壯麗70年 闊步新時(shí)代
——中國苜蓿產(chǎn)業(yè)風(fēng)雨成長路

文│艾琳（中國畜牧業(yè)協(xié)會）

今年是新中國成立70周年的歷史性時(shí)刻，也是中國苜蓿產(chǎn)業(yè)風(fēng)雨十年、曲折成長的十年。作為一名先后在農(nóng)業(yè)教育、生態(tài)研究和產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域工作二十余年的資深畜牧人和擁有二十六年黨齡的老黨員，筆者為祖國的每一個(gè)生日、每一點(diǎn)進(jìn)步感到高興和自豪，也為自己專心從事的草業(yè)工作所帶來的社會影響和強(qiáng)國富民的社會、經(jīng)濟(jì)價(jià)值感到欣慰和驕傲。

作為農(nóng)口人我們都知道，畜牧業(yè)在中國是保障肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品市場有效供給的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是促進(jìn)農(nóng)牧民增收奔小康的重要產(chǎn)業(yè)，更是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。然而在中國，重農(nóng)輕牧、重牧輕草的觀念意識和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)使得畜牧業(yè)一直是種植業(yè)的附屬，牧草又是畜牧業(yè)的附屬。畜牧業(yè)和草業(yè)一直處在不斷發(fā)生的食物和營養(yǎng)危機(jī)中倒逼發(fā)展的尷尬境地。2004年阜陽大頭娃娃事件（不含蛋白質(zhì)的所謂奶粉），促動了中國奶業(yè)發(fā)展；2008年三聚氰胺事件（非蛋白氮替代乳蛋白），暴露了優(yōu)質(zhì)、安全奶源的短板，促使中國草業(yè)科學(xué)走上了歷史自覺的道路。

三聚氰胺事件使國內(nèi)乳品行業(yè)面臨信用危機(jī)、銷售滑坡、虧損嚴(yán)重的困境，也造成了市場秩序的混亂，引發(fā)乳制品行業(yè)骨牌效應(yīng)。然而隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對乳制品量和質(zhì)的需求越來越高。為緩解這一矛盾，

滿足消費(fèi)需求，筆者所就職的中國畜牧業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)敏銳覺察到中國草業(yè)發(fā)展的契機(jī)，重啟草業(yè)分會成立方案，于2010年5月在北京應(yīng)勢成立了中國畜牧業(yè)協(xié)會草業(yè)分會。成立之后，中國畜牧業(yè)協(xié)會草業(yè)分會立刻組織國內(nèi)奶業(yè)、草業(yè)方面的專家與相關(guān)政府部門共同啟動全國范圍內(nèi)的奶業(yè)形勢調(diào)查。并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，針砭時(shí)弊、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和需求，于2010年12月聯(lián)合中國奶業(yè)協(xié)會與相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、院士、老部長等14人，聯(lián)名上書時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶：苜蓿是牛奶生產(chǎn)的第一車間。用苜蓿飼喂奶牛，是植物蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化為牛奶蛋白質(zhì)最理想的技術(shù)途徑，不僅蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化效率高、質(zhì)量好，且從源頭上保證牛奶的產(chǎn)量和質(zhì)量安全，大力發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)是奶牛養(yǎng)殖安全高效的必由之路，建議大力推進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。溫總理批示：贊成。要徹底解決牛奶質(zhì)量安全問題，必須從優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)抓起。

2011年11月，農(nóng)業(yè)部韓長賦部長、財(cái)政部謝旭人部長聯(lián)合向總理上報(bào)《關(guān)于實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”的請示》，溫總理批示同意。2012年1月，中央發(fā)布1號文件決定“啟動實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。2012年6月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)“2012年高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見”。經(jīng)過一年半的時(shí)間，2012——2015年，中央財(cái)政每年安排5.25億元建設(shè)50萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)的“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，在全國范圍開始啟動。

苜蓿因其營養(yǎng)豐富、產(chǎn)量高、蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化率高，成為奶牛重要的粗飼料。而中國奶牛的快速發(fā)展對為奶牛提供優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的苜蓿需求就顯得更為迫切。草業(yè)分會抓住苜蓿產(chǎn)業(yè)面臨的這一難得機(jī)遇，果斷行動。首先，

