崗位責(zé)任制度，強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)的有效管控，保證成本管理工作的質(zhì)量。②在當(dāng)下大多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目所持續(xù)的時(shí)間都比較長(zhǎng)，并且所需建材以及人力的價(jià)格都會(huì)隨著市場(chǎng)變動(dòng)而出現(xiàn)差異，所以在具體的工程造價(jià)管理中，應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)管理的方式，做好相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研分析，以便合理評(píng)估和預(yù)測(cè)造價(jià)變化情況。③在工程項(xiàng)目建設(shè)中必不可免會(huì)出現(xiàn)變更問(wèn)題，而且變更問(wèn)題是導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本增加的主要原因之一，所以在具體的工程造價(jià)管理中，對(duì)于變更方面的審批必須嚴(yán)格管理，充分保證各項(xiàng)施工資源的有效利用。比如在進(jìn)行某項(xiàng)工程項(xiàng)目的材料采購(gòu)管理時(shí)，材料成本在整個(gè)工程項(xiàng)目成本中占據(jù)到了65%，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)材料采購(gòu)的有效管理，需要結(jié)合工程的具體情況，從采購(gòu)、供應(yīng)、結(jié)算和調(diào)度等各個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)材料的有效管控，通常都是按照大宗材料采用招標(biāo)采購(gòu)，零星材料自購(gòu)的方式進(jìn)行材料供應(yīng)。④當(dāng)材料采購(gòu)?fù)瓿珊?，?duì)于材料的入庫(kù)檢驗(yàn)、儲(chǔ)存以及使用需要格外注意。首先，做好材料質(zhì)量檢驗(yàn)，杜絕任何不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；其次，嚴(yán)格依據(jù)各種材料的儲(chǔ)存要求來(lái)進(jìn)行保存，以免因?yàn)楸４娌划?dāng)而導(dǎo)致材料性能或者質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題；最后，在工程建設(shè)中，所有材料的領(lǐng)取和發(fā)放都需要按照既定的流程來(lái)進(jìn)行，并保存好材料領(lǐng)取發(fā)放記錄。

4.4 竣工驗(yàn)收階段

在建筑工程竣工驗(yàn)收階段，需要對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行審核，在該階段中必須要做好以下工作，其一是認(rèn)真審核和分析工程中與造價(jià)相關(guān)的條款，對(duì)工程合同進(jìn)行仔細(xì)閱讀，對(duì)合同中的相關(guān)條款及含義做到充分理解，并掌握具體的結(jié)算方法；其二是審核建筑工程中所有隱蔽部位的施工文件，確保施工資料真實(shí)、有效；其三，對(duì)建筑工程的工程量進(jìn)行嚴(yán)格的審核，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量問(wèn)題，同時(shí)對(duì)施工單位所提出的工程簽證、設(shè)計(jì)變更等文件的全面性、合法性與真實(shí)性進(jìn)行分析，避免出現(xiàn)虛構(gòu)簽證的問(wèn)題，對(duì)于不合理的費(fèi)用增加要求應(yīng)予以明確拒絕。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，通過(guò)有效應(yīng)用全過(guò)程造價(jià)管理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面管理和有效管控，在具體的工程全過(guò)程造價(jià)管理中，要與國(guó)家相關(guān)規(guī)定、工程實(shí)際情況、實(shí)際要求等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工以及竣工各個(gè)階段的全面造價(jià)管控，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)既定的造價(jià)管控目標(biāo)，降低工程支出，保證工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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