精準(zhǔn)扶貧背景下云南省農(nóng)村公共體育資源配置研究

王有鳳

（昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院體育課部，云南 昆明 650106）

在進(jìn)行扶貧工作時，習(xí)近平總書記一直要求人們要腳踏實(shí)地、因地制宜、精準(zhǔn)扶貧，不能沒有依據(jù)地隨意進(jìn)行。我國目前還屬于發(fā)展中國家，在一些西南地區(qū)還有大量的貧困人口，我國要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須打贏扶貧攻堅。2015年國家提出了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確提出要實(shí)行精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略，為人民的生活做實(shí)事。在諸多的精準(zhǔn)扶貧方面中，關(guān)于農(nóng)村公共體育資源配置也是十分重要的，目前云南省的扶貧工作中，對于這一方面的工作也越來越重視。合理地配置農(nóng)村公共體育資源可以幫助人們鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，提高身體素質(zhì)，增強(qiáng)免疫力，是促進(jìn)農(nóng)村常住居民健康生活的一項(xiàng)重要決策，也是防止人們由于“因病致貧、因病返貧”的重要舉措。

1 精準(zhǔn)扶貧背景下云南省農(nóng)村公共體育資源配置分析

1.1 健康扶貧政策簡述

俗話說，身體是革命的本錢，如果人們的身體不健康，那么人們生活中進(jìn)行的各項(xiàng)事情也會毫無意義。自從黨的十八大召開以后，國家對農(nóng)村居民的健康問題就十分關(guān)注，且對發(fā)生的一些“因病致貧、因病返貧”事件也格外關(guān)注，因?yàn)檫@在農(nóng)村地區(qū)十分常見，并且云南省也常有發(fā)生。所以，國務(wù)院針對這一情況，采取了一系列措施，并頒布了《全民健身計劃（2016—2020 年）》通知。在這一計劃中，要求要有享受基本的公共體育資源的權(quán)利，各省市的公共體育資源配置不僅需要將城市建設(shè)好，也需要滿足農(nóng)村人民的需求，公關(guān)體育服務(wù)要向農(nóng)村發(fā)展。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村地區(qū)作為發(fā)展的根據(jù)地，帶領(lǐng)一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū) 、革命老區(qū)不斷發(fā)展健身事業(yè)，讓大家都能享受到體育帶來的快樂，發(fā)展全民健身事業(yè)，提高人們的健康水平。除了上述計劃外，針對健康扶貧政策，國家還下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》，其中要求各地區(qū)需要堅持精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的基本目標(biāo)，全面提高農(nóng)村貧困人口的健康水平，實(shí)現(xiàn)全國人民一起走進(jìn)小康社會的目標(biāo)，一起實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢。為了各地區(qū)能夠因地制宜，并且包含全部的人員，國家又提出了《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見》，對一些弱勢群體——老弱病殘、流動人口、貧困人口的合理權(quán)益都提出了相應(yīng)的要求，讓健康扶貧的政策能夠惠及全民，能夠真正保障貧困地區(qū)居民的身體健康，將公共體育資源配置實(shí)現(xiàn)合理化。針對國家提出的這些保障措施，云南省緊跟中央的腳步，在農(nóng)村人員身體健康方面不斷積極做出努力，以實(shí)現(xiàn)公共體育資源的合理配置。

1.2 文化扶貧政策簡述

人與動物的區(qū)別在于人是社會性動物，在保證大家能不斷地進(jìn)步發(fā)展，文化教育在其中有著不可磨滅的中重要作用，只有人們有了文化，才能有上進(jìn)心，才能夠更快地跟上時代的發(fā)展潮流，并且實(shí)現(xiàn)精神上的滿足，實(shí)現(xiàn)精神健康。在進(jìn)行農(nóng)村公共體育資源配置時，也需要人們有知識、有文化，才能真正地做到合理配置，才能滿足人們的生活需求，所以文化扶貧也是在間接為健康扶貧做出貢獻(xiàn)，為公共體育資源配置提供指導(dǎo) 。針對這一情況，國家發(fā)布了《“十三五”時期文化扶貧工作實(shí)施方案》，在這一方案中，要求各地區(qū)人民在扶貧攻堅戰(zhàn)中，需要將文化的作用發(fā)揮出來，積極地開展對貧困地區(qū)人口的“扶志”“扶智”的作用。將貧困地區(qū)的文化水平的提升提上日程，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的快速發(fā)展，通過文化素質(zhì)的提高，促進(jìn)貧困地區(qū)快速進(jìn)入小康社會。通過文化扶貧的相關(guān)策略，可以提高云南省人們的精神認(rèn)識，可以從側(cè)面幫助人們意識到體育鍛煉對人的重要性，從而自主加入實(shí)現(xiàn)公共體育資源合理配置的工作中去，讓人們的健康水平得到穩(wěn)步提高 。文化扶貧發(fā)揮的作用，并不是人們依靠肉眼能夠瞬間觀察到的東西，它隱藏在人們平時的生活中，藏匿在人們的言語交談中，隱藏在人們的行為處事中，當(dāng)人們的文化素質(zhì)得到了提高，那么精神層面的提升勢必會提高人們物質(zhì)層面的需求，人們可以在不斷的發(fā)展過程中不斷向小康生活邁進(jìn)。

