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    鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生旅游、養(yǎng)老旅游融合發(fā)展探究

    2019-10-16 05:43:07葉銀寧儲伶麗劉曉燕
    經(jīng)濟研究導刊 2019年21期
    關鍵詞:長安區(qū)養(yǎng)老老年人

    葉銀寧 儲伶麗 劉曉燕

    摘 要:針對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的養(yǎng)老問題、農(nóng)村精準扶貧問題和生態(tài)環(huán)境保護問題,可通過建設鄉(xiāng)村型生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游地,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生旅游和養(yǎng)老旅游的融合發(fā)展。在論證三者融合發(fā)展可行性和必要性的基礎上,以西安市長安區(qū)為例,分析該地區(qū)在地理位置、氣候環(huán)境、養(yǎng)生旅游資源等方面的優(yōu)勢,以及在機構設施、專業(yè)人才、政策體制等方面制約因素,并提出相關對策。

    關鍵詞:西安市長安區(qū);養(yǎng)老旅游;鄉(xiāng)村型生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游地

    中圖分類號:F592? ? ? ? 文獻標志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2019)21-0160-03

    引言

    自20世紀60年代以來,我國老齡人口比重增長迅速,預計到2050年,將達到約4.37億,占總人口的30%,養(yǎng)老問題成為制約社會發(fā)展的主要問題之一。同時,如何在旅游發(fā)展過程中保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興也是亟待解決的問題。面對形勢嚴峻的老齡化、農(nóng)村精準扶貧和生態(tài)環(huán)境保護問題,旅游業(yè)可以發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,通過建設鄉(xiāng)村型生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游地,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生旅游、養(yǎng)老旅游融合發(fā)展。

    一、相關概念界定

    現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游是在20世紀80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的新型旅游模式,是指在鄉(xiāng)村地區(qū),依托具有鄉(xiāng)村性的景觀、建筑和文化等資源,以其作為吸引物而開展的旅游活動。

    生態(tài)養(yǎng)生旅游是隨著老齡化的加劇和亞健康群體的增加而興起的旅游形式,是一種基于自然和人文環(huán)境,通過觀光、體驗、避暑、避寒等方式,以達到愉悅身心、康健體魄等目的的深度旅游體驗活動。

    養(yǎng)老旅游本質(zhì)上屬于老年度假旅游[1],是指老年人季節(jié)性離開常居地,到環(huán)境優(yōu)良的目的地,停留半個月到一年,進行療養(yǎng)、度假、觀光、休閑等活動[2]。養(yǎng)老旅游是養(yǎng)老和旅游的新型融合,不但能提高養(yǎng)老生活質(zhì)量,也能減緩社會養(yǎng)老壓力,同時可緩解目的地季節(jié)性旅游設施閑置問題,促進旅游經(jīng)濟增長。

    二、三者融合發(fā)展的可行性和必要性

    (一)可行性

    1.三者關系密切。鄉(xiāng)村旅游是城市化驅使的產(chǎn)物,是旅游者對原生態(tài)淳樸生活的向往;生態(tài)養(yǎng)生旅游是惡劣生態(tài)環(huán)境和亞健康狀態(tài)驅使的產(chǎn)物,是旅游者對優(yōu)美自然環(huán)境和健康生活狀態(tài)的向往;養(yǎng)老旅游是人口老齡化驅使的產(chǎn)物,是旅游者對舒適怡然老年生活的向往,三者的旅游目的地均是環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人、生活節(jié)奏相對舒緩的地方。

