快遞實(shí)名制下消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的法律方面研究

勞鑫鑫　楊越涵

摘 要：隨著國(guó)內(nèi)外網(wǎng)上購物的普及，電子商務(wù)和快遞行業(yè)迅速發(fā)展，但在迅猛發(fā)展背后，存在巨大的隱患，特別是在消費(fèi)者個(gè)人信息泄露方面?？爝f行業(yè)在大數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的形式下，消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的研究顯得尤為重要，特別是近年來，國(guó)家出臺(tái)《民法總則》、《快遞暫行條例》等法律法規(guī)，使人們對(duì)消費(fèi)者個(gè)人保護(hù)重視起來?？爝f業(yè)作為服務(wù)行業(yè)的一類，如果消費(fèi)者個(gè)人信息泄露問題遲遲得不到有效解決，讓消費(fèi)者總是擔(dān)憂，那么快遞業(yè)就不能良性發(fā)展，甚至還會(huì)造成重大安全隱息。因此，需要快遞實(shí)名制導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)快遞行業(yè)的信任度和安全性降低，如果從法律方面著重解決這個(gè)問題，將使人們的生活質(zhì)量得到提高。

關(guān)鍵詞：快遞實(shí)名制；消費(fèi)者；個(gè)人信息保護(hù)；法律法規(guī)

1 導(dǎo)論

目前，伴隨著阿里巴巴、百度、騰訊等各大互聯(lián)網(wǎng)站的迅速崛起，我國(guó)逐漸進(jìn)人網(wǎng)絡(luò)購物大發(fā)展時(shí)代。隨著網(wǎng)上購物的普及，電子商務(wù)快速發(fā)展，在依托大數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展的快遞行業(yè)背后，由于沒有對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人信息采取有效手段進(jìn)行保護(hù)，導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)人信息泄露的事件頻有發(fā)生。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到2.42億，網(wǎng)絡(luò)購物使用率提升至42.9%，但與此同時(shí)，與網(wǎng)絡(luò)購物緊密相連的物流配送環(huán)節(jié)相對(duì)落后，消費(fèi)者個(gè)人信息泄露事件層出不窮，如何有效保護(hù)快遞行業(yè)個(gè)人信息成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

本文立足于當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)的高速發(fā)展和快遞實(shí)名制的背景，綜合評(píng)析我國(guó)當(dāng)前信息保護(hù)的現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)下法律現(xiàn)狀，以期緩解當(dāng)前快遞實(shí)名制下消費(fèi)者個(gè)人信息泄露問題。

隨著當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)的快速發(fā)展以及快遞實(shí)名制的出臺(tái)，消費(fèi)者個(gè)人信息在快遞物流環(huán)節(jié)被泄露的問題愈發(fā)嚴(yán)重，從而給消費(fèi)者造成重大的財(cái)產(chǎn)損失甚至人身威脅。因此，分析消費(fèi)者信息泄露的途徑并探索有效的關(guān)于法律方面的保護(hù)方式成為當(dāng)前亟待解決的一大現(xiàn)實(shí)問題。

該問題如果得到解決，會(huì)使數(shù)據(jù)信息安全管理問題得到加強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)于安全監(jiān)管方式提出創(chuàng)新，對(duì)優(yōu)化行業(yè)安全治理、推動(dòng)快遞行業(yè)安全發(fā)展具有重要意義。

2 快遞實(shí)名制下消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)問題分析

無專門的個(gè)人信息保護(hù)法，在快遞實(shí)名制信息泄露的現(xiàn)狀下，對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)沒有專門的法律，這是我國(guó)快遞實(shí)名制下消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的缺陷?！胺o明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰?！闭且?yàn)榉傻闹匾?，所以?yīng)當(dāng)建立專門的個(gè)人信息保護(hù)法律體系，對(duì)于此體系，可能不僅僅是針對(duì)于在快遞方面的，還有其他網(wǎng)絡(luò)或者銷售方面的個(gè)人信息泄露問題的保護(hù)，但是一旦建立此法律體系，將會(huì)對(duì)快遞行業(yè)的發(fā)展又是另一個(gè)新的起點(diǎn)。

現(xiàn)有個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定不完善，目前對(duì)個(gè)人信息保護(hù)，除了2018年頒布的《快遞暫行條例》中有涉及以及《民法總則》中略有提及以外，其他法律鮮少涉及。對(duì)快遞實(shí)名制下的信息泄漏問題進(jìn)行體系化管理，制定明確的個(gè)人信息保護(hù)法，讓法律成為個(gè)人信息保護(hù)最后一道有力的屏障。

