兩國敏感時(shí)期，加拿大派來位外交新兵

鄭立穎

2018年6月11日，美國紐約市華爾街 Cipriani酒店，鮑達(dá)民作為麥肯錫公司全球總裁發(fā)表演講（@視覺中國 圖）

空缺長達(dá)七個(gè)多月后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月4日，加拿大駐華大使一職終于有了新人選，總理特魯多選擇鮑達(dá)民（Dominic Barton）出任這一職務(wù)，并特意在中國社交平臺微博上公布了這一消息。

“他（鮑達(dá)民）多年來在亞洲的豐富工作經(jīng)驗(yàn)，以及他在杰出職業(yè)生涯中所獲得的重要全球經(jīng)濟(jì)知識，將會幫助他成為在中國代表加拿大和加拿大利益的絕佳選擇?！碧佤敹嘣谖⒉┲杏枰怎U達(dá)民高度贊譽(yù)。

隨后，鮑達(dá)民也在聲明中表示，很榮幸被任命為加拿大駐華大使，加中關(guān)系是“重要的關(guān)系”，他將“努力解決目前存在的挑戰(zhàn)”。

然而，讓毫無外交經(jīng)驗(yàn)的商界領(lǐng)袖出任大使，在多方看來，這本身就是一場有爭議的任命。

上海灘“養(yǎng)成”的中國通

鮑達(dá)民1962年出生于非洲烏干達(dá)，7歲時(shí)隨家人移民加拿大。

就教育經(jīng)歷來看，鮑達(dá)民是學(xué)霸級人物。他畢業(yè)于加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)，獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的榮譽(yù)文學(xué)學(xué)士學(xué)位。隨后，作為羅德學(xué)者，他在牛津大學(xué)獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的哲學(xué)碩士學(xué)位。值得一提的是，作為世界上競爭最激烈的獎(jiǎng)學(xué)金之一，羅德學(xué)者中走出了四十余位國家領(lǐng)導(dǎo)人、十余位諾貝爾獎(jiǎng)得主以及各界領(lǐng)袖。與此同時(shí)，鮑達(dá)民擁有全球八所大學(xué)所授予的榮譽(yù)博士學(xué)位。

隨后，鮑達(dá)民于1986年進(jìn)入全球管理咨詢公司麥肯錫工作。2004年至2009年，鮑達(dá)民擔(dān)任麥肯錫亞洲地區(qū)負(fù)責(zé)人，長達(dá)五年時(shí)間在上海辦公——目前，鮑達(dá)民仍是麥肯錫公司的名譽(yù)全球總裁。

在上海工作期間，鮑達(dá)民曾出版訪談錄《中國速寫——內(nèi)觀中國》，通過與30名來自不同行業(yè)與地區(qū)的中國人對話，為西方讀者展現(xiàn)了中國人的生活圖景。其間，他還曾獲得上海市政府所頒發(fā)的“白玉蘭紀(jì)念獎(jiǎng)”，以表彰他為當(dāng)?shù)厣鐣龀龅慕艹鲐暙I(xiàn)。

此外，鮑達(dá)民還與中國政商界以及學(xué)界有著密切的聯(lián)系。據(jù)悉，他曾擔(dān)任中國國家開發(fā)銀行全資子公司國開金融的國際顧問，以及清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問委員會委員;他在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院開設(shè)的“全球領(lǐng)導(dǎo)力”課程也很受歡迎。

與此同時(shí)，鮑達(dá)民也是加拿大在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的知名人物，與特魯多領(lǐng)導(dǎo)的自由黨政府有著密切的關(guān)系。特魯多發(fā)表的任命書指出，鮑達(dá)民曾作為顧問，幫助加拿大政府制定經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略，還曾擔(dān)任加拿大財(cái)政部的經(jīng)濟(jì)增長顧問委員會主席，并在過去六年擔(dān)任首爾國際商務(wù)咨詢委員會主席。

對于這個(gè)七個(gè)月多后才出現(xiàn)的繼任者，前任加拿大駐華大使麥家廉表示贊成并指出，“鮑達(dá)民是一個(gè)非常有能力的人”，但他拒絕作出進(jìn)一步評論。

值得玩味的選擇

事實(shí)上，這已經(jīng)不是鮑達(dá)民第一次收到該職位的邀約。

據(jù)加拿大廣播公司報(bào)道，曾在2012年至2016年擔(dān)任加拿大駐華大使的蓋伊·圣雅克（中文名趙樸）稱，“2016年，特魯多希望鮑達(dá)民能夠接替我的職位，但當(dāng)時(shí)他拒絕了?！彼M(jìn)一步表示，鮑達(dá)民此時(shí)出任駐華大使是一個(gè)“值得玩味的選擇”。

圣雅克指出，“盡管鮑達(dá)民不會說普通話，但他在之前的工作中，和中方建立了很好的關(guān)系。因此，我認(rèn)為，在目前的情況下，對于他來說，出任外交官是絕佳的職業(yè)發(fā)展選擇?！?/p>

渥太華大學(xué)國際事務(wù)教授羅蘭·帕里斯也認(rèn)為，這次任命是一個(gè)積極的信號，表明中加的外交關(guān)系正在解凍。他指出，“鮑達(dá)民的商業(yè)背景以及對中國的理解，將有助他在該職位上展開工作。”

