論新形勢(shì)下如何做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

劉曉英

摘要：電力企業(yè)是現(xiàn)階段我國電力系統(tǒng)的重要參與者，在保證國民生產(chǎn)生活安全穩(wěn)定用電方面發(fā)揮著非常積極的作用。隨著近年來我國現(xiàn)代化建設(shè)水平的提升以及電力事業(yè)的長效發(fā)展，對(duì)電力企業(yè)各項(xiàng)工作的要求也越來越高，尤其是新形勢(shì)下電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。基于此，本文對(duì)新形勢(shì)如何做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;新形勢(shì);策略分析

自第二次工業(yè)革命以來，電能越來越成為社會(huì)發(fā)展過程中不可或缺的一類能源。隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，人們的生產(chǎn)生活對(duì)于電力能源的需求量也越來越高。電力企業(yè)作為主要的供電單位，在保證人類生產(chǎn)生活安全、穩(wěn)定用電方面發(fā)揮著非常積極的作用。要想真正意義上實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)可以在實(shí)際的發(fā)展過程中安全穩(wěn)定運(yùn)行，并以此為基礎(chǔ)保證人們生產(chǎn)生活的正常用電，除了做好相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部日常管理工作以及相應(yīng)技術(shù)革新外，做好電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也尤為重要[1]。

一、做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極意義

所謂的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察，顧名思義，指的就是黨的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)以及政府的監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查的一種工作形式，是黨和政府的一項(xiàng)重要權(quán)利。其主要監(jiān)督和檢查內(nèi)容為：企業(yè)、黨員對(duì)于黨的方針、黨的路線以及黨的政策的貫徹和落實(shí)情況，對(duì)于一些嚴(yán)重違反黨紀(jì)的工作人員、黨員以及黨組織進(jìn)行嚴(yán)厲查處。而對(duì)于電力企業(yè)而言，做好其相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于電力企業(yè)的發(fā)展有著非常積極的意義。

首先，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作可以有效的提升電力企業(yè)經(jīng)營管理以及企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的整體質(zhì)量，通過對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)過程中存在著的諸多問題，然后企業(yè)根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)營及生產(chǎn)水平有著非常積極的意義;其次，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作可以在較大程度上提升電力企業(yè)自身的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益[2]，相關(guān)政府職能部門通過對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并糾正電力企業(yè)在貫徹和執(zhí)行黨的方針、路線以及政策過程中存在著的問題，這樣對(duì)于提升電力企業(yè)在社會(huì)上的信譽(yù)以及內(nèi)部工作水平產(chǎn)生著非常深遠(yuǎn)的影響。

二、新形勢(shì)下電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)概述

（一）紀(jì)檢監(jiān)察模式相對(duì)傳統(tǒng)

在我國電氣事業(yè)發(fā)展初期，為了保障電力企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，國家制定相應(yīng)的政策以及規(guī)定來指導(dǎo)電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，并且經(jīng)過多年的發(fā)展，其已經(jīng)形成了一套完整的紀(jì)檢監(jiān)察模式。但是對(duì)于飛速發(fā)展的電力企業(yè)而言，隨著其發(fā)展以及管理模式的現(xiàn)代化水平不斷提升，既有的紀(jì)檢監(jiān)察模式已經(jīng)很難有效的運(yùn)用到實(shí)際的電力企業(yè)管理模式當(dāng)中，這樣一來，就很難真正的發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察在電力企業(yè)發(fā)展過程中的積極作用，進(jìn)而導(dǎo)致各類違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，給電力企業(yè)的長效發(fā)展產(chǎn)生著諸多不利的影響[3]。

（二）電力企業(yè)并未對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察引起足夠的重視以及認(rèn)知