    2.三者融合條件良好。一是鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)養(yǎng)生旅游。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū)大多保持了原生態(tài)的環(huán)境和豐富的養(yǎng)生旅游資源,適宜開展生態(tài)養(yǎng)生旅游。二是生態(tài)養(yǎng)生旅游與養(yǎng)老旅游。生態(tài)養(yǎng)生旅游地環(huán)境污染少,氣候舒適,適合老年人養(yǎng)老。而老年人心態(tài)較平和,相較于中青年旅游者,對生態(tài)環(huán)境造成的負面影響相對較小,同時,老年人一般較重視養(yǎng)生保健,適合開展生態(tài)養(yǎng)生旅游。三是養(yǎng)老旅游與鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村地區(qū)自然環(huán)境良好,生活節(jié)奏較慢,是老年人理想的養(yǎng)老地。而我國現(xiàn)階段老年人大部分曾在鄉(xiāng)村生活,對鄉(xiāng)村環(huán)境有親切感和歸屬感。因此,老年人是鄉(xiāng)村旅游重要的客源之一。

    由此可見,鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生旅游、養(yǎng)老旅游三者關系密切,融合條件良好,三者融合發(fā)展不僅具有市場開發(fā)可行性,也能滿足老年人高層次的養(yǎng)老需求。

    (二)必要性

    1.緩解社會養(yǎng)老壓力,推動養(yǎng)老社會化改革。根據(jù)聯(lián)合國標準,一個地區(qū)65歲及以上老人占總人口的7%,該地區(qū)即進入老齡化社會。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2005年我國65歲及以上人口突破1億,2017年達到15 831萬人,占總人口的11.4%,人口老齡化程度正在加速加深(見下頁圖)。同時,勞動年齡人口(16~59周歲,含不滿60周歲)連續(xù)六年凈減少(見下表),這意味著我國人口的贍養(yǎng)負擔越來越重,未來的養(yǎng)老壓力將越來越大。

    現(xiàn)階段,主要養(yǎng)老模式為家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。隨著社會環(huán)境的發(fā)展和家庭結構的變化,由于生活習慣差異、工作壓力等原因,家庭養(yǎng)老功能將不斷弱化。民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2017年9月,我國養(yǎng)老機構總數(shù)超過14.46萬家,但與老齡人口總數(shù)相比,仍存在巨大缺口。社區(qū)養(yǎng)老起步較晚,資金投入不充分,發(fā)展模式不完善。因此,老年人前往鄉(xiāng)村地區(qū)進行生態(tài)養(yǎng)生旅游養(yǎng)老,無疑可以緩解社會養(yǎng)老壓力。

    2.滿足老年人需求。老年人的旅游動機大多是懷舊、求美、求廉和康養(yǎng),鄉(xiāng)村地區(qū)地域遼闊、風光秀美、氣候宜人,可適度進行養(yǎng)花、種菜等體力勞動,有利于老年人強健體魄。同時,鄉(xiāng)村地區(qū)相對較低的生活成本能被大部分老年人接受,豐富多彩的民俗活動、舒緩的生活節(jié)奏能使老年人心情舒暢,滿足其追求閑適、自然、康樂生活的需求。

    3.實現(xiàn)旅游扶貧,平衡地區(qū)經(jīng)濟。通過鼓勵老年人到鄉(xiāng)村地區(qū)進行生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游,可以緩解鄉(xiāng)村旅游設施季節(jié)性閑置問題,避免單一化的休閑觀光模式,促進農(nóng)村人口就業(yè),提高收入水平,達到旅游扶貧的目的,平衡城鄉(xiāng)經(jīng)濟差異,從而實現(xiàn)建設美麗鄉(xiāng)村和緩解城市養(yǎng)老壓力的結合。

    三、西安市長安區(qū)建設鄉(xiāng)村型生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游地的優(yōu)勢及制約因素

    (一)發(fā)展優(yōu)勢

    1.位置優(yōu)越,交通便利,客源市場廣闊。長安區(qū)地處關中平原腹地,毗鄰西安主城區(qū),在西安所有外圍區(qū)縣中與西安主城區(qū)的聯(lián)系最便捷,交通條件優(yōu)勢突出,景區(qū)可進入性強。長安區(qū)優(yōu)越的地理位置,不僅為其提供了西安都市圈居民這一穩(wěn)定的一級客源市場,更可使其與鄰區(qū)、鄰市、鄰省開展互換式養(yǎng)老旅游,而隨著“一帶一路”建設的實施,甚至可以和沿線地區(qū)、國家合作開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游,客源條件可觀。

