客運(yùn)行業(yè)基層黨建工作的反思與優(yōu)化建議

楊樹宇 王麗君

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，客運(yùn)行業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。如何不斷加強(qiáng)與探索客運(yùn)行業(yè)黨建工作的新思路、新方法，從而充分發(fā)揮出基層黨組織在客運(yùn)事業(yè)中的政治核心與戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地促進(jìn)客運(yùn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作;反思;建議

一、從嚴(yán)治黨對(duì)于國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要性

（一）黨的十九大發(fā)出了建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的號(hào)召。這就要求國(guó)有企業(yè)必須以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，保障和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織和黨員隊(duì)伍，確保國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。

（二）國(guó)有企業(yè)大多處在資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集行業(yè)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這就要求國(guó)有企業(yè)必須清醒認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，打造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的管理生態(tài)和政治生態(tài)。

（三）實(shí)踐證明，全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到位，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力就強(qiáng)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)進(jìn)入深化改革的“深水區(qū)”，市場(chǎng)化體制機(jī)制還不夠完善，各種矛盾相互交錯(cuò)疊加、各種潛在風(fēng)險(xiǎn)易被激化。這就要求國(guó)有企業(yè)積極探索堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的有效途徑，把全面從嚴(yán)治黨理念貫穿于企業(yè)管理全過程，彰顯國(guó)有企業(yè)的管理和監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。

二、堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供保障

（一）國(guó)有企業(yè)第一位的政治任務(wù)，就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝隊(duì)伍，進(jìn)一步增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同、情感認(rèn)同，筑牢國(guó)企工人聽黨話、跟黨走的思想和行動(dòng)自覺。國(guó)有企業(yè)的第一位政治責(zé)任，就是要時(shí)刻牢記“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”，推動(dòng)黨委（黨組）發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用組織化、制度化、具體化，確保黨的路線方針政策和決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。

（二）要強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任，要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的首要政治使命，把政治忠誠(chéng)作為巡察監(jiān)察的重要內(nèi)容。要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用，通過帶頭嚴(yán)格組織生活、指導(dǎo)謀劃支部工作、協(xié)調(diào)解決問題等，把組織關(guān)系所在支部建成全面過硬示范點(diǎn)，把“兩學(xué)一做”聯(lián)系點(diǎn)建成全面進(jìn)步示范點(diǎn)。

（三）著眼帶好基本隊(duì)伍，堅(jiān)持把支部書記崗位經(jīng)歷作為提拔使用干部的優(yōu)先條件，讓最優(yōu)秀的干部擔(dān)任支部書記，實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干，用好黨員攻關(guān)隊(duì)、突擊隊(duì)，做實(shí)黨員責(zé)任區(qū)、示范崗，做到關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時(shí)刻有黨員頂著。著眼抓嚴(yán)基本制度，廣泛開展“主題黨日”，做好民主評(píng)議黨員工作，對(duì)質(zhì)量不高的組織生活會(huì)推倒重來，讓黨員在熾熱“熔爐”中經(jīng)受鍛造、淬煉黨性。

三、從嚴(yán)治黨推進(jìn)從嚴(yán)規(guī)范管理，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

（一）要堅(jiān)持謀斷分步，將決策流程規(guī)范為“領(lǐng)導(dǎo)提前溝通、前期調(diào)研論證、議題征集匯總、黨委常委會(huì)研究、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)決策”等環(huán)節(jié)，特別是對(duì)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和員工群眾切身利益的重大事項(xiàng)，把黨委研究作為前置程序，決策前充分調(diào)研論證，決策后跟蹤調(diào)研及時(shí)糾偏校正，確保決策質(zhì)量和改革發(fā)展的正確方向。

（二）要順應(yīng)國(guó)家監(jiān)察法和監(jiān)察體制改革要求，成立不同層級(jí)的監(jiān)督委員會(huì)，修訂完善制度體系，設(shè)置全維度監(jiān)督探頭，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、干部監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、法律監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等監(jiān)督力量，形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)決策環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題專項(xiàng)檢查和集中整治，著力解決“三重一大”決策、招投標(biāo)管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理、工程管理、物資管理等方面存在的經(jīng)營(yíng)不規(guī)范問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)各領(lǐng)域的全面風(fēng)險(xiǎn)管控，保障企業(yè)重大決策部署貫徹落實(shí)。

（三）只有通過深化改革、完善制度，規(guī)范完善企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，建立健全從嚴(yán)約束監(jiān)管制度，使制度架構(gòu)真正形成對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，才能從源頭上有效防止腐敗問題的發(fā)生，保障和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要著力在制度的細(xì)化實(shí)化具體化上下功夫，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立科學(xué)、規(guī)范、有效的制度，進(jìn)一步規(guī)范、約束領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行模式和從業(yè)行為，在明確其權(quán)力的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)責(zé)任與義務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成權(quán)力制約結(jié)構(gòu)，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，形成按制度辦、按程序干的良好氛圍。如針對(duì)“權(quán)、錢、人”容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定科學(xué)的決策程序和決策事項(xiàng)，健全完善決策參與、監(jiān)督、公開、審計(jì)、問責(zé)制度，落實(shí)黨委參與重大決策前置程序，防止“決策一言堂，用人一句話，花錢一支筆”現(xiàn)象，堅(jiān)決避免因改革不到位、決策管理不力而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。制度的生命在于執(zhí)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，做好基層黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的政治任務(wù)，沒有一成不變的固定模式，在新形勢(shì)下，黨務(wù)工作者要根據(jù)面臨的情況不斷探索黨建工作的新思路、新方法，在思想上與黨中央保持一致，在行動(dòng)上踏實(shí)開展基層黨建工作，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面。我們必須解放思想，開拓進(jìn)取，不斷將黨建工作和客運(yùn)事業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來，才能有效地開創(chuàng)客運(yùn)事業(yè)發(fā)展新局面。