“一帶一路”視角下推動鐵路集裝箱化運輸發(fā)展的有效策略探討

杜科強 王格揚 江蔡毅鑫 張陳燕

摘 要：隨著“一帶一路”的發(fā)展，我國與沿線周邊國家間的貿(mào)易往來更為頻繁，我國貿(mào)易的貨物運輸量在則迅速增長。在此情況下，鐵路集裝箱化運輸?shù)慕ㄔO(shè)與發(fā)展就成為影響我國在“一帶一路”戰(zhàn)略下獲得更多發(fā)展利益的關(guān)鍵。本文分析了鐵路集裝箱化運輸?shù)闹匾约捌洚斍鞍l(fā)展概況，進而提出了推動其發(fā)展的有效策略。

關(guān)鍵詞：鐵路集裝箱;一帶一路;集裝箱化運輸

一、“一帶一路”視角下發(fā)展鐵路集裝箱化運輸?shù)闹匾?/p>

“一帶一路”是國家針對新時期發(fā)展提出的一個全新的外交戰(zhàn)略構(gòu)想，是對我國古代絲綢之路在新時期的創(chuàng)新性延伸?！耙粠б宦贰睘槲覈椭苓呇鼐€國家提供了一種合作共贏發(fā)展的思路，更符合新時期全球一體化發(fā)展以及世界經(jīng)濟共同體構(gòu)建的要求?！耙粠б宦贰钡奶岢觯瑢ξ覈黝I(lǐng)域的發(fā)展都提供了重要機遇，有助于我國建立起與沿線周邊國家之間統(tǒng)一的經(jīng)濟、文化和政治體系。但在“一帶一路”戰(zhàn)略推進過程中，我國要想切實發(fā)揮自身在促進各國融合發(fā)展中的作用，就需要進行必要的儲備，立足長遠有計劃、有步驟的進行相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以為我國增強與沿線周邊國家聯(lián)系打好基礎(chǔ)。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，運輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與擴展是不可或缺的一環(huán)。而根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略所謀劃的區(qū)域格局，其地理位置特點更符合鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特點，因此鐵路集裝箱化運輸就成為“一帶一路”運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分。

鐵路集裝箱化運輸具有運量大、規(guī)?；奶攸c，更符合“一帶一路”下國際貿(mào)易貨物運輸要求。同時集裝箱化運輸還能夠與其他運輸方式相互協(xié)同，實現(xiàn)多種運輸方式間的有效銜接。因此，“一帶一路”視角下發(fā)展鐵路集裝箱化運輸既可以發(fā)揮出我國在國際合作和貿(mào)易往來中的作用，又可以進一步推動我國鐵路運輸事業(yè)發(fā)展，是新時期運輸事業(yè)建設(shè)的重點任務(wù)。

二、當前我國鐵路集裝箱化運輸發(fā)展概述

鑒于鐵路集裝箱化運輸在“一帶一路”戰(zhàn)略下的重要作用，我國針對其發(fā)展已經(jīng)給予了相應(yīng)的支持，出臺了一系列相關(guān)扶持性政策和指導(dǎo)性意見，加快了我國鐵路集裝箱化運輸發(fā)展的速度。然而就當前的總體情況而言，其中仍存在許多問題。

首先，我國鐵路集裝箱運輸?shù)哪芰θ暂^為欠缺。雖然我國鐵路集裝箱化運輸?shù)陌l(fā)展速度已經(jīng)逐漸加快，但單單從集裝箱貨物運量方面進行分析，其在國家總體貨物運量中的占比仍偏低，與國外發(fā)達國家相比，仍存在較大差距。而結(jié)合我國當前國內(nèi)外的貿(mào)易發(fā)展情況進行分析，鐵路集裝箱運量與實際運量需求間存在約13%的缺口，這就導(dǎo)致國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展在極大程度上受到了運輸能力的制約。

其次，鐵路集裝箱化運輸?shù)南嚓P(guān)服務(wù)體系不完善。鐵路集裝箱化運輸與普通鐵路貨運在工作程序以及運量上都存在較大不同，針對其運轉(zhuǎn)的相關(guān)服務(wù)也更多，如交接手續(xù)更為復(fù)雜、運輸銜接方式更多等。同時其需要的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也更大。但就目前而言，我國在針對集裝箱化運輸方面的服務(wù)體系構(gòu)建則存在明顯不足，相關(guān)服務(wù)的市場化發(fā)展過于滯后，這就導(dǎo)致集裝箱化運輸?shù)陌l(fā)展缺少了良好的基礎(chǔ)。

