“第一書記”范博的“三扶”實(shí)踐

黃孝光

“第一書記”的任務(wù)是什么？

在阿壩州松潘縣小河鄉(xiāng)榨房村，村委會(huì)的墻上貼著一張圖，圖上列著第一書記的“四大職責(zé)”：建強(qiáng)基層組織，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，為民辦事服務(wù)，提升治理水平。

實(shí)踐中，第一書記要做的事包羅萬象。范博到榨房村任第一書記有大半年了，他幫村民跑過醫(yī)療、教育、住房、社保，請(qǐng)過農(nóng)牧專家到村指導(dǎo)，開著周末輔導(dǎo)班，有人要考二級(jí)建造師，復(fù)習(xí)資料也是他找的……

作為精準(zhǔn)扶貧的支點(diǎn)，從范博身上，我們可以窺見第一書記在這場(chǎng)戰(zhàn)役中扮演的角色。

“讓獨(dú)居老人也能喝酒吃肉”

范博到榨房村時(shí)，村委會(huì)沒有現(xiàn)成的床，他將兩張廢舊的桌子一拼，成為“睡在辦公桌上”的第一書記。

第一件事，是入戶走訪。范博的微信公眾號(hào)“榨房村范同學(xué)”，記錄了大量走訪時(shí)與村民的對(duì)話。

村民吳炳全家墻角堆著一堆范博沒見過的東西，他問是啥，“天麻桿桿，蒸蛋好吃得很！”吳炳全說天麻是他們自個(gè)兒挖來的，拿去賣要100塊錢一斤。

在村民李偉民家，他了解到，這家子養(yǎng)了八九只雞，基本都在下蛋，今年雞蛋一塊五一個(gè)，“要不到好久就可以回本”。

村民吳忠德介紹，他們家養(yǎng)了十幾頭牛馬，有肉牛有肉馬，有耕牛有馱馬。“放養(yǎng)在山上，秋天山黃后，它們自己就回來了。”

一個(gè)月下來，范博對(duì)各家情況已經(jīng)爛熟于心。筆者瞧見辦公桌上有張手繪的榨房村地形圖，圖上密密麻麻標(biāo)注著各家名字和基本情況，于是隨機(jī)考他林甲家的情況。

“林甲2014年被識(shí)別為貧困戶，暫未脫貧。他房子是以前的村小，常年在家的就一個(gè)老太太，今年80歲，才開始拿高齡津貼?！?/p>

無論提到哪一戶，他都能給你擺上幾分鐘。精準(zhǔn)扶貧的前提是識(shí)別，范博認(rèn)為“識(shí)別”二字，要義在于識(shí)和別——認(rèn)識(shí)清楚，再區(qū)別對(duì)待。了解榨房村的需求、不同家庭的背景、村民想法、鄰里關(guān)系等，雖然耗時(shí)但卻必要。

很多人告訴范博，扶貧不僅僅是幫扶貧困戶，而且要讓整個(gè)村子都富裕起來。范博逢人便推薦榨房村的特產(chǎn)臘豬：“我們村家家戶戶養(yǎng)豬，一頭生豬喂養(yǎng)周期達(dá)到一年，純糧食喂養(yǎng)不用一顆飼料，為了口感，從不管會(huì)不會(huì)虧本?！?/p>

跟村兩委合計(jì)之后，他們決定在村里建一個(gè)臘豬加工廠?！耙粋€(gè)廠房，幾臺(tái)設(shè)備，算上征地，要不了多少資金就可以搞出一個(gè)小型的?！贝鍟泤侵胰懔怂恪?/p>

“這樣村子的集體產(chǎn)業(yè)就有望了。如果運(yùn)作得好，以后還可以把隔壁木瓜墩村、李泉村甚至葉塘村的豬肉都收了。”范博跟吳忠全表態(tài)，“這幾年，我們盡最大努力把它給落地了！”