以政策為導(dǎo)向、依托“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”計(jì)劃在調(diào)研基礎(chǔ)上，著全力打造中國的專業(yè)化商品草產(chǎn)業(yè)集群，十年間先后在甘肅河西走廊、寧夏黃河灌區(qū)、內(nèi)蒙古阿魯科爾沁旗、甘肅黃土高原區(qū)及安徽蚌埠五河區(qū)等地，投入精力和人力進(jìn)行指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)對接，初步形成300余萬畝的國內(nèi)商品苜蓿草生產(chǎn)規(guī)模。其次，為了提高國內(nèi)苜蓿產(chǎn)品質(zhì)量水平，草業(yè)分會以頒布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、舉辦草產(chǎn)品質(zhì)量評比大賽、草產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、推送優(yōu)質(zhì)企業(yè)草產(chǎn)品品牌為抓手，在行業(yè)內(nèi)倡議國貨當(dāng)自強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)當(dāng)優(yōu)價(jià)；提倡規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、打造企業(yè)航母；灌輸苜蓿適宜種植地區(qū)提質(zhì)增效是關(guān)鍵等產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。再次，利用每年品牌發(fā)展大會和出國考察等機(jī)會，注重打造行業(yè)交流服務(wù)平臺（技術(shù)交流平臺、商務(wù)交易平臺、社會資本平臺、社團(tuán)服務(wù)平臺、國際合作平臺），為當(dāng)?shù)夭莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診、帶去利好，對行業(yè)未來走向提出思考與建議。同時(shí)，立足企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中出現(xiàn)的矛盾、困境、瓶頸以及農(nóng)業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)政策中的短板展開協(xié)會工作，先后成立國家草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟科技研發(fā)中心十個(gè)，用社會資源增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新熱情和發(fā)展動力，高效完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與全國畜牧總站的調(diào)研和監(jiān)測項(xiàng)目任務(wù)，在業(yè)界樹立了威信，行業(yè)影響力和號召力不斷增強(qiáng)。

與新中國成立70周年相比，中國苜蓿產(chǎn)業(yè)的風(fēng)雨十年經(jīng)過了從孱弱到幼兒的成長期，經(jīng)歷了從低谷走向巔峰的各種體驗(yàn)，雖不及國家的發(fā)展豪邁壯闊，但期間的酸澀和欣喜是與草業(yè)人艱苦不懈的努力而相伴左右的。

隨著協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用越來越重要，對社會的貢獻(xiàn)也越來越大。在推進(jìn)中國苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，與協(xié)會相伴成長了一批杰出、優(yōu)秀的草業(yè)企業(yè)家、草業(yè)巾幗以及他們創(chuàng)辦的優(yōu)秀企業(yè)。他們立草為業(yè)，帶動區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、推動農(nóng)牧民增收、帶動貧困村貧困戶脫貧，社會貢獻(xiàn)巨大。

蒙牛聯(lián)合創(chuàng)始人之一鄧九強(qiáng)先后創(chuàng)建了現(xiàn)代牧業(yè)、秋實(shí)草業(yè)以及旗幟乳業(yè)三家企業(yè)。他之所以創(chuàng)辦現(xiàn)代牧業(yè)，就是要補(bǔ)上蒙牛當(dāng)時(shí)的“奶源短板”。但是，要在中國南方非苜蓿主產(chǎn)區(qū)解決幾萬頭奶牛的優(yōu)質(zhì)口糧，單純依賴外采，對企業(yè)而言既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。由此他建立“秋實(shí)草業(yè)”打造首個(gè)南方優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)基地，以“牧草種植、飼料加工、奶牛養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，將其企業(yè)產(chǎn)品送上世界食品品質(zhì)評鑒大會的領(lǐng)獎臺，向世人證明中國乳業(yè)模式領(lǐng)先、品質(zhì)過硬。

甘肅西部草王牧業(yè)集團(tuán)有限公司承繼成都大業(yè)國際投資股份有限公司完整的草業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)技術(shù)與管

理團(tuán)隊(duì)。在羅蜀杭董事長的帶領(lǐng)下，公司堅(jiān)信中國人對食品的巨大需求，將從單一的數(shù)量需求提升為數(shù)量和質(zhì)量并重，中國將迎來一個(gè)奶及奶制品、優(yōu)質(zhì)牛羊肉需求的持續(xù)增長期。中國草食家畜對優(yōu)質(zhì)飼草的巨大需求，就像13億人對糧食的需求一樣，必須由中國人自己解決。而草種業(yè)位于牧草行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，是發(fā)展草牧業(yè)的基礎(chǔ)。尤其當(dāng)下許多地方涉草戰(zhàn)略的推進(jìn)都需要大量的國產(chǎn)草種，發(fā)展國產(chǎn)草種業(yè)刻不容緩，勢在必行。羅董事長和大業(yè)人長期堅(jiān)守在優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)草種和苜蓿草產(chǎn)品生產(chǎn)的前沿陣地，延續(xù)了中國苜蓿國產(chǎn)草種的命脈。