對(duì)于電力企業(yè)而言，在其生產(chǎn)以及經(jīng)營過程中，如果紀(jì)檢監(jiān)察工作如果能夠充分的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，就可以有效的避免諸多不良經(jīng)營事件以及生產(chǎn)事件的發(fā)生。但是就現(xiàn)階段我國的電力企業(yè)發(fā)展來看，大部分企業(yè)并未對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察引起足夠的重視，并且大多數(shù)的紀(jì)檢監(jiān)察工作往往是流于形式，并未真正的紀(jì)檢監(jiān)察過程中存在著的問題進(jìn)行結(jié)局，久而久之，就很難發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，這樣也就必然會(huì)對(duì)企業(yè)的長效發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響。

（三）缺乏完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度

一般來說，紀(jì)檢監(jiān)察制度都是建立在與之對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上的，并且在實(shí)際的應(yīng)用過程中，根據(jù)工作性質(zhì)的不同，進(jìn)行適度的優(yōu)化和調(diào)整。但是對(duì)于我國電力企業(yè)管理而言，現(xiàn)階段對(duì)于其紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的規(guī)范并不是特別完善，加之近年來我國電力企業(yè)現(xiàn)代化、智能化水平不斷提升，使得本來就不完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度更加難以發(fā)揮出其在促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展過程中的積極作用。

（四）電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員整體素質(zhì)有待提升

隨著電力企業(yè)信息化、智能化水平的不斷提升，在提升電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的同時(shí)，也為不法分子提供了更多違法違紀(jì)的機(jī)會(huì)。而紀(jì)檢監(jiān)察人員作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的主體，對(duì)于保證紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展以及紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的提升產(chǎn)生著非常深遠(yuǎn)的影響。但是對(duì)于現(xiàn)階段的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員而言，其整體的工作重點(diǎn)以及工作能力依然停留在傳統(tǒng)的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察層面，隨著電力企業(yè)智能化、自動(dòng)化水平的提升，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)與實(shí)際要求很難匹配[4]，這樣一來，就很難保證紀(jì)檢監(jiān)察的效果。

（五）電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察考核機(jī)制合理性不足

通常來講，在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，往往需要與之匹配一套相應(yīng)的監(jiān)察考核機(jī)制，并以此來保證紀(jì)檢監(jiān)察可以全面有效的對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及管理人員的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管，然后對(duì)于一些違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的處理。但是在實(shí)際的工作開展過程中，大部分的電力企業(yè)并未建立其一個(gè)有效的紀(jì)檢監(jiān)察考核機(jī)制，這樣一來，就使得現(xiàn)階段很難對(duì)已經(jīng)存在著的違規(guī)違法行為進(jìn)行約束，嚴(yán)重制約的電力企業(yè)的發(fā)展。

三、如何在新形勢(shì)下做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

（一）制定制度，完善監(jiān)測(cè)體系

在新形勢(shì)下，我國現(xiàn)階段的電力企業(yè)發(fā)展的智能化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化水平越來越高，因此，要想從根本上做好新形勢(shì)下的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，其中，首當(dāng)其沖的一項(xiàng)工作就是建立健全工作機(jī)制。在這一過程中，電力企業(yè)應(yīng)首先建立并不斷完善各類制度，并以此為基礎(chǔ)來為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行提供良好的制度保障;其次，待制定完善的規(guī)章制度后，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際建立一個(gè)完善的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制[5]，并將其真正的落到實(shí)處;最后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行創(chuàng)新和完善，只有這樣，才能真正發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察的積極作用。

（二）建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作的考核機(jī)制

缺乏合理的紀(jì)檢監(jiān)察工作考核機(jī)制一直以來都是阻礙電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平提升的一項(xiàng)重要因素，其不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生諸多影響，導(dǎo)致各類違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，還會(huì)在較大程度上給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升帶來較大的阻礙。因此建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作的考核機(jī)制就顯得尤為重要。在實(shí)際的工作過程中，電力企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的具體要求和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定一個(gè)符合企業(yè)發(fā)展的紀(jì)檢監(jiān)察考核機(jī)制，并制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)制度;其次，定期對(duì)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行定期考核，主要考核內(nèi)容為對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)知和現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)檢考核工作能力，然后通過統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)定;最后，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，其主要是對(duì)一些考核過程中較為突出或者是相對(duì)較差的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，并以此來激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作積極性。除此之外，無論是考核機(jī)制還是獎(jiǎng)懲機(jī)制，都應(yīng)始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這一原則。