1.3 異地搬遷扶貧政策簡述

對一些貧困地區(qū)而言，并不是這個地區(qū)的人民不辛勤勞動，相反，如云南部分地區(qū)的人民，一年到頭都在辛勤的勞作，但是由于居住環(huán)境較為惡劣，人們的勞作無法與大自然的力量抗衡，所以導(dǎo)致貧困落后。針對這一情況，國家發(fā)布了《全國“十三五”異地扶貧搬遷規(guī)劃》，在規(guī)劃中表明，在一些居住環(huán)境惡劣的地區(qū)，在這些地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施包括體育設(shè)備都較為薄弱，但是國家投入解決問題的難度極大，在建設(shè)的過程中，將會有極大的難度，對這部分地區(qū)建議實(shí)行異地扶貧搬遷政策，在人們實(shí)際開展異地搬遷工作后，可以不斷地提高人們的生活水平，一些基礎(chǔ)的公共設(shè)施，文化類、醫(yī)療類、體育類、娛樂類都會更加容易實(shí)施，可對貧困地區(qū)的人民的生活水平有一個質(zhì)的提升，讓大家都能享受到城市居民都能享受到的資源，人們可以更加便捷地開展各項(xiàng)工作，參與到體育鍛煉中的時間以及參與的種類也會大大提升，對農(nóng)村公共體育資源配置也會便捷容易許多。

2 提升云南省公共體育服務(wù)的方法

2.1 多元合作，提高云南省農(nóng)村居民體育水平

在提高農(nóng)村居民健康水平的工作中，并不是一個機(jī)構(gòu)、一個組織或者單靠政府工作就能實(shí)現(xiàn)的，需要多方的力量進(jìn)行多元合作，才能多快好省地完成工作，盡快實(shí)現(xiàn)居民的健康水平的提升。針對這一情況，國家提出了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。其提出，在國家發(fā)展到到2020年時，也就是國家走向小康社會時，要讓全國人民的生活水平都得到提高，從各個方面提高大家的健康水平，讓人們能享受到合理的體育鍛煉機(jī)會，通過基本的體育健身可以形成豐富的合理的健康體系，可以幫助人們更加合理的選擇。體育能帶給大家的東西，不僅僅是健康，還有更多人們沒有意識到的東西。人們可以通過體育緩解壓力?，F(xiàn)在社會發(fā)展快速，人們的壓力普遍過大，現(xiàn)在抑郁癥等精神疾病頻發(fā)，因?yàn)槿藗內(nèi)鄙僖粋€發(fā)泄的窗口，但是體育鍛煉就可以很好地改善這些疾病。在進(jìn)行體育鍛煉的過程中，可以幫助大家釋放壓力，更好地促進(jìn)社會的和諧發(fā)展等。在進(jìn)行體育設(shè)備設(shè)施的建設(shè)時，通過多方的合作也可以減輕社會的負(fù)擔(dān)，同時可以將社會的資源整合利用起來，集中精力進(jìn)行建設(shè)，加快建設(shè)的步伐，防止資源的浪費(fèi)，讓國家的資源得到合理利用，讓體育建設(shè)更加合理，增加人們的收益。

2.2 加強(qiáng)體育知識宣傳

在與云南省一些貧困地區(qū)的人民進(jìn)行交流時發(fā)現(xiàn)，人們對體育知識的認(rèn)知是淺薄及片面的，這些都是由于人們對知識的不了解造成的，同樣在促進(jìn)人民進(jìn)行體育鍛煉、享受使用體育設(shè)備時，如果人們連最基礎(chǔ)的了解都沒有開展，其對各個組織開展的公共體育服務(wù)也會不重視，更有甚者會直接忽略。所以，在進(jìn)行體育服務(wù)的同時，關(guān)于體育的相關(guān)知識也需要進(jìn)行宣傳，讓大家都能了解相關(guān)的政策，讓大家都愿意進(jìn)行體育鍛煉，支持體育事業(yè)，并且進(jìn)行體育知識宣傳時，也需要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，應(yīng)利用生動活潑的方式，將體育知識進(jìn)行普及，才能得到最好的效果，從精神層面上提高人們對體育的重視程度，方便后續(xù)工作的開展。

2.3 建立合理的體育組織

任何一件事情，只有擁有了合理的組織人員，才能將事情做好，在貧困地區(qū)的體育鍛煉中，也需要一個合適的帶頭人，才能將事情做好。通過各種非政府組織的建立，可以提升人們的歸屬感，增強(qiáng)凝聚力。通過這些手段，可以提高人們的參與度，讓人們自己愿意加入體育鍛煉的行列中來，同時政府機(jī)構(gòu)可以建立相關(guān)的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，輔助這些組織更好地實(shí)施開展，在一些必要的時候，進(jìn)行扶持，通過這些方式，可以更好地促進(jìn)貧困地區(qū)的體育發(fā)展 。建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)是為了更好地輔助發(fā)展，因?yàn)楦餍懈鳂I(yè)一旦缺乏了對應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，都可能會向一些不好的方面發(fā)展，所以監(jiān)管機(jī)構(gòu)既是約束也是助力，可以給人們帶來極大的好處。

3 結(jié) 語

對云南省的貧困地區(qū)而言，在國家的精準(zhǔn)扶貧政策下，已經(jīng)有了很大的提升，并且關(guān)于農(nóng)村公共體育資源的配置也在國家、社會、社會組織的幫助下，一步步合理地建設(shè)著。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧背景下云南省農(nóng)村公共體育資源配置研究，對云南省實(shí)現(xiàn)脫貧具有重要作用。