3 快遞實(shí)名制下消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的法律現(xiàn)狀

在現(xiàn)有的法律中，只有《快遞暫行條例》第四十四條第二款到第三款略有涉及：經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：（二）未定期銷毀快遞運(yùn)單；（三）出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；（四）發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況，未立即采取補(bǔ)救措施，或者未向所在地郵政管理部門報(bào)告。其他法律對(duì)于實(shí)名制下個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定少之又少，所以，目前應(yīng)當(dāng)在這個(gè)快遞行業(yè)個(gè)人信息泄露嚴(yán)重的情況下，完善快遞個(gè)人信息保護(hù)法，才能更好地解決快遞實(shí)名制下個(gè)人信息泄露問題。

4 快遞實(shí)名制下消費(fèi)者個(gè)人信息的法律視角

我國(guó)的個(gè)人信息立法，無論采用以歐盟為代表的統(tǒng)一立法模式，還是采用以美國(guó)為代表的分散立法模式，都應(yīng)該結(jié)合中國(guó)現(xiàn)狀來實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)與個(gè)人信息交流之間的平衡，為快遞行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的信息環(huán)境

在法律方面進(jìn)行統(tǒng)一立法可以實(shí)現(xiàn)有法可依，用專門立法保障個(gè)人信息安全，對(duì)泄露個(gè)人信息的不法分子產(chǎn)生震懾作用，從而有效制止侵犯?jìng)€(gè)人信息惡性事件的發(fā)生。

對(duì)于快遞實(shí)名制下個(gè)人信息保護(hù)，首先可以根據(jù)已制定的法律（《快遞暫行條例》）進(jìn)行初步管理，再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行保護(hù)個(gè)人信息。完善快遞實(shí)名制下的個(gè)人信息保護(hù)的法律是很有必要的，它能夠帶動(dòng)快遞行業(yè)的健康發(fā)展，為用戶帶來極大的安全性。

除了對(duì)快遞公司做出說明，《快遞暫行條例》還對(duì)快遞加盟商、寄遞服務(wù)委托方以及錄入寄遞用戶信息的第三方做出了責(zé)任規(guī)定（引用于百度百科）?？爝f公司在于其他合作方簽訂協(xié)議時(shí)要明確責(zé)任，不得以走過場(chǎng)的形式欺騙消費(fèi)者，建立加盟或者合作條款，做到有依據(jù)，辦事有條理。《規(guī)定》中說明，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營(yíng)者委托提供寄遞服務(wù)的，在與委托方簽訂協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂寄遞用戶信息安全保障條款，明確信息使用范圍和方式、信息交換安全保護(hù)措施、信息泄露責(zé)任劃分等內(nèi)容（引用于百度百科）。這樣一來，如若發(fā)生了用戶信息泄露的問題，通過規(guī)定，我們可以明確責(zé)任主體，同時(shí)也在快遞公司與網(wǎng)店之間形成了一層監(jiān)督體系，不僅會(huì)大大降低犯罪率，還會(huì)形成一種自我監(jiān)督，又在防護(hù)自己被陷害的安全氛圍中。在提及到第三方時(shí)，《規(guī)定》要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)委托第三方錄入寄遞用戶信息的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)安全保障能力，并簽訂信息安全保障條款，來明確責(zé)任劃分。以免造成后來的你推給我，我把責(zé)任在推下去，責(zé)任承擔(dān)變成一個(gè)燙手的山芋。第三方發(fā)生信息安全事故導(dǎo)致寄遞用戶信息泄露、丟失的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并且承諾將客戶的信息丟失損失追回或者做相應(yīng)的補(bǔ)償（引用于百度百科）。第三方的責(zé)任明確后，又為我們的個(gè)人信息蓋上一層保護(hù)罩，以往的案件中大多都是對(duì)快遞公司與商家之間的懷疑，很少會(huì)有人注意到第三方的操作，新頒行的《快遞暫行條例》明確規(guī)定第三方的責(zé)任，這是立法技術(shù)的進(jìn)步與完善的體現(xiàn)。

但如果想從根本上杜絕個(gè)人信息泄露事件的發(fā)生，還需要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范。因此，加強(qiáng)快遞行業(yè)的行業(yè)規(guī)范顯得尤為重要，行業(yè)規(guī)范可以使得快遞行業(yè)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)更具體、更有針對(duì)性、更具可操作性，這樣既遵循了快遞行業(yè)的發(fā)展與個(gè)人信息之間的必然關(guān)系，也能對(duì)快遞行業(yè)領(lǐng)域涉及的個(gè)人信息和保護(hù)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]《快遞暫行條例》，國(guó)務(wù)院第198次常務(wù)會(huì)議，2018.5.1施行

[2]《快遞市場(chǎng)管理辦法》，2008年交通運(yùn)輸部第8次部務(wù)會(huì)議，2018.7.12施行