開發(fā)區(qū)：垃圾分類 助力創(chuàng)衛(wèi)

隨著人們生活水平的提高，各項(xiàng)消費(fèi)不斷攀升，垃圾越來越成為一個(gè)衡量文明程度的因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國城市生活垃圾年產(chǎn)量超過1.5億噸，并且以每年8%～10%的速度遞增。目前全國城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸，占地約80多萬畝。在一些垃圾管理完善的地區(qū)，大部分垃圾會(huì)得到衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等無害化處理，而更多地方的垃圾則常常被簡易堆放或填埋，導(dǎo)致臭氣蔓延，甚至污染土壤和地下水體，影響人體健康。

垃圾分類是對(duì)垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革，是對(duì)垃圾進(jìn)行有效處置的一種科學(xué)管理方法。面對(duì)日益增長的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，通過垃圾分類管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，是當(dāng)前世界各國共同關(guān)注的迫切問題之一。

垃圾分類真的來了

2019年7月1日開始，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，《條例》針對(duì)不按規(guī)定分類投放垃圾的個(gè)人及單位，作出處罰性規(guī)定，如個(gè)人未遵守新規(guī)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處50元以上200元以下的罰款，而對(duì)于未遵守的單位，最高處罰達(dá)5萬元，上海開始步入垃圾分類強(qiáng)制時(shí)代。今年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在上海召開全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會(huì)，要求從2019年起，全國地級(jí)及以上城市要全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作；到2020年底，46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成“垃圾分類”處理系統(tǒng)；2025年底前，全國地級(jí)及以上城市要基本建成“垃圾分類”處理系統(tǒng)。46個(gè)重點(diǎn)城市中的北京、上海、太原、長春、杭州、寧波、廣州、宜春、銀川九個(gè)城市已出臺(tái)生活垃圾管理?xiàng)l例，明確將垃圾分類納入法治框架，其中北京是首個(gè)立法城市。

7月，《2019年濱海新區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）正式出臺(tái)。根據(jù)《方案》，2019年底，天津?yàn)I海新區(qū)生活垃圾分類知曉率將不低于80%，全區(qū)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)垃圾強(qiáng)制分類覆蓋率將達(dá)100%，居民社區(qū)垃圾分類覆蓋率將達(dá)70%以上，全區(qū)生活垃圾回收利用率將達(dá)到20%以上。結(jié)合天津市“百村示范、千村整治”工程和天津市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)2個(gè)垃圾分類示范村，全區(qū)將建設(shè)完成10個(gè)垃圾分類示范村，為2020年實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類基本覆蓋奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)，今年將完成5個(gè)學(xué)校、5個(gè)相關(guān)企業(yè)、4個(gè)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)集中辦公場所精品垃圾分類示范單位建設(shè)，而全區(qū)1200余家國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織及6800余家相關(guān)企業(yè)垃圾強(qiáng)制分類覆蓋率將達(dá)到100%。同時(shí)，濱海新區(qū)將加大設(shè)施建設(shè)力度，如將進(jìn)一步配備廚余垃圾、有害垃圾分類運(yùn)輸車輛等，推行并逐步建立再生資源回收經(jīng)營臺(tái)賬管理制度，生活垃圾分類管理將被納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

8月1日起，北京亦莊開發(fā)區(qū)榮華街道的19個(gè)小區(qū)正式全面實(shí)施垃圾分類回收模式。在小區(qū)里的一片空地上，設(shè)有一座可回收物自助投放站。和一般的垃圾投放站不同的是，這里的可回收垃圾都是用白色編織袋盛裝，沒有異味，也沒有飛舞的蚊蠅，十分整潔。投放站要求干燥干凈無異味，如果里面有液體，需要倒干才能投放。投放時(shí)，居民也是需要通過手機(jī)掃碼，回收時(shí)，生活空間站的工作人員再掃一次碼，就可以完成積分。在這個(gè)過程中，居民無需分類、稱重，大大降低了回收的難度。各社區(qū)將延續(xù)試點(diǎn)小區(qū)的政企合作模式，聯(lián)合京東生活空間站，通過搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)，設(shè)立綠色賬戶，進(jìn)行分類積分，推進(jìn)廚余垃圾、可回收垃圾源頭分類的運(yùn)作新模式在轄區(qū)所有小區(qū)的全面鋪開。

循序漸進(jìn)，因地制宜

垃圾分類工作的開展難以全盤復(fù)制，將垃圾分類的工作做實(shí)，需要有因地制宜的指導(dǎo)思想，尊重城市之間、城市和區(qū)縣之間、城市和農(nóng)村之間，在環(huán)境、設(shè)施、生活方式上的不一致，才能科學(xué)制訂垃圾分類的實(shí)施細(xì)則。在今年8月前發(fā)布的《湖北省推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》中，同樣是生活垃圾“四分法”，城市與農(nóng)村的分法就有不同。從生活實(shí)際來看，城市生活垃圾中廚余垃圾是一個(gè)重要類別，但在廣大的農(nóng)村地區(qū)類似樹枝、落葉、木竹、野草這樣的易腐垃圾則很普遍。湖北省在“四分法”上將城鄉(xiāng)區(qū)分開來，體現(xiàn)了實(shí)施辦法的實(shí)用性、針對(duì)性。此外，同樣是城市，湖北省也提出差異化的要求，比如在生活垃圾分類處理系統(tǒng)的建設(shè)上，對(duì)不同城市推進(jìn)的步驟和節(jié)奏分別作了規(guī)定，而不是籠而統(tǒng)之。

2019年7月8日，河南省駐馬店市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于駐馬店市生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》?！锻ㄖ芬?，到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上。廢舊紡織品、大件垃圾、有害垃圾等分類收集和資源化利用系統(tǒng)初步建成。完善生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。基本形成生活垃圾分類教育培訓(xùn)系統(tǒng)，市中心城區(qū)居民生活垃圾分類知識(shí)教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，生活垃圾分類知曉率不低于95%。按照河南省住建廳要求，2019年6月底前完成生活垃圾分類實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，9月底前完成生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)30000戶的目標(biāo)任務(wù)。2019年底前，全省城市中心城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到35%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到15%以上。2020年底前，全省城市中心城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到50%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上。