甘肅省草原站副站長張榕，長期帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持做地方牧草品種研究，把文章寫在綠水青山間，讓科研成果在黃土高原上開花結(jié)果；內(nèi)蒙古惠農(nóng)草業(yè)有限公司總經(jīng)理江麗和，一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)出身的云南人，從繁華的深圳走進(jìn)邊緣旗縣，立志把阿魯科爾沁旗退化的荒漠草原變成綠洲的管理能手等還有許多。這些善于決策、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀草業(yè)人和他們創(chuàng)辦的草業(yè)企業(yè)，以熱愛祖國、關(guān)愛群眾、深愛事業(yè)的情懷為國分憂，使中國有了自己的安全奶源，保障了牛奶品質(zhì)和中國奶業(yè)的發(fā)展，為國家的食品安全戰(zhàn)略立下戰(zhàn)功，才有了中國奶業(yè)走向國際市場的可能。

特別是在這些優(yōu)秀草業(yè)人的參與和支持下，草業(yè)分會于2015年在安徽蚌埠承辦了首屆世界苜蓿大會，來自12個(gè)國家（地區(qū)）的近200名外賓來到會議現(xiàn)場，驚嘆于中國企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展進(jìn)程，將中國苜蓿產(chǎn)業(yè)正式推上了國際舞臺。

苜蓿是全球主要農(nóng)作物之一，目前全世界的種植面積約3200萬公頃，美國、俄羅斯和阿根廷約占70%。中國雖是苜蓿種植大國，但從未列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。國內(nèi)苜蓿產(chǎn)業(yè)雖然有過政策和資金支持，但是產(chǎn)業(yè)體量小、根基淺、企業(yè)數(shù)量少，發(fā)展緩慢。近年來，國內(nèi)畜牧業(yè)對飼料糧的消耗越來越多，能量飼料（玉米等）基本滿足需求，蛋白質(zhì)飼料數(shù)量嚴(yán)重不足，質(zhì)量差，飼料糧價(jià)格逐漸提高，使畜牧業(yè)發(fā)展面臨困境。而此時(shí)，快速發(fā)展的中國奶業(yè)，因規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的奶牛養(yǎng)殖不斷推進(jìn)，對優(yōu)質(zhì)牧草，特別是對為奶牛提供優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的苜蓿需求變得更加緊迫?？涩F(xiàn)實(shí)是中國優(yōu)質(zhì)苜蓿資源缺乏，商品苜蓿供不應(yīng)求，供需失衡，造成優(yōu)質(zhì)苜蓿價(jià)格不斷攀升，進(jìn)口量增加的產(chǎn)業(yè)矛盾不斷升級。2018年7月開始的中美貿(mào)易戰(zhàn)，將舉步維艱的國產(chǎn)牧草從低谷又推向了浪尖，國產(chǎn)苜蓿數(shù)量少、質(zhì)量差、價(jià)格高，成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天花板。

2008 年三聚氰胺事件、2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)與非洲豬瘟，這些都是中國苜蓿草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。在中國苜蓿從自種自用、無人過問的田邊小草，到三聚氰胺事件后被行業(yè)認(rèn)可與接納，成為奶業(yè)發(fā)展的中流砥柱，尤其是中美貿(mào)易戰(zhàn)開始后成為業(yè)界和社會關(guān)注的“明星”，是草業(yè)企業(yè)和企業(yè)家傾力奉獻(xiàn)的結(jié)果，是苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然，也是協(xié)會工作的使然。苜蓿產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛業(yè)的必要環(huán)節(jié)，大力發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)對提高奶業(yè)生產(chǎn)水平，加快我國奶業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型具有重要意義。2019年6月，草業(yè)分會將各草業(yè)企業(yè)聚集起來，利用在寧夏固原舉辦第八屆中國苜蓿發(fā)展大會之際，邀請行業(yè)專家客觀分析了當(dāng)前中國奶業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并就紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境下企業(yè)及農(nóng)戶今后應(yīng)如何應(yīng)對，推動草牧業(yè)整體發(fā)展指明出路：用草產(chǎn)業(yè)部分的發(fā)展推動整體發(fā)展。同時(shí)在專家互動論壇環(huán)節(jié)，通過企業(yè)代表及農(nóng)戶向?qū)＜覍W(xué)者提問答疑的方式，就當(dāng)前苜蓿在種植、包裝、銷售等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題后的解決措施和如何讓國家政策發(fā)揮最大作用惠及農(nóng)戶、幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效益，從而提高苜蓿產(chǎn)量、質(zhì)量，形成產(chǎn)供銷一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈，拉動苜蓿產(chǎn)業(yè)向健康、綠色發(fā)展；保證中國農(nóng)業(yè)同國家糧食安全在復(fù)雜的外部環(huán)境下也能夠平穩(wěn)運(yùn)行等方面，詳細(xì)、權(quán)威、正面地發(fā)表了協(xié)會觀點(diǎn)，中國苜蓿產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要“企業(yè)提質(zhì)提量、政府扶優(yōu)扶強(qiáng)、協(xié)會助產(chǎn)助業(yè)”，充分發(fā)揮了協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中的指導(dǎo)、引領(lǐng)和集群作用，對中國牧草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有里程碑意義。

