黨的政治建設(shè)和中心工作互動的歷史與經(jīng)驗

陳述

【摘要】處理好黨的政治建設(shè)與黨的中心工作的關(guān)系，是中國共產(chǎn)黨成熟的重要標(biāo)志，也是中國共產(chǎn)黨取得革命、建設(shè)、改革偉大成就的成功經(jīng)驗。回顧黨的政治建設(shè)和中心工作互動的歷史沿革和經(jīng)驗，對今天加強(qiáng)黨的政治建設(shè)與緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心工作具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 政治建設(shè) 中心工作 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命的實踐中探索處理好黨的建設(shè)和黨的中心工作——武裝斗爭的關(guān)系

黨的政治建設(shè)包括黨的理想信念、綱領(lǐng)路線、領(lǐng)導(dǎo)能力、紀(jì)律作風(fēng)以及黨內(nèi)生活等內(nèi)容，黨的中心工作是根據(jù)國情、主要矛盾確定的主要任務(wù)。把黨的政治建設(shè)與黨的中心工作結(jié)合起來，中國共產(chǎn)黨在這方面經(jīng)過了長期的探索。經(jīng)過了一個實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，循環(huán)往復(fù)逐漸上升的過程，黨也在這個過程中逐漸走向成熟。

明確政治理想和政治綱領(lǐng)，堅定政治信念。中國共產(chǎn)黨1921年成立時，中國共產(chǎn)黨人把實現(xiàn)共產(chǎn)主義確定為政治理想，把爭取工人階級的解放作為中心工作。從中國共產(chǎn)黨的第二次、第三次全國代表大會的討論通過的黨代會報告、綱領(lǐng)（宣言）和黨的章程，可以了解到中國共產(chǎn)黨確立了黨的最高政治綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，確定了黨的政治紀(jì)律。黨積極參加國民大革命，努力探索把黨的政治綱領(lǐng)與中心工作相結(jié)合。

在土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東等人明確提出“槍桿子里面出政權(quán)”。中國共產(chǎn)黨開始獨立領(lǐng)導(dǎo)反帝反封建的民主革命。在這個過程中，面對敵人殘暴的鎮(zhèn)壓和“圍剿”，黨和紅軍根據(jù)實際需要找出符合規(guī)律的革命道路。其中要解決的核心問題就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與黨的中心工作的關(guān)系。毛澤東明確指出軍事工作是中心工作。在1929年12月召開的著名的古田會議上，實際解決了怎樣把黨的思想政治建設(shè)與黨的中心工作——武裝斗爭相統(tǒng)一的問題。

在抗日戰(zhàn)爭期間，毛澤東明確提出黨是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線（政治工作）和武裝斗爭（軍事工作）這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士。通過在理論上、組織上、政治上加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，黨在抗日戰(zhàn)爭中擔(dān)當(dāng)著英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范。為了完成打敗日本帝國主義，建立新中國的中心任務(wù)，1939年毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》這篇文章中，又對黨的建設(shè)提出了更高的要求。他明確提出要開展黨的建設(shè)偉大工程，要聯(lián)系黨的政治路線來實施這個偉大工程。還運用了延安整風(fēng)的方式以增強(qiáng)黨性，用民主集中制等制度加強(qiáng)黨性教育。就是在這樣的精心探索和實踐中、理論總結(jié)的互動中，中國共產(chǎn)黨在處理黨的自身建設(shè)與完成中心工作的關(guān)系方面逐漸成熟起來。

成熟的標(biāo)志是在加強(qiáng)黨的建設(shè)與做好黨的中心工作的互動中，明確黨領(lǐng)導(dǎo)革命的戰(zhàn)略布局。這從中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會的三個報告中就可以看到這個戰(zhàn)略布局：毛澤東的《論聯(lián)合政府》是中央委員會的政治報告，朱德的《論解放區(qū)戰(zhàn)場》是中央委員會的軍事報告，劉少奇的《論黨》是黨的建設(shè)的報告。如果說毛澤東在大會上的政治報告是講政治綱領(lǐng)；劉少奇的《論黨》是講黨自身建設(shè)；而朱德的《論解放區(qū)戰(zhàn)場》則是講當(dāng)時黨的中心工作軍事斗爭。

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)過程中探索處理好黨的建設(shè)和黨的中心工作——經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系

中國共產(chǎn)黨是一個具有科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見的黨。其重要的特點是與時俱進(jìn)，科學(xué)揭示中國社會主要矛盾及其轉(zhuǎn)變，據(jù)此確定黨的中心工作和完成中心工作的政治路線。