    2.氣候適宜,環(huán)境良好。長安區(qū)屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候區(qū),雨量適中,四季分明,氣候溫和,年平均氣溫15.5℃,降水約600mm,濕度69.6%。全區(qū)森林覆蓋率達35.25%,灃河、■河等主要河流及地下水水質(zhì)保持國家II類標準,連續(xù)幾年空氣質(zhì)量良好天數(shù)排名全市第一,城市綠化率達到34%,宜人的氣候和優(yōu)良的環(huán)境適合老年人居住。

    3.養(yǎng)生旅游資源豐富。長安區(qū)養(yǎng)生旅游資源品位高,存量大,種類齊全。自然旅游資源方面,長安區(qū)溫泉資源豐富,水質(zhì)好,水量大,具有較高的醫(yī)療價值。翠華山國家地質(zhì)公園山崩地貌類型齊全,保存完整。區(qū)域內(nèi)有牛背梁國家級自然保護區(qū)和西安秦嶺野生動物園,具有豐富的動植物資源。人文旅游資源方面,長安是古代東方文化的發(fā)祥地之一,境內(nèi)人文景觀內(nèi)涵豐富,遺址保存較完整,有國家級重點文物保護單位6處,省級重點文物保護單位7處具有豐富的佛教文化和道教文化資源,同時也具有豐富的非物質(zhì)遺產(chǎn)類旅游資源,如長安古樂演奏、民間社火表演等。

    (二)制約因素和存在的問題

    1.傳統(tǒng)觀念制約。我國作為一個注重親緣的國家,養(yǎng)兒防老、孝道等觀念根深蒂固,將父母送到養(yǎng)老院被視為不孝的行為,會受到輿論的譴責。因此,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式仍被公眾廣泛認可和接受,從而制約了新型養(yǎng)老模式的發(fā)展。

    2.基礎設施薄弱,醫(yī)療機構設施不健全。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游者在目的地停留時間較長,對旅游地的基礎設施、休閑文娛服務和醫(yī)療衛(wèi)生服務要求較高。長安區(qū)養(yǎng)老旅游仍處于起步階段,各類基礎配套設施不完善或偏陳舊,休閑娛樂設施較少,全區(qū)共有三甲醫(yī)院1家,區(qū)屬醫(yī)院24家,民營醫(yī)院22家,醫(yī)療保障體系較薄弱,這些均制約了養(yǎng)老旅游的健康穩(wěn)定發(fā)展。

    3.專業(yè)化養(yǎng)老機構較少,專業(yè)人才欠缺。資料統(tǒng)計顯示,截至2017年12月,長安區(qū)已建成養(yǎng)老機構34家,占西安市養(yǎng)老機構總數(shù)的31.19%,建設床位8 444張,占西安市總建設床位數(shù)的32.49%。與其他區(qū)縣相比,長安區(qū)養(yǎng)老機構數(shù)量較多,已初具規(guī)模,但與快速增長的養(yǎng)老市場相比,仍存在明顯不足,且多數(shù)機構設施較簡陋,養(yǎng)老旅游服務人員素質(zhì)普遍偏低,有過護理專業(yè)培訓或取得護理專業(yè)職業(yè)資格證書的從業(yè)人員比例較低,不能提供專業(yè)的養(yǎng)老護理服務。因此,專業(yè)化養(yǎng)老機構的匱乏和專業(yè)人才的稀缺成為制約長安區(qū)鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

    4.社會福利不健全,缺乏政策支持。鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)老屬于異地養(yǎng)老,在一定程度上受制于醫(yī)療養(yǎng)老體系。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,導致養(yǎng)老金標準和醫(yī)療保險標準存在差異,造成異地就醫(yī)無法報銷等問題,社會保障制度還未能進行網(wǎng)絡化管理。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游的開發(fā)需要投入大量資金和人力,同時要處理好與當?shù)剞r(nóng)民的關系。而長安區(qū)對當?shù)剜l(xiāng)村養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏相應的引導和支持,政策保障不足。

