淺析新時代基層黨組織建設的著力點

宋書新

摘要：新時代基層黨組織建設的著力點要隨著時代的發(fā)展有所變化，不斷創(chuàng)新，并完善好問題導向，明確建設的發(fā)力點。本文針對新時代基層黨組織建設的著力點做出了進一步探究，對基層黨組織存在的問題進行了分析，站在不同的角度探究了基層黨組織建設的著力點。

關鍵詞：新時代;基層黨組織;建設著力點

在我黨的十九大報告當中，明確指出，要將組織力的提升作為重點工作內容，并對政治功能進行突出，將基層黨組織建設工作，作為我黨主張、決定、基層治理、改革推進以及團結群眾的宣傳堡壘。此外，2018年，習近平總書記也明確提出，對于黨的基層組織建設，最重要的工作便是嚴抓落實工作。所以，在全新的發(fā)展時期，需要使我黨的基層組織建設提升到更高的高度，其中要完善好問題導向，并明確建設的發(fā)力點。

一、將政治建設當做我黨基層組織建設的首要任務

黨的基層組織是我黨所有工作的戰(zhàn)斗力基礎，我黨的發(fā)展之所以能夠逐步壯大，成為領導中國特色社會主義建設的核心，最關鍵得一點便是對政治建設始終堅持不懈的完善。我黨逐步發(fā)展的關鍵性保障便是無論到何時都要講政治。所以在全新的發(fā)展時代中，對于基層黨組織的建設，一定要將以黨的政治建設作為統(tǒng)領的思想繼續(xù)堅持，并將黨的政治建設放在首位，牢固樹立4個意識等等，以便對政治直覺性全面強化，使我黨能夠對政治規(guī)矩嚴格遵守，堅決維護習近平總書記為核心的黨領導組織。其中，要對我黨制定的政治路線堅信不疑，始終保持昂揚的精神狀態(tài)，從而將基層黨組織建成更加強大、更加完善的戰(zhàn)斗堡壘，成為人民信得過、靠得住、用得上的黨組織。

二、強化基層黨組織建設的組織力

政黨生命力的關鍵表現(xiàn)便是其生命力，具體表現(xiàn)為能夠發(fā)揮的動員能力。其中，政黨組織里一般包括兩個層面：其一為外部組織力，簡單來說便是對群眾進行組織動員，從而對奮斗的目標進行實現(xiàn);其二為內部組織力，具體來說便是對黨內政治生活進行有效開展，對黨員的能力進行培訓、監(jiān)督以及管理，使其有正確的努力方向，全面貫徹我黨的方針、路線、政策等，對黨組織任務高效完成，只有組織力非常強，才能將我黨的優(yōu)勢以及作用充分發(fā)揮，獲得人民的信任和支持。同時，強大的組織力更是我黨取得革命勝利，完善自身建設的重要力量。我黨成立以來，人民有了可靠的主心骨，但能夠成為人民的主心骨，必不可少的條件之一便是強大的組織力，深刻來說便是黨組織的組織力。鄧小平同志曾提出“我黨提出的各項重大任務，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的[1]?！?/p>

改革開放之后，我國由之前的計劃經濟轉向了市場經濟體制，群眾的就業(yè)形勢以及利益獲取的形式更加多樣化。其中基層黨組織對于經濟資源的掌控有所減少，群眾利益表面上與基層黨組織并沒有直接的聯(lián)系，在某種程度上使得群眾與基層黨組織的關系有所疏遠，也使得基層黨組織的組織力發(fā)生了弱化。其一，很多群眾對于黨組織產生的信任程度有所下降，但是信任是發(fā)展和建設主體，如果失去了信任，基層黨組織組織群眾工作便會變得非常困難;其二，有些黨員干部并沒有較強的組織群眾工作的能力。組織力需要黨員干部在各項工作當中有所體現(xiàn)，所以從整體角度進行分析，當前利用從嚴治黨的全面貫徹和實踐，我黨與群眾關系有了非常大的改善，黨員干部對群眾工作主持能力也有了非常大的提升。但有些當然干部的群眾工作能力還稍差，沒有使用群眾的語言與群眾深刻的交流和溝通，所以對于群眾的思想不能及時了解，影響了群眾問題的高效解決[2]。