加拿大廣播公司援引消息人士指出，上個(gè)月在曼谷舉行的東盟峰會期間，中國外交部長王毅已經(jīng)與鮑達(dá)民舉行了一對一會晤，確認(rèn)了提名鮑達(dá)民出任新任駐華大使一職。

加拿大外交部長克里斯蒂亞·弗里蘭德強(qiáng)調(diào)，鮑達(dá)民與特魯多和她本人均有著密切的關(guān)系，此時(shí)任命鮑達(dá)民是加拿大向中國發(fā)出“一個(gè)重要的信息”，表明加拿大重視與中國的關(guān)系。

然而據(jù)消息人士透露，由于鮑達(dá)民被選為新任駐華大使是在加拿大聯(lián)邦大選前，如果在10月的聯(lián)邦選舉時(shí)，自由黨失利，鮑達(dá)民能否保住該職位還未可知。

上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院學(xué)者劉江韻也認(rèn)為，加拿大政府此時(shí)任命新大使，直接目的是推動中加關(guān)系走出谷底，而在時(shí)機(jī)選擇上，則與加拿大聯(lián)邦大選將至直接相關(guān)。

“特魯多政府希望借此修正此前的對華政策?！眲⒔嵎治鲋赋?，“特魯多上臺初期的對華政策將貿(mào)易談判與政治問題掛鉤，導(dǎo)致雙邊自貿(mào)談判無法推進(jìn)。挑選有豐富商業(yè)經(jīng)驗(yàn)的鮑達(dá)民任大使，反映特魯多已經(jīng)意識到先前做法的問題，他可能會效仿前總理克雷蒂安的政策，尋求發(fā)展互利互惠、相互尊重的雙邊關(guān)系?！?/p>

她同時(shí)指出，“加拿大將在10月份迎來大選，選民普遍支持中加發(fā)展和深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系，因此特魯多迫切希望通過改善中加關(guān)系爭取選票?！?/p>

對此，加拿大環(huán)球新聞網(wǎng)也指出，目前加拿大和中國之間的緊張局勢達(dá)到了史上最高水平，而加拿大政府寄希望于鮑達(dá)民這味“解藥”。

艱巨的“核心任務(wù)”

然而，據(jù)加拿大廣播公司報(bào)道，鮑達(dá)民履職后，還有一項(xiàng)重要的使命，就是協(xié)調(diào)中國政府釋放兩名被捕的加拿大人Michael Kovrig和Michael Spavor——據(jù)中國外交部消息，此二人因涉嫌從事危害中國國家安全的活動而被依法審查。

然而，鮑達(dá)民完成這一“核心任務(wù)”的前景，加拿大國內(nèi)并不算看好。加拿大環(huán)球新聞網(wǎng)認(rèn)為，盡管鮑達(dá)民獲得了中加兩國貿(mào)易界的歡迎，但對于其他人來說，這本就是一個(gè)有爭議的任命。加拿大《星報(bào)》9月8日直接以《鮑達(dá)民是加拿大在中國的合適人選嗎？》為題，對本次任命提出質(zhì)疑。

保守派外交事務(wù)評論家埃林·奧圖爾也發(fā)表聲明批評這一任命，稱當(dāng)下中加兩國形勢，需要一名經(jīng)驗(yàn)豐富的外交官擔(dān)任大使。

2011年10月25日，北京，鮑達(dá)民參加“2011清華管理全球論壇”（@視覺中國 圖）

2018年2月23日，印度新德里舉行的全球商務(wù)峰會上，美國總統(tǒng)特朗普的長子與鮑達(dá)民交談（@視覺中國 圖）

他強(qiáng)調(diào)，“我們應(yīng)該有一位能夠快速確保加拿大公民獲釋，穩(wěn)定中加貿(mào)易，熟諳外交語言、文化和禮儀的專業(yè)外交官——但很顯然，鮑達(dá)民僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得成功，而在應(yīng)對外交危機(jī)中，并無任何經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

但對此，中國學(xué)者劉江韻則認(rèn)為，任命鮑達(dá)民出任駐華大使一職，極有可能是加拿大政府另辟蹊徑打破僵局的手段。她指出，“雖然鮑達(dá)民并無外交官經(jīng)歷，但其有在華以及全球擔(dān)任企業(yè)高管的豐富經(jīng)驗(yàn)，他處理政商關(guān)系、應(yīng)對危機(jī)的能力反而或強(qiáng)于職業(yè)外交官。在外交危機(jī)中任命熟悉情況的學(xué)者、商人等擔(dān)任大使或特使，已被很多案例證實(shí)是破局的有效手段?！?/p>

“中方已同意加方任命的新一任駐華大使來華履新，我們期待他為推動中加關(guān)系重回正軌發(fā)揮積極作用。”9月5日的外交部例行記者會上，發(fā)言人耿爽回答記者提問時(shí)指出，當(dāng)前，中加關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難，責(zé)任完全在加方?！凹臃胶芮宄?dāng)前兩國關(guān)系的癥結(jié)在哪里。我們敦促加方反省錯(cuò)誤，認(rèn)真對待中方的嚴(yán)正立場和關(guān)切，立刻釋放孟晚舟女士平安回國?！?/p>