淺談新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題和對(duì)策

麻鵬程 溫友建 翟思 申君寶

摘要：近日，有關(guān)部門文件明確指出：貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)機(jī)制，黨委需要明確自身職責(zé)，紀(jì)委落實(shí)好監(jiān)督工作。作為企業(yè)基層紀(jì)委應(yīng)該如何圍繞經(jīng)濟(jì)文化、服務(wù)全局，強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)能力，完成好監(jiān)督工作，為推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定物質(zhì)保障。文章主要結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題和對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);國有企業(yè);紀(jì)委;監(jiān)督責(zé)任;問題;對(duì)策

習(xí)近平同志在最近一次的會(huì)議中指出，落實(shí)好黨內(nèi)廉政建設(shè)工作職責(zé)，由黨委為核心主管相關(guān)事項(xiàng)，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作為現(xiàn)階段黨中央依據(jù)政治發(fā)展趨勢提出的重要指示，也是黨賦予各級(jí)紀(jì)委的職權(quán)。在實(shí)際開展工作中需要始終堅(jiān)持黨管黨、嚴(yán)格治黨的工作理念。

一、新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題

（一）工作思想認(rèn)知存在不足

部分干部認(rèn)為：企業(yè)若是開展反腐工作，嚴(yán)格查處案件將會(huì)極大破壞企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定與和諧，是一種錯(cuò)誤的行為;認(rèn)定監(jiān)督嚴(yán)格、限制因素過多，導(dǎo)致干部職工開展工作時(shí)遇到許多阻礙，進(jìn)而影響到職工工作積極性，甚至將反腐工作與企業(yè)發(fā)展分割開來，在工作時(shí)有意識(shí)的弱化紀(jì)委監(jiān)督職權(quán)，導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)不能很好開展工作。同時(shí)，還有部分紀(jì)委干部在開展工作時(shí)，對(duì)在黨管黨，嚴(yán)格治理的工作職責(zé)認(rèn)知不全面，工作責(zé)任感不強(qiáng)，面子工作十分嚴(yán)重。除此之外，還有部分紀(jì)委干部“和事佬”思想嚴(yán)重，在開展工作中經(jīng)常從中“和稀泥”，沒有落實(shí)好自身監(jiān)管職責(zé)，害怕違紀(jì)案件給單位帶來不好的影響，或處于利益方面的考慮，不愿意主動(dòng)去監(jiān)察，不敢承擔(dān)自己的工作職責(zé)，對(duì)一些可以查處的違紀(jì)案件經(jīng)常不予處理。

（二）受到體系限制，同級(jí)間監(jiān)督難度大

新常態(tài)下國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委與行政部門的雙方領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，其機(jī)構(gòu)整改、人員配置、資源調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)等都需要黨委與行政部門的雙方領(lǐng)導(dǎo)商議決定。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)際開展工作過程中，必定會(huì)受到同級(jí)黨委或者行政單位的影響，執(zhí)紀(jì)行為、目標(biāo)、要求等必定會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度、經(jīng)濟(jì)效益的影響，進(jìn)而導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)過多的服從，嚴(yán)重輕視了監(jiān)督，還有一部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)甚至不敢履行同級(jí)監(jiān)管職能[1]。此種基層紀(jì)委在雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，獨(dú)立性與自主性受到極大限制。部分基層領(lǐng)導(dǎo)雖然在口頭上接受監(jiān)督，但是思想或工作行為卻處處逃避監(jiān)察，與相關(guān)紀(jì)委機(jī)構(gòu)的聯(lián)系較少，缺乏深厚的思想交流，導(dǎo)致兩者間產(chǎn)生一個(gè)不可跨越的鴻溝，制約基層紀(jì)委工作職能的發(fā)揮。

二、新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任問題的具體解決對(duì)策

（一）不斷提升思想覺悟

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部需要準(zhǔn)確認(rèn)知企業(yè)發(fā)展與貪污腐敗兩者間的關(guān)系。國有企業(yè)若是想有序發(fā)展，就必須要及時(shí)優(yōu)化現(xiàn)有工作機(jī)制，注重企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理，嚴(yán)格處于企業(yè)內(nèi)貪污腐敗行為。一個(gè)發(fā)展有序的企業(yè)，首要前提是合規(guī)合法，保證企業(yè)內(nèi)部合理性，促使企業(yè)形成廉政風(fēng)氣。基層紀(jì)委與紀(jì)委監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)需要學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)、習(xí)近平同志的系列講話，將工作思維與行為有效統(tǒng)一，全面落實(shí)要黨管黨從嚴(yán)治黨的工作要求，更新工作形式，注重日常監(jiān)管與職責(zé)到人。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化工作理念，對(duì)一些違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行嚴(yán)格處理，將不該管的工作交還給相關(guān)主管單位，堅(jiān)決做到不越級(jí)、不錯(cuò)位[2]。

（二）統(tǒng)一考核，交互任職

相關(guān)紀(jì)委部門需要將基層紀(jì)委監(jiān)察干部人員合理納入至管理體系中，落實(shí)好交叉任職。文章指出的交叉任職，主要是指將工作人員放在原單位，其報(bào)酬與獎(jiǎng)金津貼等待遇由原單位支付，但是此群體是由紀(jì)委專門負(fù)責(zé)，對(duì)其進(jìn)行考核，定期展開培訓(xùn)活動(dòng)，管理職工的工作行為。這樣一來，可以有效消除交叉工作人員的煩惱，促使其發(fā)揮自我工作潛能，積極參與到反腐工作中。與此同時(shí)，通過有效落實(shí)交叉任職，職工間可以相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步，相互監(jiān)督對(duì)方，對(duì)反腐工作的開展具有諸多幫助。

（三）注重基層紀(jì)委監(jiān)察隊(duì)伍的構(gòu)建

基于新常態(tài)的發(fā)展背景，注重基層紀(jì)委監(jiān)察隊(duì)伍的構(gòu)建，充分發(fā)揮其工作職能變得越來越重要。要想全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境，需要從工作細(xì)節(jié)入手，關(guān)心紀(jì)委監(jiān)察干部。在實(shí)際開展工作過程中，需要將紀(jì)檢部門作為培養(yǎng)紀(jì)檢后備干部的主要渠道。緊緊圍繞時(shí)事政治，業(yè)務(wù)技能、工作理念、廉政建設(shè)等工作開展培訓(xùn)活動(dòng)，選出合格的干部提拔到紀(jì)檢崗位上。同時(shí)，要關(guān)注紀(jì)檢干部工作作風(fēng)的建設(shè)，借助業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式，促使紀(jì)檢人員更好的理解工作事項(xiàng)與技能，進(jìn)而不斷提升自我工作能力。除此之外，還需要增強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的日常監(jiān)管，做到既敢于監(jiān)管又善于監(jiān)督，全面構(gòu)建一支技術(shù)過硬，素質(zhì)較高的基層紀(jì)委監(jiān)察隊(duì)伍，從根本上保證紀(jì)委監(jiān)察工作開展質(zhì)量。

三、結(jié)束語

綜上所述，基于新常態(tài)的發(fā)展背景，針對(duì)國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題。制定切實(shí)可行的方法，作為當(dāng)前紀(jì)委的工作重點(diǎn)，也是提升黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要途徑。因此，我們需要不斷提高對(duì)國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重視，以此來不斷提升紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督工作開展質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬玉芝.國有企業(yè)黨委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的現(xiàn)狀、存在的問題和解決對(duì)策[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016，06：276.

[2]鄭斌.不斷增強(qiáng)監(jiān)督自信 切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任——國有企業(yè)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016，11：79.