論互聯(lián)網(wǎng)法院的發(fā)展及意義

張曉云 高鈺 郭夢(mèng)雪 黃志欣

關(guān)鍵詞：信息化;互聯(lián)網(wǎng)法院;起源

引言

為適應(yīng)電子信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院于2017年8月18日在中共中央戰(zhàn)略布局下正式啟動(dòng)。該舉措體現(xiàn)了我國(guó)深化司法體制改革，全面推進(jìn)法治建設(shè)的大陣方針?；ヂ?lián)網(wǎng)法院的設(shè)立是在開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)略思維下司法工作與互聯(lián)發(fā)展的融合與創(chuàng)新。堅(jiān)持法治思維和互聯(lián)網(wǎng)思維的結(jié)合，不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)糾紛提供了司法保障，也提高了法院對(duì)非涉網(wǎng)案件的審理效率。

1互聯(lián)網(wǎng)法院的含義

互聯(lián)網(wǎng)法院是通過(guò)要求訴訟參與人在規(guī)定期限內(nèi)自主選擇合適的時(shí)間以及地點(diǎn)登錄平臺(tái)完成各自的訴訟任務(wù)的異步審理模式進(jìn)行本轄區(qū)受案范圍內(nèi)的案件審理工作。

互聯(lián)網(wǎng)法院的產(chǎn)生是電子法院的全面升級(jí)，也是智慧法院追求網(wǎng)絡(luò)空間法治化的實(shí)質(zhì)需求的體現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)法院依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等相關(guān)技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、訴訟代理、在線送達(dá)、電子存證取證等訴訟行為實(shí)時(shí)共享、全程留痕、不可更改，不斷提高訴訟效率，促進(jìn)訴訟法律趨于完善化。

2我國(guó)法院信息化的探索

近年來(lái)，隨著電子商務(wù)的興起，大數(shù)據(jù)時(shí)代的蓬勃式發(fā)展，我國(guó)法院經(jīng)歷了從遠(yuǎn)程視頻審判到電子法院，從電子法院到智慧法院，從智慧法院到互聯(lián)網(wǎng)法院的歷程?；ヂ?lián)網(wǎng)法院也在這一步步的歷程中，一方面，審理方式日趨完善;另一方面，也在逐步順應(yīng)我國(guó)的國(guó)情。

3我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法院的試點(diǎn)工作和正式設(shè)立

杭州鐵路運(yùn)輸法院于2017年5月1日開始試點(diǎn)。杭州是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要場(chǎng)所。阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高度集中，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)快于其他城市。因此，它具有“電子商務(wù)資本”和“移動(dòng)支付城市”的稱號(hào)。浙江法院將信息化和智能建設(shè)視為法院的司法改革的重大工作任務(wù)，并將其取得的有關(guān)司法信息化、智慧化成果應(yīng)用于司法審判和法院管理各個(gè)領(lǐng)域，率先探索建立電子商務(wù)網(wǎng)上法院，取得了較大成效，為全國(guó)法院審理互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)案件留下了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

2017年6月26日，總書記習(xí)近平主持召開全面深化中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組第36次會(huì)議并發(fā)表重要講話，會(huì)議審議并通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》。該份文件從對(duì)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)、加強(qiáng)涉網(wǎng)案件審判、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合等多方面作出了重要部署。中央正式批準(zhǔn)設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，這一決定充分體現(xiàn)了中央對(duì)浙江互聯(lián)網(wǎng)審判實(shí)踐堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)改革方案，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作的充分肯定，也是對(duì)浙江法院繼續(xù)勇立改革潮頭、走在改革前列的殷切期望。2017年8月18日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式揭牌。

周強(qiáng)院長(zhǎng)曾表示，人民法院工作信息化建設(shè)和司法改革就如車的輪胎，鳥的翅膀。2015年，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，“十三五”規(guī)劃明確提出了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。無(wú)論是從中國(guó)新形勢(shì)下來(lái)看，還是從全球范圍來(lái)看：信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域的滲透趨勢(shì)越來(lái)越明顯，這也加大了立法與司法創(chuàng)新發(fā)展程度。通過(guò)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的試點(diǎn)成功再設(shè)立，互聯(lián)網(wǎng)法院開辟了涉網(wǎng)案件審判工作新模式，讓我國(guó)的訟法律逐漸趨于完善化。

4我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)立的意義

通過(guò)杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立以及其在實(shí)際案例審判過(guò)程中存在的一些問(wèn)題的總結(jié)，2018年9月6日，《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋（2018]16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）由最高人民法院頒布。該《規(guī)定》從內(nèi)容上明確了互聯(lián)網(wǎng)法院的管轄范圍和上訴方式、管轄區(qū)域、案件審理方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、法律職務(wù)任免、辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障、訴訟平臺(tái)建設(shè)這八大方面有關(guān)訴訟實(shí)體與程序方面的內(nèi)容，健全并完善了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)審判特點(diǎn)的訴訟規(guī)則。

互聯(lián)網(wǎng)法院的建立有利于互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)案件的集中管轄，有助于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)案件判決水平的專業(yè)化過(guò)程，有利于解決傳統(tǒng)訴訟規(guī)則不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)案件特點(diǎn)的問(wèn)題，以及促進(jìn)我國(guó)訴訟制度的完善?；ヂ?lián)網(wǎng)法院的設(shè)立，使用了先進(jìn)的信息化與智慧化的技術(shù)手段，可以打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案與咨詢、在線調(diào)解與審理，可以提高司法審判效率、節(jié)省法院以及當(dāng)事人的訴訟成本、減少當(dāng)事人訴累，尤其為中外當(dāng)事人提供線上審理的極大便利。

在杭州，北京和廣州建立互聯(lián)網(wǎng)法院是司法系統(tǒng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要改革舉措，為我國(guó)法院的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展探索了網(wǎng)絡(luò)新型司法規(guī)則，為我國(guó)其他地方互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了樣本?；ヂ?lián)網(wǎng)法院的設(shè)立，有利于促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更好融入法治建設(shè)。值得一提的是，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院是全國(guó)乃至全世界第一個(gè)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)法院，這不僅是一項(xiàng)重大舉措，也是世界司法制度發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。

萬(wàn)事開頭難，有了杭北廣互聯(lián)網(wǎng)法院的基礎(chǔ)，在我國(guó)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)司法領(lǐng)域的國(guó)際合作的進(jìn)程中，司法在推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體中將會(huì)發(fā)揮積極且重要的作用。一方面，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際規(guī)則在各國(guó)的共同努力下，將會(huì)日趨完善，這更有利于維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，向其他各國(guó)展示我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)司法保護(hù)的良好形象。另一方面，堅(jiān)持以人為本、保障人權(quán)、方便群眾提起與參與訴訟，是我國(guó)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)應(yīng)該考慮到我國(guó)訴訟國(guó)情——爭(zhēng)議金額小，數(shù)量多，跨地域性，在實(shí)踐中不斷查漏補(bǔ)缺，適應(yīng)新形勢(shì)，充分重視人民群眾的“低成本”、“快審理”等法律要求，不僅要讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)充分融合到法院執(zhí)行工作的判斷，也要讓人們?cè)谥袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中獲得更多的意義。