淺析農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)信息化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

買樂平

我國目前正從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，標(biāo)準(zhǔn)信息化不僅可以對農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管體系進(jìn)行健全，還可以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，滿足農(nóng)業(yè)國際競爭力方面的需求，使得農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠直接向市場化方向發(fā)展。為了讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平不斷提高，能夠適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭，就必須了解目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢，只有掌握好這一點(diǎn)，針對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展提出必要的措施，才能夠確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)信息化與標(biāo)準(zhǔn)化的概念

農(nóng)業(yè)信息化是由信息革命引發(fā)的社會經(jīng)濟(jì)變革過程。它的概念是：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面改造人類社會信息和知識的生產(chǎn)，從而使人類社會生產(chǎn)體系的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面改變，是一種促進(jìn)人類社會從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型的必然過程。信息化給人類社會的文化、科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域帶來了巨大而深刻的變化，促進(jìn)了人類的進(jìn)步。農(nóng)業(yè)信息化意味著信息和知識日益成為整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之一。它不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還包括農(nóng)業(yè)遙感、微電子、光電子學(xué)和通信技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面普遍應(yīng)用的過程。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是根據(jù)農(nóng)業(yè)市場的需求并以實(shí)踐為基礎(chǔ)，以技術(shù)領(lǐng)先、協(xié)調(diào)、簡化、統(tǒng)一、優(yōu)選為原則，衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)范的全過程，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。將其前期生產(chǎn)、中期生產(chǎn)和后期生產(chǎn)納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和管理范疇。通過建立標(biāo)準(zhǔn)體系和各環(huán)節(jié)有效的法律監(jiān)督，將成熟的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)綜合質(zhì)量現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作，需要遵循一致的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和檢測方法。這也是對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、生產(chǎn)方式和運(yùn)行機(jī)制的重大改革，也是一次質(zhì)的飛躍。

2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)信息化的現(xiàn)狀

國家質(zhì)檢總局對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化高度重視，各個(gè)部門以及地方政府人員更是對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作積極落實(shí)。通過長時(shí)間的努力，構(gòu)建一套國家標(biāo)準(zhǔn)，并將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為主導(dǎo)，使得農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系變得更加完整。在2015年時(shí)已經(jīng)制定多項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更是達(dá)到4000多項(xiàng)，地方備案標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)達(dá)到近2萬多項(xiàng)。制定農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要想重點(diǎn)環(huán)節(jié)放置在綠色食品的生產(chǎn)和認(rèn)證上，在安全生產(chǎn)體系方面取得較大的成效，我國更是和國際之間縮小了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差距。2014年頒發(fā)的文件中更是對農(nóng)藥的殘留限量指標(biāo)進(jìn)行完善，涵蓋的農(nóng)藥種類也比較多，和舊標(biāo)準(zhǔn)相比有了明顯的改善，農(nóng)藥的種類更是有幾十個(gè)品種。和原來的農(nóng)藥殘留限量進(jìn)行比較，新版的農(nóng)藥十分嚴(yán)謹(jǐn)，基本達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。

3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)信息化的發(fā)展趨勢

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，面對國際發(fā)展的大趨勢農(nóng)業(yè)更是得到進(jìn)一步發(fā)展，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化逐漸覆蓋，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對于新階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來說屬于基礎(chǔ)性重要工作。對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化加大研究后，需要對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)做好采集，并對農(nóng)業(yè)方面的信息進(jìn)行分析和評價(jià)，讓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化更加向標(biāo)準(zhǔn)信息化方向延伸。

①落實(shí)各種農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的整合和完善

為了對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合，實(shí)施精簡的試點(diǎn)，將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革在試點(diǎn)上深入推行，研究出一套更加適合的優(yōu)化方案，對國家以及行業(yè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施清理，然后進(jìn)行復(fù)審。集中處理老化的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好修訂和復(fù)審，做好標(biāo)準(zhǔn)的整合工作。將矛盾交叉方面的問題有效解決，完成國家一些強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，做好標(biāo)準(zhǔn)的清理評估工作。對國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步進(jìn)行完善，讓農(nóng)業(yè)藥物殘量能夠和國際食品法標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到一致狀態(tài)。采用質(zhì)檢局發(fā)布的文件堅(jiān)持“放、管、服”主線，對農(nóng)業(yè)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行規(guī)范，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能夠更加有序的發(fā)展。

②抓住示范區(qū)建設(shè)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

從國家內(nèi)部來看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展比較早的是東部沿海地區(qū)，并具有較高的水平，如：上海、山東一帶，在保持原來產(chǎn)地特征的條件下打造特色農(nóng)產(chǎn)品，并形成標(biāo)準(zhǔn)的檢測體系，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，落實(shí)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，在取得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還可以取得社會利益。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地打造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，打造標(biāo)準(zhǔn)化的各種示范場，以標(biāo)準(zhǔn)化示范作為基本的載體，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)施全程的監(jiān)控，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入實(shí)處。以農(nóng)業(yè)體系標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)為基準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化的集成示范，有效對這種模式進(jìn)行推廣，將精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系打造成一個(gè)綠色、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化不斷發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)能夠增加一定的效果。將示范區(qū)精準(zhǔn)化生產(chǎn)模式作為依據(jù)，從實(shí)踐中積累大量的經(jīng)驗(yàn)，對存在的不足進(jìn)行改善，對我國國際化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步做好建設(shè)，從整體上讓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

③快速研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)信息化系統(tǒng)建設(shè)

利用信息方法對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行規(guī)范，尋找目前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理中存在的問題，根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息的發(fā)展趨勢，讓標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺向網(wǎng)絡(luò)化方向靠攏，，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)集成到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，讓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系能夠和網(wǎng)絡(luò)模式同步。研究一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息化系統(tǒng)，對不同標(biāo)準(zhǔn)主體方面的需求進(jìn)行研究，對數(shù)據(jù)庫字段合理設(shè)計(jì)，確保數(shù)據(jù)庫字段的規(guī)范性。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)引用和不引用的關(guān)系實(shí)施檢測，對不同標(biāo)準(zhǔn)均進(jìn)行分類，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。對資源實(shí)施整合，避免資源的重復(fù)使用，使得利益能夠共享，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行追蹤，將安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。對標(biāo)準(zhǔn)信息資源進(jìn)行整合，確保數(shù)據(jù)的有效性，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工讓數(shù)據(jù)形成文本信息并具有一定的規(guī)范性，做好標(biāo)準(zhǔn)檔案的加工工作，對其中存在的信息要進(jìn)行分類加工，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)對應(yīng)。將所有數(shù)據(jù)全部上傳到數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。

綜上所述，我國的綜合國力在日益提升，對于國際組織的影響也是頗大，會有很多承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)會，這就需要依靠國際標(biāo)準(zhǔn)組織大會加強(qiáng)國際組織合作。做好區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的修訂，實(shí)現(xiàn)不同層次的標(biāo)準(zhǔn)化，在多邊合作的過程中進(jìn)行交流，增強(qiáng)我國的話語權(quán)。對國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作的過程中，對現(xiàn)行使用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系加強(qiáng)完善，讓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向國際化方向發(fā)展。

（作者單位：717199陜西省延長縣農(nóng)業(yè)市場與信息中心）