（三）不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的主體，在保證電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展及整體水平提升方面發(fā)揮著非常積極的作用。但是現(xiàn)階段電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)相對(duì)來說并不是特別高，這樣一來，就很難真正的發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作在促進(jìn)電力企業(yè)健康有序發(fā)展過程中的積極作用。因此，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平也是做好新形勢(shì)下電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要策略之一。在這一過程中，電力企業(yè)應(yīng)首先做好相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)工作，企業(yè)可以通過引進(jìn)一批現(xiàn)代化紀(jì)檢監(jiān)察人員來組建一個(gè)現(xiàn)代化、專業(yè)技能較強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍[6]，以此來滿足現(xiàn)階段電力企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求;其次，電力企業(yè)還應(yīng)通過定期培訓(xùn)的方式，來不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的工作能力以及技術(shù)水平，在培訓(xùn)過程中，其主要的培訓(xùn)內(nèi)容就是相關(guān)法律法規(guī)、電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察以及現(xiàn)代化電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營紀(jì)檢監(jiān)察等等;最后，在實(shí)際的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍培訓(xùn)過程中，還應(yīng)結(jié)合考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)工作人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容主要是以培訓(xùn)內(nèi)容為主。

（四）拓寬渠道，提升監(jiān)管力度

傳統(tǒng)的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察主要是以紀(jì)檢監(jiān)察工作人員定期開展工作為主，盡管這種形式可以在一定程度上促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，但是隨著電力企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大及其現(xiàn)代化水平的提升，如果僅僅依靠傳統(tǒng)的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察方式進(jìn)行監(jiān)察，其全面性就很難得到有效的保證。因此，要想實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的提升，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察渠道，提升監(jiān)管力度也是非常重要的一項(xiàng)工作。在實(shí)際的工作過程中，電力企業(yè)可以通過社會(huì)、群眾以及用戶監(jiān)督的方式，來不斷拓寬電力企業(yè)的監(jiān)察渠道，并根據(jù)其所反饋來的意見和建議，及時(shí)的對(duì)工作過程中存在著的問題進(jìn)行整改[7]。除此之外，電力企業(yè)還應(yīng)通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)的方式，來對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行創(chuàng)新，不僅如此，通過網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)，還可以對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行公示，并接受人民群眾的監(jiān)督，只有這樣。電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益才能真正意義上得到提升。

（五）提升電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平

風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)企業(yè)管理過程中非常重要的一項(xiàng)的工作，在提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平方面也同樣發(fā)揮著非常積極的作用。因此，提升電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平也是一項(xiàng)尤為重要的策略。對(duì)于電力企業(yè)而言，要想實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升，就必須建立一個(gè)完善的內(nèi)控體系[8]，并將其與信息化技術(shù)相結(jié)合，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)對(duì)于電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)的在線監(jiān)控，最終降低電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展有著非常積極的意義。

綜上所述，隨著電力事業(yè)的不斷發(fā)展，做好電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也越來越成為保障電力企業(yè)長期穩(wěn)步發(fā)展的一項(xiàng)重要策略。但是在實(shí)際的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察過程中，由于受諸多因素的影響，其在實(shí)際的應(yīng)用及發(fā)展過程中依然存在諸多問題，相關(guān)部門及其工作人員只有采取相應(yīng)的措施，才能在新形勢(shì)下充分發(fā)揮處紀(jì)檢監(jiān)察在電力企業(yè)發(fā)展過程中積極作用，才能真正意義上促進(jìn)我國電力企業(yè)的長效發(fā)展。

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