電力企業(yè)外包工程安全智能管控系統(tǒng)建設(shè)與實(shí)踐

林倬瑋 貴州黔源電力股份運(yùn)行公司引子渡分公司

1、建設(shè)思路

由于外包工程項(xiàng)目施工單位安全管理水平和人員安全素質(zhì)參差不齊，施工現(xiàn)場的工人技術(shù)素質(zhì)普遍不高，一直是安全事故的高發(fā)區(qū)，傳統(tǒng)管理思維和手段難以從根本上杜絕安全事故發(fā)生。構(gòu)建外包工程安全智能管控系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)對外包工程項(xiàng)目的“全員、全方位、全過程、全天候”的管控，確保所管控的項(xiàng)目保持在可控狀態(tài)。

通過構(gòu)建外包工程管控平臺，實(shí)現(xiàn)了對外包工程資質(zhì)審查—安全教育培訓(xùn)—安全技術(shù)交底—“三措兩案”審查—設(shè)備工器具驗(yàn)收—開工手續(xù)辦理—日常管理—履職監(jiān)管—業(yè)績評價—外包工程信息檔案的全過程閉環(huán)管控，推動電力企業(yè)外包工程管理的規(guī)范化、流程化，從而保證外包工程安全管理工作不失控。

2、實(shí)現(xiàn)的功能

外包工程安全智能管控系統(tǒng)是基于SOA 系統(tǒng)架構(gòu)的集成多種管控子模塊的聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。秉承網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化、可視化的理念，解決外包工程安全智能管控系統(tǒng)中集中管理、多級聯(lián)網(wǎng)、信息共享、互聯(lián)互通、多業(yè)務(wù)融合等問題。該系統(tǒng)集成主要由系統(tǒng)+移動終端APP+多媒體安全培訓(xùn)工具箱+門禁+視頻監(jiān)控的管控模塊組成，通過發(fā)送相關(guān)管理指令和將采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析、集中處理，實(shí)現(xiàn)集中儲存、聯(lián)網(wǎng)管理和智能化管控應(yīng)用等功能。

系統(tǒng)功能模塊組成圖

2.1 各模塊的功能

2.1.1 安全管控中心

結(jié)合電力企業(yè)現(xiàn)有的各電子屏幕、現(xiàn)場門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，通過與管控中心進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，直接在屏幕上展示重點(diǎn)安全信息，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)看、遠(yuǎn)程錄像、遠(yuǎn)程回放、遠(yuǎn)程遙控、遠(yuǎn)程接收前端主機(jī)的報警信息和報警圖像以及對講等功能，并把外委單位出現(xiàn)異常狀況的圖像進(jìn)行記錄，為后面對突發(fā)事件的處理提供重要依據(jù)。

2.1.2 外包工程資質(zhì)審查

主要實(shí)現(xiàn)對各類外包工程項(xiàng)目、作業(yè)人員和施工機(jī)具信息等的錄入和維護(hù)，結(jié)合外包云中外委單位資質(zhì)、安全信用等信息共享，杜絕轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠行為，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)對外委單位資質(zhì)能力審查和人員資質(zhì)證件、培訓(xùn)信息等真實(shí)性、有效性的自動核查和驗(yàn)證，有效杜絕不合格外委單位進(jìn)入。

2.1.3 三措兩案

主要是輔助電力企業(yè)查看、審批和監(jiān)督外委單位的“三措兩案”（組織措施、安全措施、技術(shù)措施和工程施工方案、應(yīng)急預(yù)案）的情況，并對外委單位的相關(guān)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，有效杜絕了“三措兩案”的無針對性、執(zhí)行不到位等難題。

2.1.4 安全教育培訓(xùn)

主要輔助電力企業(yè)在線管理和檢查外委單位安全教育培訓(xùn)的情況，通過同步多媒體安全培訓(xùn)工具箱的培訓(xùn)記錄，有效杜絕了培訓(xùn)結(jié)果和考試過程的造假、流于形式等難題。同時，通過關(guān)聯(lián)證卡打印機(jī)，能及時打印安全上崗合格證等。

2.1.5 準(zhǔn)入證管理

通過系統(tǒng)對外委單位人員/車輛進(jìn)行準(zhǔn)入證/卡進(jìn)行在線管理。通過錄入相關(guān)信息，如：準(zhǔn)入人員身份/車牌號、準(zhǔn)入人員、單位、崗位、準(zhǔn)入類型、準(zhǔn)入時間段、準(zhǔn)入范圍、照片、二維碼等，生成人員、車輛入場清單。

2.1.6 安全技術(shù)交底

電力企業(yè)和外委單位相關(guān)人員既可以在線錄入交底情況，也可以通過系統(tǒng)內(nèi)置安全技術(shù)交底模板進(jìn)行在線編輯，也可以同步移動終端中安全技術(shù)交底記錄，有效杜絕了安全技術(shù)交底的造假、走過場、無法實(shí)時獲取等難題。