1949年3月的中共七屆二中全會，是推進(jìn)中國革命迅速取得勝利和籌備建立新中國的會議。在新中國建立后，為保持中國共產(chǎn)黨的政治本色，完成新中國成立初期黨面臨的繁重任務(wù)，特別是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)爭取國家財政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)這項中心工作，中國共產(chǎn)黨采取了一系列舉措進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。在進(jìn)行社會主義改造的工作中，1955年，毛澤東指出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。他還指出“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”等。政治與經(jīng)濟(jì)相比不能不占首位。從政治高度認(rèn)識經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的中心工作，由黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃，用黨的建設(shè)保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)這項中心工作的完成。新中國成立初期，黨的自身建設(shè)與黨的中心工作之間的互動，保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。

1978年9月，在中國歷史大轉(zhuǎn)折的前夜，鄧小平從政治高度和唯物史觀的深度指出：“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因為它代表著人民最大的利益，最根本的利益?！?979年10月，鄧小平又指出：“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題?！闭喂ぷ饕鋵嵉浇?jīng)濟(jì)上面，政治問題要從經(jīng)濟(jì)的角度來考慮、來解決。1986年，鄧小平在考察天津時講過，“到什么時候都得講政治”。這說明在改革開放時期，中國共產(chǎn)黨在處理政治問題與黨的中心工作方面已經(jīng)更加尊重客觀規(guī)律。從政治高度看經(jīng)濟(jì)問題，政治要落實到經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)逐漸成為全黨的共識。

江澤民在加強(qiáng)黨的建設(shè)過程中提出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)這個概念。1991年1月，中共中央召開組織部長會議，會議提出：“進(jìn)一步搞好黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)?！?994年9月，中共十四屆四中全會通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，決定概括了中國共產(chǎn)黨在思想建設(shè)、理論建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)五個方面取得巨大成績。再次使用了政治建設(shè)這個概念。同年，12月，江澤民在中央軍委擴(kuò)大會議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“我們必須高度重視軍隊的思想政治建設(shè)，必須把它擺在全軍各項建設(shè)的首位。”思想政治建設(shè)是革命化建設(shè)的核心。從使用黨的政治建設(shè)的概念到將思想政治建設(shè)放在首位，中國共產(chǎn)黨對黨的建設(shè)與黨的中心工作關(guān)系進(jìn)行了再探索。以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人繼承中國共產(chǎn)黨講政治的傳統(tǒng)，明確指出：“我們講政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)有中國特色社會主義的政治?！?/p>

以上說明，在革命、建設(shè)、改革各個時期，我們黨都高度重視政治建設(shè)，形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。幾代中國共產(chǎn)黨人在處理黨的建設(shè)和黨的中心工作的關(guān)系上不斷深化。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，中國共產(chǎn)黨明確黨的政治建設(shè)與中心工作的關(guān)系

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼往開來，善于守正創(chuàng)新，對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識更加深入。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，形成鮮明的政治導(dǎo)向，消除黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)布局中居于首位。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段基本路線中規(guī)定的中心工作。處理好兩者的關(guān)系，事關(guān)中國特色社會主義的興衰成敗，事關(guān)執(zhí)政黨的生死存亡。黨的十九大以來，黨的建設(shè)總要求更加科學(xué)，布局更加合理，任務(wù)更加明確，黨的制度法規(guī)更加健全。2019年1月下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，其中黨的政治建設(shè)的目的更加明確?！包h的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想?！眻远ㄕ涡叛觯瑥?qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，已經(jīng)成為全黨把黨的建設(shè)向縱深推進(jìn)的實際行動。黨的政治路線中關(guān)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是第一要務(wù)的主張已經(jīng)更加深入人心。

考察中國共產(chǎn)黨98年來關(guān)于黨的政治建設(shè)和中心工作互動的歷史，可以得出這樣的結(jié)論：清醒認(rèn)識和處理好黨的政治建設(shè)與中心工作的關(guān)系至關(guān)重要，事關(guān)“兩個一百年”目標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。我們可以總結(jié)出這樣幾條經(jīng)驗：第一，必須堅持不懈地抓好黨的政治建設(shè)。做到毫不動搖，一以貫之。第二，根據(jù)歷史發(fā)展的全過程，從實際出發(fā)確定黨的政治綱領(lǐng)，把黨的最高綱領(lǐng)與基本綱領(lǐng)（最低綱領(lǐng)）統(tǒng)一起來。第三，根據(jù)黨的政治綱領(lǐng)確定黨的基本路線（政治路線），在基本路線中確定黨的中心工作，革命時期就是軍事斗爭，建設(shè)時期就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要堅持黨的基本路線不動搖。第四，政治工作要落實到經(jīng)濟(jì)上面，既不能忽視黨的政治建設(shè)，也不能用政治沖擊一切，搞空頭政治。