    四、發(fā)展對策

    (一)明確目標客戶,打造特色養(yǎng)老旅游產(chǎn)品

    長安區(qū)鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老旅游市場的目標群體包括三類:第一類是西安都市圈居民。長安區(qū)毗鄰西安主城區(qū),無論是區(qū)位、自然環(huán)境、費用等方面,都是西安市區(qū)老年人首選的養(yǎng)老旅游地。第二類是陜西省及鄰省居民。陜西省內(nèi)其他地區(qū),以及鄰近的河南、內(nèi)蒙古、四川、湖北等省份,可以與長安區(qū)開展互換式養(yǎng)老旅游,更好地滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求。第三類是絲綢之路沿線地區(qū)和國家居民。隨著“一帶一路”建設的實施,長安區(qū)可以與沿線地區(qū)、國家合作開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游。針對目標群體,長安區(qū)可開發(fā)以下特色主題型養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。

    1.生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。長安區(qū)地處秦嶺北麓,森林覆蓋率高,空氣質(zhì)量優(yōu)良,具有豐富的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源,可以在太乙宮、灤鎮(zhèn)、子午峪等地開發(fā)森林浴、森林健步道、太極等生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品,使老年人康健身體、防治疾病。同時,可在楊莊、王莽等地開發(fā)賞花養(yǎng)老旅游產(chǎn)品,使老年人獲得美的體驗。

    2.溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。長安區(qū)溫泉資源豐富,水質(zhì)優(yōu)良,溫泉富含礦物質(zhì)和微量元素,可有效治療老年人常見的風濕病、關節(jié)炎等疾病??砷_辟針對老年人的溫泉專區(qū),結合中醫(yī)理療、推拿、針灸等方式,滿足老年人保健需求。

    3.宗教養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。長安區(qū)擁有興教寺、香積寺等佛教古剎和南五臺這一佛教圣地,佛教文化底蘊深厚,可針對老年人開發(fā)宗教養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品,使老年人參加各種佛事活動,達到養(yǎng)心養(yǎng)性的目的。

    4.農(nóng)事體驗型養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。老年人離開熟悉環(huán)境進行異地養(yǎng)老會產(chǎn)生陌生感和孤獨感,為消除這種異地感,可組織老年人參加農(nóng)事體驗活動,如與當?shù)卮迕褚黄鹗崭钋f稼、放養(yǎng)牛羊等,使他們更好地融入當?shù)厣睿瑥娚斫◇w,愉悅身心,也可喚醒青春的記憶,一舉多得。

    (二)加大對外宣傳力度

    目前,鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老旅游仍處在初始階段,人們對這一新型養(yǎng)老方式了解不足,因此,應采用多種方式加大宣傳。

    首先,應針對長安區(qū)各類主題型養(yǎng)老旅游產(chǎn)品,打造主題形象,如生態(tài)養(yǎng)老旅游產(chǎn)品突出“綠色、健康、避暑”的主題,溫泉養(yǎng)老旅游產(chǎn)品突出“養(yǎng)生、保健、長壽”的主題,而宗教養(yǎng)老旅游產(chǎn)品則突出“養(yǎng)心、養(yǎng)性、怡情”的主題等。其次,在媒介選擇上,選擇老年人接觸較多的視聽廣告和報紙廣告,也可通過當?shù)氐睦夏攴罩行摹⒗夏甏髮W、老年協(xié)會等組織進行宣傳。同時,養(yǎng)老旅游者一般受教育程度較高,能接受新鮮事物,因此也可利用專業(yè)養(yǎng)老機構網(wǎng)站、微信公眾號等媒介進行宣傳。再次,在宣傳時間上,選擇母親節(jié)、父親節(jié)、重陽節(jié)等特殊節(jié)日,激發(fā)尊老美德,吸引子女為父母購買鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。