2.1.7 開工手續(xù)辦理

可根據(jù)系統(tǒng)錄入信息，自動生成外包工程正式開工通知單，從而便捷外委單位開工手續(xù)的辦理。

2.1.8 履職監(jiān)管

監(jiān)督執(zhí)行部門管理人員、外委單位管理人員、技術(shù)人員等的到場情況，相關(guān)人員可通過刷臉/點(diǎn)名簽到方式進(jìn)行考勤，有效杜絕了監(jiān)管人員不到位、到位次數(shù)不夠等難題。

2.1.9 考核處罰

可與反違章控制相關(guān)聯(lián)，主要輔助電力企業(yè)相關(guān)部門對外包工程項(xiàng)目外委單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，考核以《處罰單》形式及時推送給外委單位和違章責(zé)任人。

2.1.10 竣工驗(yàn)收

可根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)置工程合同和安全管理協(xié)議，采用移動終端進(jìn)行對標(biāo)驗(yàn)收。業(yè)績評價模塊內(nèi)置業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)，對外委單位和有關(guān)管理人員定量指標(biāo)的自動業(yè)績評價的管理，同時輔以定性指標(biāo)的人為判定。

2.2 移動終端APP 功能

移動終端APP可以靈活的利用各種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)接，現(xiàn)場隱患登記排查、違章等記等數(shù)據(jù)均可同步到外包工程安全智能管控系統(tǒng)，同時共享安全信息資源。移動終端app 主要功能如下：

一是信息和文件查詢，通過掃描二維碼可以直接查詢該外委單位人員（設(shè)備）的檔案信息、人員培訓(xùn)和考試信息、違章信息、證件信息，查詢在建項(xiàng)目數(shù)、現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)、隱患情況等安全指標(biāo)，可在線實(shí)時查詢相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、通知公告等。二是隱患排查，通過與系統(tǒng)的安全檢查計劃、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，通過手機(jī)APP 開展現(xiàn)場的逐條對標(biāo)安全檢查，結(jié)果實(shí)時登記，檢查結(jié)果記錄自動生成，實(shí)時掌握每次安全檢查的檢查進(jìn)度、檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況等。三是安全技術(shù)交底，電力企業(yè)監(jiān)管人員、外委單位管理人員可通過移動終端實(shí)時記錄安全技術(shù)交底相關(guān)內(nèi)容，并定位、拍照、攝像、錄音取證，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)交底發(fā)起。四是日常管理，可實(shí)時記錄本班組的每天開工會、收工會、安全活動，三講一落實(shí)等班組活動等相關(guān)情況，并定位、拍照取證。五是工作提醒，與門禁、多媒體安全培訓(xùn)工具箱、外包工程安全智能管控系統(tǒng)等進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，移動端能針對外委單位用戶未處理的工作任務(wù)進(jìn)行消息提醒。

3、可接入其他系統(tǒng)

3.1 多媒體安全培訓(xùn)

可將其外委人員信息、安全教育培訓(xùn)信息等同步到外包工程安全智能管控系統(tǒng)中。

3.2 電力企業(yè)雙控系統(tǒng)

可將采集到外包工程安全管控信息、外包工程隱患信息等同步至其安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，為其安全標(biāo)準(zhǔn)化自評、績效考核提供數(shù)據(jù)支撐；而雙控系統(tǒng)則可對外包工程安全智能管控系統(tǒng)傳達(dá)指令，進(jìn)行相關(guān)外包工程管控信息的調(diào)用。

3.3 反違章智能管理系統(tǒng)

可將反違章數(shù)據(jù)、處罰信息、違章預(yù)警、曝光臺等相關(guān)信息同步到外包工程安全智能管控系統(tǒng)中，并與考核處罰形成關(guān)聯(lián)。

3.4 安全生產(chǎn)系統(tǒng)

外包工程安全智能管控系統(tǒng)可與其進(jìn)行對接，對其采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中處理和決策預(yù)警，從而實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場人、車、機(jī)、環(huán)的全方位、全過程實(shí)時監(jiān)控。

3.5 安全風(fēng)險智能管控平臺

可將采集到外包工程安全管控信息、外包工程隱患信息等同步至安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，為其安全績效提供數(shù)據(jù)支撐；而安全風(fēng)險智能管控平臺則可對外包工程安全智能管控系統(tǒng)傳達(dá)指令，進(jìn)行相關(guān)外包工程管控信息的調(diào)用。

4、達(dá)到的效果

通過該系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠?yàn)橐痪€的安全人員提供一個有效的工具，督促他們按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展工作，并到位做實(shí)，并且能夠讓整個外包工程的管理過程尤其是資質(zhì)審查、人員履責(zé)以及質(zhì)量驗(yàn)收等過程透明地呈現(xiàn)在各級管理人員面前，使外包工程管理更規(guī)范、更實(shí)時、更透明，全面提升外包工程的安全管控能力和現(xiàn)場作業(yè)管理水平。

5、結(jié)束語

提高外包工程的安全管理水平，杜絕人身和設(shè)備安全事故的發(fā)生，保障電力企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)，創(chuàng)造的巨大的經(jīng)濟(jì)效益。同時，使用該系統(tǒng)能夠減少大量的人力和物力，對于人少的電力企業(yè)尤為適用。