香城泉都森林咸寧
——湖北省咸寧市持續(xù)推進(jìn)國(guó)家森林城市建設(shè)

■咸寧市林業(yè)局

湖北省咸寧市位居中部崛起“兩縱兩橫”和湖北“兩圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要區(qū)域，是武漢、長(zhǎng)沙、南昌三大省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理中心，東臨贛北，南接瀟湘，西望荊楚，北倚武漢，境內(nèi)高速鐵路、高速公路縱橫交錯(cuò)，138公里長(zhǎng)江黃金水道貫穿全市，成為中部區(qū)域性交通樞紐城市。

咸寧是一座物產(chǎn)豐富、宜游宜居的生態(tài)休閑旅游城市，有中國(guó)桂花之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)、苧麻之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)的美譽(yù)，榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、全國(guó)最適宜人居城市、中國(guó)魅力城市、中國(guó)溫泉之城、中國(guó)十大最具成長(zhǎng)創(chuàng)新型城市、全國(guó)第二批可再生能源建筑應(yīng)用示范市、首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市、湖北省首批低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市等稱號(hào)。

這里山清、水秀、桂香、竹翠、泉溫、洞奇，有國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)九宮山、陸水湖、潛山國(guó)家森林公園等自然景觀，還有三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、闖王陵、汀泗橋北伐戰(zhàn)爭(zhēng)遺址等人文景觀，是華中地區(qū)休閑度假旅游勝地。50.45%的森林覆蓋率成就了咸寧“天然氧吧”，一年365天的優(yōu)良空氣指數(shù)讓咸寧成為了“宜居山莊”。

碧水繞城

咸寧市2012年開始實(shí)施國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，2015年獲得了“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。為鞏固和提升咸寧市森林城市創(chuàng)建成果，全面建設(shè)完善城市森林體系，咸寧市繼續(xù)嚴(yán)格按照《咸寧市國(guó)家森林城市總體規(guī)劃》的建設(shè)內(nèi)容，以打造“中國(guó)香城泉都，江南森林名城”為目標(biāo)，從森林生態(tài)體系、森林服務(wù)體系、森林產(chǎn)業(yè)體系、森林生態(tài)文化體系、森林城市支撐體系5個(gè)方面，持續(xù)開展森林城市建設(shè)，通過5年的建設(shè)，形成了以森林和樹木為主體、城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，各項(xiàng)指標(biāo)在2015年基礎(chǔ)上均有明顯提升。

森林城市建設(shè) 助推生態(tài)文明發(fā)展

森林城市建設(shè)，對(duì)于咸寧市生態(tài)文明建設(shè)具有積極推進(jìn)作用。咸寧市通過實(shí)施一系列林業(yè)生態(tài)工程，進(jìn)一步提升了生態(tài)承載力，增強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)完整性和可持續(xù)性，也為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供更多的生態(tài)容量。

咸寧市東連江西，南接湖南，是武漢、長(zhǎng)沙、南昌三個(gè)省會(huì)交匯的中心，是“一腳踏三省”的樞紐城市。在森林城市建設(shè)中，全市緊緊圍繞生態(tài)優(yōu)先理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)保護(hù)為前提，林業(yè)生態(tài)建設(shè)為支撐，經(jīng)濟(jì)崛起為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展道路，充分利用好咸寧市豐富的自然資源，走出一條推動(dòng)城市跨越式發(fā)展、具有咸寧特色的科學(xué)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

生態(tài)優(yōu)美的咸寧市，素以“山青、水秀、桂香、竹翠、泉溫、洞奇”的風(fēng)光知名，南為幕阜山生態(tài)山地森林連綿帶，北連西涼湖、斧頭湖、三湖連江、大洲湖等濕地群，呈現(xiàn)“南山北澤、一江貫東西”的生態(tài)資源；而“百湖簇?fù)?，溫泉遍布、山水相依、藍(lán)綠交融”的城市景觀生態(tài)格局，也為城市發(fā)展提供了良好的生態(tài)基礎(chǔ)條件。咸寧森林城市建設(shè)突出山水特色，構(gòu)建山、水、林、城相映生輝的城市面貌，加大城市生態(tài)綠量，改善城市環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)森林城市建設(shè)的水網(wǎng)化和林網(wǎng)化。