最后，鐵路集裝箱化運輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)滯后。雖然我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)十分發(fā)達，且信息技術(shù)在各領(lǐng)域中都得到普遍應(yīng)用。但鐵路領(lǐng)域的信息化建設(shè)卻存在明顯的滯后，尤其在集裝箱化運輸?shù)男畔⑵脚_建設(shè)上，其與其他行業(yè)信息化平臺的建設(shè)差距更為明顯，如信息溝通與傳遞功能、各種業(yè)務(wù)手續(xù)的信息化辦理等都尚處于初級建設(shè)階段，完全達不到現(xiàn)代運輸領(lǐng)域智慧化管理的要求，從而影響其建設(shè)層次和運作效率的提升。

三、“一帶一路”視角下推動鐵路集裝箱化運輸發(fā)展的有效策略

（一）多線共同建設(shè)推動運力提升

在“一帶一路”視角下，鐵路集裝箱化運輸已經(jīng)成為我國走出去并實現(xiàn)與周邊國家合作共贏的重要支撐。在國家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃支持下，鐵路領(lǐng)域應(yīng)進一步加快與集裝箱化發(fā)展相關(guān)內(nèi)容的多線共同建設(shè)，以更快的實現(xiàn)我國鐵路集裝箱運輸運力的全面提升。首先，應(yīng)加快圍繞鐵路集裝箱運輸建設(shè)聯(lián)運通道，依托水路、公路、鐵路等運輸方式來構(gòu)建出一個功能齊全且效率一流的鐵路集裝箱運輸與其他運輸方式間的聯(lián)運通道。其次，要加快推進雙層集裝箱運輸建設(shè)。在這一方面，應(yīng)積極借鑒國外的先進做法，學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)并加強自主創(chuàng)新，從而盡快使我國自己的雙層集裝箱盡快投入使用并廣泛普及，從而提升集裝箱運量。最后，要為集裝箱化鐵路運輸加快構(gòu)建國際運輸通道，加快邊境口岸設(shè)施建設(shè)，從而為集裝箱化運輸?shù)陌l(fā)展做好鋪墊。

（二）加快完善鐵路集裝箱化運輸?shù)南嚓P(guān)服務(wù)體系

在相關(guān)服務(wù)體系的構(gòu)建上，需要結(jié)合集裝箱化運輸發(fā)展的需求做好集裝箱中心站建設(shè)以及集裝箱化運輸工作模式和流程的再造。集裝箱中心站建設(shè)需要積極與“一帶一路”周邊沿線國家尋求后座，根據(jù)各國的實際情況對中心站進行合理布局。同時還應(yīng)該借鑒國外一些國家的經(jīng)驗和新時期道路交通運輸發(fā)展的趨勢進行現(xiàn)代化、多功能鐵路集裝箱中心站建設(shè)，圍繞集裝箱運輸需求構(gòu)建裝卸線、裝卸機械、作業(yè)區(qū)等工程內(nèi)容以及集道路、電力、給排水、污水處理、消防、通信等于一體的新型集裝箱中心站。而在工作模式與流程再造上則是需要根據(jù)相關(guān)服務(wù)內(nèi)容對鐵路集裝箱運輸?shù)姆?wù)模式進行轉(zhuǎn)變，并依托如信息技術(shù)等打造高效工作流程。

（三）加強鐵路集裝箱化運輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)

信息化建設(shè)則主要是需要加強現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運用。一方面在國內(nèi)加快構(gòu)建功能完備的集裝箱化運輸管理信息平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)進行業(yè)務(wù)流程的信息化再造并拓展相關(guān)網(wǎng)路信息化服務(wù)功能。另一方面要與沿線周邊國家一同建設(shè)出能夠信息暢通交互的信息網(wǎng)絡(luò)，并與各行各業(yè)、相關(guān)運輸渠道等實現(xiàn)信息共享，以使信息資源能夠為集裝箱化運輸發(fā)展提供更多數(shù)據(jù)支持。

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