不到一年，加工廠就有了眉目。在范博爭取下，去年11月榨房村臘豬加工廠被選為小河鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地提升項(xiàng)目，啟動(dòng)資金94萬，預(yù)計(jì)年銷售臘肉50噸-100噸。

按照計(jì)劃，榨房村將于今年實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”。范博對(duì)“摘帽”的構(gòu)想是，獨(dú)居老人也能夠想吃肉時(shí)買點(diǎn)肉，想喝酒時(shí)買點(diǎn)酒?！八麄冞@批人都沒問題了，全村就沒問題了！”

跟小孩聊開了，大人也就放下芥蒂了

范博駐村扶貧的原因可以追溯到大學(xué)時(shí)期。2012年，剛念大一的他在學(xué)校創(chuàng)建了“調(diào)研大學(xué)生村官團(tuán)隊(duì)”。此后四年，他和隊(duì)友走訪過八省百村，行程逾萬里，調(diào)研范圍也從村官擴(kuò)展到鄉(xiāng)村醫(yī)生、留守兒童等。

在他帶領(lǐng)下，團(tuán)隊(duì)一戰(zhàn)成名?！爱?dāng)時(shí)大學(xué)生村官是一個(gè)特殊的存在，不像第一書記由上級(jí)指派，也不屬于當(dāng)?shù)氐拇逦?，只是一個(gè)主任助理，想做事也沒有身份。”為此，他們建議將選調(diào)生納入村官制度：選調(diào)生駐村后，經(jīng)考核合格的，一部分轉(zhuǎn)入政府部門或事業(yè)單位，另一部分經(jīng)過選舉程序成為村兩委成員，但保留公務(wù)員或事業(yè)單位干部資格。

幾個(gè)本科生的建議，意外得到了湖南省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的批示。當(dāng)時(shí)組織部正在制定大學(xué)生村官管理方案，采納了他們的建議。

畢業(yè)后，范博考取四川省的選調(diào)生，去了松潘縣紀(jì)委。報(bào)到?jīng)]多久，他跟領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)：“如果需要駐村，我可以去。”

被派到榨房村后，范博經(jīng)常跟大學(xué)時(shí)的隊(duì)友王遠(yuǎn)征分享駐村日常。王遠(yuǎn)征最近在做第一書記扶貧相關(guān)課題，范博成為他最直接的研究對(duì)象。

去年國慶期間，王遠(yuǎn)征來到了榨房村。當(dāng)天晚上，他便被范博安排，給榨房村的小孩開了一場(chǎng)沙龍：“講講大學(xué)的那些事兒”。王遠(yuǎn)征這才知道，范博在村里弄了一個(gè)周末輔導(dǎo)班。

某個(gè)周五，范博和駐村隊(duì)員楊華、牟亮宇在村口看到十幾個(gè)小孩下車，一拍即合：能不能周末給小孩們做課業(yè)輔導(dǎo)？

晚上通過村群發(fā)出通知，第二天上午，范博挨家挨戶統(tǒng)計(jì)學(xué)生人數(shù)及意愿。下午開課，他們驚喜發(fā)現(xiàn)，在村的26個(gè)學(xué)生一個(gè)不落，居然全都來了！

他們將輔導(dǎo)視頻傳到村群。一家長說：“幫我拍下楊希，半年沒回去了，想看看她?！?/p>

另一人則@范博：“你們?cè)琰c(diǎn)到榨房，我也免得出來打工這么辛苦嘛！”

第一書記為什么會(huì)去輔導(dǎo)功課？王遠(yuǎn)征認(rèn)為這有利于做基層工作?！皬募夹g(shù)層面講，范博作為外來者，如果不被村民認(rèn)可，那么什么工作也推進(jìn)不了。跟小孩聊開了，大人也就放下芥蒂了?！边@是他們?cè)?jīng)做村莊調(diào)研時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)：做基層工作光有一腔熱情不夠，還得有策略、講方法。