春色無(wú)邊 廖宗俊 攝

綠滿山鄉(xiāng)

農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)

多措并舉 繪出城市高“顏值”

嚴(yán)格對(duì)照國(guó)定“創(chuàng)森”內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，拓展思路，深化措施，走特色發(fā)展之路，揚(yáng)“香城泉都”之名。綠色已成為咸寧的魅力名片，生態(tài)已成為咸寧的金字招牌。

以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)。嚴(yán)格按照《咸寧市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2012—2020）》要求，確立“中國(guó)香城泉都，江南森林名城”的森林城市定位，形成水綠交融、特色鮮明、人與自然和諧的城市森林規(guī)劃體系，做到規(guī)劃建設(shè)到哪里，園林綠化就延伸到哪里。按照“一心、五翼、二廊、三帶、三區(qū)、多點(diǎn)”的建設(shè)格局，推進(jìn)“五大體系”建設(shè)。各縣市區(qū)因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互銜接，制定相應(yīng)規(guī)劃，推進(jìn)森林城市建設(shè)工作順利開展。

以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大森林城市建設(shè)成果工作任務(wù)的通知》，落實(shí)責(zé)任主體和建設(shè)主體，壓實(shí)森林城市建設(shè)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各單位和社會(huì)力量的積極性，協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)力。建立督查通報(bào)制度，堅(jiān)持每周一調(diào)度、每月一督查、每季一通報(bào)、每年一總結(jié)，嚴(yán)格按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)工作。

以造林綠化為基礎(chǔ)。通過城市森林綠地建設(shè)工程、森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、植被恢復(fù)工程、低質(zhì)低效林改造工程、中幼林撫育工程、水源涵養(yǎng)林和水土保持林工程、長(zhǎng)江防護(hù)林工程、林業(yè)血防林工程、生物多樣性保護(hù)工程，多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)全市造林綠化工作，力爭(zhēng)“在山上再造一個(gè)咸寧”，實(shí)現(xiàn)全市宜林地、無(wú)立木林地、通道綠化地、村莊綠化地應(yīng)綠盡綠，有效構(gòu)筑鄂南生態(tài)安全屏障。2015—2019年期間，咸寧市以提升全市綠化、鞏固“創(chuàng)森”成果為重點(diǎn)，累計(jì)新增城區(qū)綠地759.54公頃，新建綠色鄉(xiāng)村206個(gè)，新建道路綠化1228.6公里，新增農(nóng)田防護(hù)林158.8公里，完成石漠化區(qū)域封山育林13124.65 公頃，完成長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)16086.6 公頃，完成林業(yè)血防林建設(shè)1973.3公頃等，構(gòu)筑了城、鎮(zhèn)、村一體的綠化格局，形成了咸寧市完備的森林生態(tài)體系。同時(shí)，按照咸寧市《中國(guó)香城戰(zhàn)略規(guī)劃》，以桂花、香樟、欒樹等為主要樹種，輔以梅花、含笑、紅葉碧桃等多種花卉，全力打造“香城”綠韻景觀。

官橋鎮(zhèn)官橋村8組

春色無(wú)邊 廖宗俊 攝

大幕東源花谷

以壯大產(chǎn)業(yè)為支撐。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，通過發(fā)展速生豐產(chǎn)林基地、楠竹豐產(chǎn)林基地、油茶基地等第一產(chǎn)業(yè)，竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、桂花產(chǎn)業(yè)加工項(xiàng)目、油茶深加工項(xiàng)目等第二產(chǎn)業(yè)，森林旅游產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)形成具有地域特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。2015—2019年期間，共完成速生豐產(chǎn)林14312.4公頃，新造楠竹林11250公頃，新建油茶基地13465.35公頃。全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1525個(gè)，林業(yè)加工企業(yè)500多家，全市國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)3家，省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)41家，中國(guó)馳名商標(biāo)4件；國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。咸寧這座生機(jī)勃勃的新興城市正以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)厚的人文環(huán)境、優(yōu)良的治安環(huán)境，倍受海內(nèi)外投資者的青睞。2018年，全市接待游客6703萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入342億元。