    (三)開展異地互動式養(yǎng)老

    異地互動式養(yǎng)老是指將老年人需求和養(yǎng)老機構閑置資源進行整合,與其他地區(qū)養(yǎng)老機構實行對接,老年人可以申請到其他地區(qū)指定養(yǎng)老機構養(yǎng)老度假、治療疾病等,讓老年人在不增加費用的情況下,在不同地區(qū)進行置換式旅游養(yǎng)老[3]。長安區(qū)政府應該積極組織本地區(qū)專業(yè)養(yǎng)老機構加入全國異地互動式養(yǎng)老系統(tǒng),特別是和云南、海南、廣西等地養(yǎng)老機構聯(lián)系,利用他們頗具規(guī)模的冬季“候鳥式”養(yǎng)老旅游市場,嘗試吸引較成熟的養(yǎng)老旅游者來長安區(qū)進行避暑養(yǎng)老。

    (四)加快配套設施建設

    當?shù)卣畱哟笸度?,也可借助社會資金,引導有實力的旅游企業(yè)和房地產(chǎn)公司,建設鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游度假村、養(yǎng)老旅游社區(qū)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老院等,也可聯(lián)合當?shù)剞r(nóng)民開展鄉(xiāng)村宅院養(yǎng)老模式,在滿足養(yǎng)老市場需求的同時,提高農(nóng)民收入。另外,要合理規(guī)劃建設老年人休閑娛樂配套設施,修建康養(yǎng)為主題的公園、廣場等。在養(yǎng)老住所附近設立醫(yī)療點、開辦超市,方便老年人就醫(yī)和購買生活用品。

    (五)促進人才引進和培養(yǎng)

    鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開專業(yè)人才隊伍的建設。首先,有針對性地引進專業(yè)人才,將其他地區(qū)成功、先進的養(yǎng)老旅游機構管理理念引入長安區(qū)機構建設中。其次,培養(yǎng)從業(yè)人員的服務意識和服務技能,可以與西安市設有旅游管理、護理、老年服務等專業(yè)的高校合作,采用訂單式人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)具有旅游服務、醫(yī)療護理、家政陪護、心理輔導等技能的復合型人才。同時,對在職人員定期進行專業(yè)培訓,全面提高養(yǎng)老旅游服務水平。

    (六)加強政策支持

    鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),具有關系民生、帶動性強等特點,政府應當重視并引導其良性發(fā)展[4]。首先,應加大財政扶持力度,鼓勵社會資本、民營企業(yè)興建養(yǎng)老設施,提供養(yǎng)老服務,在稅收、政策等方面予以傾斜。其次,完善相關法律法規(guī),充分保障養(yǎng)老旅游者的合法權益。再次,異地醫(yī)療結算問題是制約老年人參加鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老旅游的政策門檻,政府應盡快實現(xiàn)“醫(yī)療保險異地結算”的聯(lián)動機制,解決老年人的后顧之憂。如上海、寧波、杭州三地已全部實行專網(wǎng)互通和醫(yī)保委托報銷,這一經(jīng)驗值得借鑒[5]。最后,促進養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、文化、教育、房地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同、融合發(fā)展,完善養(yǎng)老旅游服務產(chǎn)業(yè)鏈,從而實現(xiàn)長安區(qū)鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    結語

    隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,老齡人口休閑養(yǎng)生養(yǎng)老旅游意愿日趨強烈。西安市長安區(qū)交通便利,養(yǎng)生旅游資源豐富,是融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生旅游和養(yǎng)老旅游的理想目的地,但同時存在著傳統(tǒng)觀念、機構設施、專業(yè)人才、政策體制等方面的制約因素。因此,長安區(qū)應明確目標客戶,打造特色主題型養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品,加大對外宣傳力度,加快配套設施建設及專業(yè)人才引進和培養(yǎng)。同時,增強政策支持,健全鄉(xiāng)村旅游地醫(yī)療體系,完善養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈,使長安區(qū)建設成特色鄉(xiāng)村型生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游地。

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