撫今追昔，在感受祖國70年滄桑巨變、壯麗新時(shí)代的同時(shí)，作為協(xié)會的一名老黨員，筆者也見證了中國苜蓿產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷風(fēng)雨、艱難成長的十年歷程，為自己能夠立足崗位和行業(yè)，為其健康、快速發(fā)展發(fā)揮作用感到欣慰；為分會黨員在協(xié)會黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮一名黨員較高的政治覺悟，在對行業(yè)動向、困難精準(zhǔn)把脈的前提下，以較強(qiáng)的行業(yè)敏感性和執(zhí)行力發(fā)揮了作為黨員的先鋒帶頭作用；提高政治站位、明確政治態(tài)度，不怕苦、不怕累、充分調(diào)動行業(yè)專家和企業(yè)家的積極性，群策群力，在各方的不懈努力及支持下，終于打開了中國苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章而驕傲。目前，中國苜蓿產(chǎn)業(yè)雖然還存在種養(yǎng)分離、機(jī)械配套不足、技術(shù)與模式落后、物流成本高等問題，但苜蓿產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)中國奶業(yè)的進(jìn)步、帶動奶業(yè)整體發(fā)展功不可沒。

以上種種經(jīng)歷和收獲與協(xié)會秘書處黨支部把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)定政治立場的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和分會建設(shè)有關(guān)。年逾古稀的盧欣石會長擁有五十多年的黨齡，身先士卒始終戰(zhàn)斗在草業(yè)第一線，查草情、訪草人、想草事，處處彰顯草業(yè)情懷；利用各種機(jī)會在講臺上宣講政策、解答疑問、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出思路；帶領(lǐng)分會秘書處的年輕黨員及行業(yè)所及、想行業(yè)所想，敢想能干的工作風(fēng)格為行業(yè)所認(rèn)可。而且隨著行業(yè)的發(fā)展和協(xié)會工作的進(jìn)一步深入，不僅提高了我們中青年黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，也使得協(xié)會同仁更加堅(jiān)定跟黨走的信念。同時(shí)，協(xié)會也注重吸納更多的入黨積極分子。正因?yàn)橛辛诉@些積極因素的注入，使得協(xié)會黨支部愈來愈煥發(fā)活力，保證了協(xié)會黨員的先進(jìn)性，也為分會的工作順利進(jìn)行提供了保障。

任何收獲都是過去努力的結(jié)果?！掇r(nóng)論·論草》中“蓋草學(xué)，經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事”。草牧業(yè)的發(fā)生發(fā)展有其科學(xué)規(guī)律，也有歷史必然性。中美貿(mào)易戰(zhàn)對我們是一次挑戰(zhàn)也是一次機(jī)遇，對中國苜蓿產(chǎn)業(yè)是一次洗禮更是一次新生。中國大好局面來之不易，中國苜蓿產(chǎn)業(yè)在艱難曲折中總是有發(fā)展前途的。年輕一代的草業(yè)人要勇挑重?fù)?dān)、扎根基層、關(guān)注市場，用對策和建議充分發(fā)揮協(xié)會在政府與企業(yè)間的橋梁、紐帶作用，達(dá)成協(xié)會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)平衡發(fā)展的使命目標(biāo)。作為長期工作在畜牧行業(yè)、牧草戰(zhàn)線的一名老黨員，今后我們將繼續(xù)秉承“不忘初心，牢記使命”的信念，更好地立足崗位服務(wù)于會員企業(yè)、服務(wù)于行業(yè)、服務(wù)于社會；同大家一起闊步走進(jìn)新時(shí)代，共圓偉大祖國復(fù)興夢！