以生態(tài)管護(hù)為重點(diǎn)。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，確保森林生態(tài)安全。嚴(yán)格保護(hù)生物多樣性。建立九宮山、藥姑山、長(zhǎng)江新螺段白鱀豚、黃蓋湖4個(gè)自然保護(hù)區(qū)和17個(gè)自然保護(hù)小區(qū)；建成陸水湖等6個(gè)國(guó)家濕地公園、潛山等2個(gè)國(guó)家森林公園、3個(gè)省級(jí)濕地公園、1個(gè)國(guó)家生態(tài)文明教育基地、3個(gè)省級(jí)生態(tài)文明教育基地。出臺(tái)《咸寧市濕地資源保護(hù)暫行辦法》《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)辦法》。出臺(tái)古樹名木保護(hù)管理辦法，對(duì)全市7434株古樹名木進(jìn)行建檔、掛牌、修剪、防病防蟲、安裝避雷設(shè)施，古樹名木保護(hù)率達(dá)到100%。堅(jiān)持開展義務(wù)植樹活動(dòng)，公民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)97%。嚴(yán)格管理和保護(hù)森林資源，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，嚴(yán)格防控森林火災(zāi)。

以文化培育為保障。開展豐富多彩的主題活動(dòng)，提升群眾生態(tài)意識(shí)。堅(jiān)持開展科普教育，每年開展科普日、科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員深入基層開展技術(shù)講座、咨詢和指導(dǎo)。先后建成潛山植物園、桂花園、竹類觀賞園、第四屆中國(guó)竹文化節(jié)栽竹植桂紀(jì)念園、桂花博覽館、竹子博覽館、油茶博物館和桂竹文化長(zhǎng)廊等均免費(fèi)對(duì)市民開放的林業(yè)科普教育基地。堅(jiān)持舉辦生態(tài)節(jié)會(huì)，出版林業(yè)生態(tài)書籍，不斷擴(kuò)大森林城市建設(shè)的影響力。堅(jiān)持加強(qiáng)輿論宣傳，通過開設(shè)專欄文章、展播專題電視片、舉辦攝影大賽、市樹市花評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造全民“創(chuàng)森”的濃厚氛圍。動(dòng)員全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等各類單位編發(fā)“創(chuàng)森”簡(jiǎn)報(bào)、張貼“創(chuàng)森”標(biāo)語(yǔ)、開設(shè)“創(chuàng)森”宣傳專欄，全面提升人民群眾對(duì)“創(chuàng)森”的參與率和支持率。

永不停歇 讓城市環(huán)抱森林

通過國(guó)家森林城市建設(shè)，咸寧市如今森林環(huán)抱、林道相通、林網(wǎng)相連、林水相依，呈現(xiàn)出山嵐疊翠、碧水粼粼、四時(shí)花香、萬(wàn)壑鳥鳴、城在山中、人在林中的優(yōu)美畫卷。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持為優(yōu)。全市造林綠化步伐加快，森林質(zhì)量不斷提升，森林覆蓋率達(dá)到50.45%；道路綠化率達(dá)到92.94%、水岸林木綠化率達(dá)到90.78%；城區(qū)綠地大幅增加，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到47.65%，人均公園綠地達(dá)到14.91平方米。

成績(jī)面前，咸寧人堅(jiān)持建設(shè)森林城市的步伐并沒有停歇。下一步，咸寧市將以森林城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為新的契機(jī)，以理念創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為關(guān)鍵，以建管統(tǒng)籌為重點(diǎn)，以素質(zhì)重塑為根本，深度打造宜居、宜業(yè)、宜賞的活力之城、動(dòng)力之城、魅力之城，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展的新境界。