而對(duì)村民來說在輔導(dǎo)更直接的助益是幫助學(xué)生。他們漸漸發(fā)現(xiàn)，以前不愛寫作業(yè)的娃娃，現(xiàn)在每逢周六、還沒到輔導(dǎo)時(shí)間便往村委的自習(xí)室去。

“要做全省乃至全國的文明村”

正如王遠(yuǎn)征所說，范博在基層的工作并非一帆風(fēng)順。

“你一個(gè)毛頭小子懂什么，知道我們這兒什么情況嗎？”第一次開村民大會(huì)，討論的工程項(xiàng)目涉及利益紛爭，村民幾乎從頭吵到尾。

駐村之前，范博派出單位的同事提醒他：“榨房村是小河鄉(xiāng)比較惱火的村，問題、矛盾突出，群眾工作可不好做?！?/p>

村民用“毛頭小子”四個(gè)字，給范博來了個(gè)下馬威。范博沒有反駁，而是從一件件小事切入，慢慢梳理榨房的癥結(jié)。無論是日常便民服務(wù)，還是項(xiàng)目建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)，范博都沖在前面。6月末，榨房村遭遇特大暴雨洪災(zāi)，范博參與搶險(xiǎn)。有次通過一段滑坡路時(shí)，他停在最后拍攝滑坡路段情況，另一個(gè)村的第一書記回身拉他，剛拉走，一塊石頭滾落在離拍攝不遠(yuǎn)的位置，范博由此得名“范大膽”。

大家開始漸漸接納這個(gè)90后第一書記，沒人再懟他“毛頭小子”。而范博覺得，榨房的村民其實(shí)友善，想要紓解他們的心氣并非難事?！罢シ看宕鍍?nèi)通婚現(xiàn)象普遍，前面一家的小伙子娶了后面一家的姑娘，鄰里之間很可能存在親緣關(guān)系?！狈恫┲钢慌酝嫠５男∧泻⒄f，“比如這個(gè)娃娃，他的姑姑就嫁給了村長，他們是鄰居?！?/p>

村里有兩戶人家房檐交織，后來因?yàn)樾滦薹孔?，?duì)房檐下地基的歸屬問題產(chǎn)生爭執(zhí)。有一天，兩家人再次吵得不可開交，他和書記村長過去調(diào)解。范博的策略，先把面子給足，待兩家人緩和了臉色再行開導(dǎo)：“你們以后還要長期相處的，要不這塊空間以后共用得了?！眳f(xié)議達(dá)成，積怨就此化解。

類似的故事還有很多?！罢シ看迦罕娨郧昂芟矚g找上級(jí)部門告狀的?！狈恫┰谒膳丝h紀(jì)委的同事發(fā)現(xiàn)，范博去之后，榨房村的舉報(bào)明顯少了。究其原因，是矛盾在基層得到了化解。

紓解心氣之外，范博還計(jì)劃打造“榨房鄉(xiāng)賢館”——定期或不定期將在外治學(xué)、從政的村民請(qǐng)回，辦耕讀傳家的活動(dòng)。

范博說建鄉(xiāng)賢館，意在打造一種“榨房精神”。十幾年前，榨房村曾當(dāng)選過縣里的文明村。某次村民大會(huì)上，他慷慨激昂道：“我們村要擰成一股繩，不僅做縣里的文明村，而且要做全州的、全省的，乃至全國的！”

村支部書記吳忠全認(rèn)為，范博來之后，榨房村發(fā)生了微妙的變化。至于什么變化，他卻說不上來。

同樣的問題拋給王遠(yuǎn)征，得到的解讀是：“當(dāng)?shù)卮骞傥幕绞怯邢薜?。讓一批有知識(shí)有想法的人過來，至少能給基層治理的環(huán)境帶來一些新鮮的東西?！彼e了一個(gè)例子：“他們會(huì)經(jīng)常用大喇叭在村里放輕音樂和流行歌。村民肯定會(huì)覺得，原來我們村還可以這樣，對(duì)不對(duì)？”