基層黨組織能力的弱化，還在內部治理方面有所展現(xiàn)。其中我黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢便是組織十分嚴密，行動高度一致。但是當前由于外部變化產生的影響，使得有些黨員組織意識較差，組織紀律有些松散。主要表現(xiàn)為其一，有些活動的開展，缺乏黨員的普遍認可[3]?？陀^而言便是對于上級黨組織工作的部署作出了非常多的工作，但是組織過程只是由支部書記等黨務人員自行完成，并沒有普通黨員的過度參與，由于對黨內事務的參與較少，所以對待黨內活動，有錯誤的認知;其二，帶頭人年齡老化，難以對新時代提出的要求可以滿足。所以，基層黨組織建設需要對組織力提升的具體方向給予明確：1）將我黨提出的主張、方針以及策略等，及時宣傳給群眾以及普通黨員，使其能夠對我黨的主張深刻領會，內化于心;2）對我黨的決定堅持貫徹，認真執(zhí)行，這既是政治紀律，更是對奮斗目標進行實現(xiàn)的基礎保障;3）針對基層組織現(xiàn)代化的進程，需要將黨組織的領導作用充分發(fā)揮，以便使基層黨組織的各項領導能力有整體性的提升，團結群眾，以便群眾能夠始終圍繞在我黨的周圍，提升群眾對我黨的執(zhí)政認同，這更是黨執(zhí)政能力提升的重要基礎。4）通過改革，切實為群眾的利益著想，為群眾提出的美好生活愿望奮斗[4]。

三、創(chuàng)新制度，解決基層黨組織存在的問題

思想是建黨最關鍵的基礎，而制度則是治黨的關鍵。在革命年代以及經濟計劃年代，基層黨組織建設，屬于社會最基層的戰(zhàn)斗堡壘，與群眾之間的關系非常密切，并且對于群眾的組織動員性非常強。改革開放之后，因為經濟制度有所轉變，有些基層黨組織開始出現(xiàn)了問題，如邊緣化，虛化以及弱化問題，對基層黨組織的作用發(fā)揮領導能力產生了嚴重的影響。針對一系列的問題，1）基層黨組織要堅持“三會一課”的制度，以便對基層黨組織在新時代的活動方式進行有效創(chuàng)新，解決存在的一系列問題，使基層黨組織的覆蓋面有所擴大，重新發(fā)揮自身的力量和價值。2）基層黨組織對自身要實施更多的創(chuàng)新發(fā)展，對基層黨組織以及活動的設施方式進行更新，基于以往單位制的黨組織方式基礎之上，迎合多樣化的工作和生活方式，并持續(xù)度對組織設置方式進行創(chuàng)新[5]。其中，可以按照工作區(qū)域、企業(yè)產業(yè)鏈區(qū)域等對黨組織進行設置。因為黨員有著流動性強的特征，針對臨時流動黨支部的設置，要貫徹有黨員就如同有黨組織、有基層黨組織就要發(fā)揮作用的原則。3）對能力強的帶頭人進行培養(yǎng)，其中提供相應的保障制度。當前，有些基層黨組織因為帶頭人的缺乏，使得組織作用沒有最大程度的發(fā)揮。產生這一問題的關鍵性原因是因為，帶頭人的培訓制度還有些不完善。在黨的十九大當中，已經提出了對年輕干部要重視，要深入挖掘，并在一線注重對年輕干部的鍛煉以及培養(yǎng)，并高度強調，各級黨組織，一定要對基層干部給予更多的關心和愛護，主動幫助他們解決困難。這些制度的提出，帶頭人提供了機遇。基層黨組織當中的帶頭人屬于基層當中的干部，是與群眾聯(lián)系的關鍵力量，對于我黨政策以及方針的全面落實，有著重要的作用。所以，對于帶頭人的培養(yǎng)，要創(chuàng)新體制，制定激勵機制等，對其積極性進行調動。

四、結束語

總之，黨的基層組織是我黨所有工作的戰(zhàn)斗力基礎，我黨的發(fā)展之所以能夠逐步壯大，成為領導中國特色社會主義建設的核心，最關鍵得一點便是對政治建設始終堅持不懈的完善。其中，要將政治建設當做我黨基層組織建設的首要任務、強化基層黨組織建設的組織力、創(chuàng)新制度，解決基層黨組織存在的問題，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀帶頭人，以便使基層黨組織建設更加完善，發(fā)揮更大的價值作用。

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