淺談國際電信聯(lián)盟高級培訓中心項目的工作實踐與經(jīng)驗分享

李冰琪，國 志

（國家無線電監(jiān)測中心，北京 100037）

近年來，以IMT 為代表的新一代無線通信技術快速發(fā)展，各國急需開展高效和精細化的頻譜管理和監(jiān)測，為適應各國政府部門尤其是欠發(fā)達國家政府部門提升無線電管理水平，做好頻譜規(guī)劃和指配的需求，國際電聯(lián)學院（ITU Academy）應運而生。

1 背景概述

國際電信聯(lián)盟（International Telecommunication Union，簡稱國際電聯(lián)/ITU）作為主管世界信息通信技術事務的聯(lián)合國機構，其歷史可以追溯到1865年，目前其成員包括193個成員國和800多個私營部門實體和學術機構（部門成員、部門準成員和學術成員）。近年來，隨著電話與無線電的應用與發(fā)展，ITU 的影響力不斷擴大。

國際電聯(lián)學院（ITU Academy）是國際電聯(lián)能力發(fā)展活動的主要在線門戶，它廣泛匯集了信息和通信技術（ICT）和數(shù)字發(fā)展領域的培訓活動和知識資源，主要目標是協(xié)調和整合國際電聯(lián)所有能力開發(fā)產(chǎn)品和服務。其下的高級培訓中心項目（Centres of Excellence，以下簡稱CoE）是依據(jù)京都（1994年）和明尼阿波利斯（1998年）全權代表大會相關決議設立的，旨在全球范圍內為發(fā)展中國家提供電信和ICT 領域專業(yè)教育和培訓活動。

2014年，經(jīng)工業(yè)和信息化部推薦，國家無線電監(jiān)測中心（以下簡稱監(jiān)測中心）參加國際電聯(lián)CoE 遴選并獲得批準，成為2015-2018周期亞太地區(qū)六家高級培訓中心之一，主要開展頻譜管理領域能力建設相關培訓項目。此周期內，通過出色的表現(xiàn)，監(jiān)測中心獲得了國內外學員及CoE 官員的高度贊譽并順利連任，成為2019-2022新周期的高級培訓中心。

2 培訓主要情況介紹

自2015年至今，監(jiān)測中心已完成了8次培訓工作，其中面授培訓5次，在線培訓3次，參與培訓學員共計737人次。其中，國外學員443人次，來自阿富汗、孟加拉國、柬埔寨、印度、印度尼西亞、馬來西亞、蒙古、阿聯(lián)酋、越南、巴基斯坦、菲律賓、文萊、新加坡等49個國家，主要是電信監(jiān)管領域的中高級官員；國內學員294人次，主要是來自全國各省市無線電管理機構的行政管理和技術人員。具體培訓情況總結如表1與表2所示：

3 分享交流經(jīng)驗，提升國際影響

（1）介紹中國經(jīng)驗，講好中國故事。信息通信技術已成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅動力，無線電頻譜和衛(wèi)星頻率軌道資源的重要性日益凸顯。隨著信息通信技術的融合應用和創(chuàng)新發(fā)展，頻譜資源供需矛盾不斷加大，這是世界各國無線電主管部門共同面對的難題，需要各國攜手應對。在課程籌備過程中，結合我國在無線電監(jiān)測、頻譜工程和邊境協(xié)調等方面豐富工作經(jīng)驗，從無線電監(jiān)測、頻譜管理、設備檢測、臺站許可、雙邊協(xié)調、應急通信、衛(wèi)星頻率軌道國際規(guī)則、無線電通信技術與應用、重大活動保障、大數(shù)據(jù)應用等方面，邀請無線電管理局、無線電主管部門、國內科研院所、設備制造商和無線電用頻部門的專家授課，傳授中國經(jīng)驗，講好中國在無線電管理領域的故事。除了精心準備培訓課程外，我們還安排了獵狐比賽（徒步測向）、產(chǎn)品展示和實際操作等環(huán)節(jié)，增加了實踐性的同時又增加了趣味性，反響熱烈。

表1 2015-2019年面授培訓情況表

表2 2015-2019年在線培訓情況表

（2）宣傳先進產(chǎn)品，促進無線電管理國際合作。參加培訓的學員多為亞太和非洲各國政府和電信監(jiān)管機構的中級官員和技術專家，對我國在信息通信行業(yè)取得的巨大成就、我企業(yè)的先進技術、產(chǎn)品和服務，以及我監(jiān)管政策抱有巨大的興趣，希望借鑒我發(fā)展經(jīng)驗教訓，以應對數(shù)字化轉型以及信息通信技術快速發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)。CoE 培訓為我國信息通信和頻譜管理領域企業(yè)提供了展示平臺，我們積極籌備參觀、設備展示和實踐操作等環(huán)節(jié)。學員對參觀和設備展示表示出濃厚的興趣，就設備使用、系統(tǒng)建設等技術問題以及產(chǎn)品購買和服務等商務問題與我方展開了熱烈的討論。積極發(fā)展合作伙伴參與CoE 項目，不僅加強了我與國際電聯(lián)的合作，也利用了國際電聯(lián)平臺向世界宣傳我發(fā)展政策和理念，推廣了我ICT 服務及應用成果，推動了我優(yōu)勢技術、標準、服務、應用“走出去”，為尋求海外市場機遇創(chuàng)造了積極條件，實現(xiàn)了國家和企業(yè)利益最大化，共擔重擔，合作共贏。

4 結束語

CoE 項目主要針對各國主管部門負責政策制定的中高層官員，已開展多年，在全球ICT 領域有較高的聲望和影響力，在亞太地區(qū)與亞太電信組織（APT）開展的工作層面培訓互為補充。通過積極的籌備和行動，該項目促進了我國與國際電聯(lián)等國際組織以及與世界各國在信息和通信技術等方面的交流溝通，鍛煉了相關技術人員隊伍，提高了掌握國際規(guī)則的能力，豐富了參與國際活動的經(jīng)驗，推廣了我測試業(yè)務、無線電監(jiān)測設備和技術，提升了我國的國際影響力。