基層林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及其對策分析

方春梅

隨著當(dāng)下環(huán)境資源維護(hù)和建設(shè)力度的不斷增強(qiáng)，綠化種植的覆蓋面積和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度也在不斷擴(kuò)大，其中較為直觀的便是基層林業(yè)的建設(shè)與推廣，對維護(hù)生態(tài)平衡具有不可忽視的意義。這也就意味著推廣基層林業(yè)技術(shù)，解決林業(yè)種植的條件限制，將該項產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益實現(xiàn)最大化，是當(dāng)下環(huán)境事業(yè)建設(shè)的硬性需求。本文將以基層林業(yè)技術(shù)為主題，對其推廣中出現(xiàn)的問題進(jìn)行具體論述，并提出相應(yīng)的解決對策。

一、分析問題，找出緣由

林業(yè)面積的擴(kuò)大意味著種植林業(yè)的技術(shù)已經(jīng)能夠適應(yīng)不同區(qū)域的地理環(huán)境要求，但要想林業(yè)能夠在質(zhì)和量上達(dá)到雙效平衡，就必須加快林業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和推廣，同時也要深入分析其短板?；鶎恿謽I(yè)技術(shù)推廣中存在的問題可以列為以下幾點：

1、宏觀管理上的限制

盡管當(dāng)下我國基層林業(yè)推廣面積已經(jīng)取得規(guī)模效益，但在整體的規(guī)劃和管理方面仍然受到很大的限制。基層林業(yè)技術(shù)的推廣僅僅是依靠單一的政府行政指示來進(jìn)行，并沒有與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要相結(jié)合，這樣就很容易導(dǎo)致技術(shù)推廣缺乏因時因地制宜的客觀參考。很多林業(yè)技術(shù)在推廣的過程中并沒有考慮到區(qū)域之間的發(fā)展差距和環(huán)境條件，一味地填鴨式灌輸，降低了技術(shù)普及的整體績效。同時，宏觀層面上并沒有制定強(qiáng)有力的林業(yè)技術(shù)推廣管理和指揮措施，當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新取得成果或突破的時候，沒有相關(guān)的政策予以支持，這就容易導(dǎo)致各部門缺乏積極性和主動性，使得基層林業(yè)發(fā)展步伐滯后。

2、基層受眾上的限制

基層林業(yè)攻略的重要領(lǐng)地便是農(nóng)村，林業(yè)技術(shù)的推廣要想深入落實到時間，對農(nóng)村勞動主體的需求量也會相對較高。但當(dāng)下，由于農(nóng)村勞動主體大量涌入城市，就導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動力短缺。除此之外，留在農(nóng)村的剩余勞動力由于自身知識水平的限制，對林業(yè)技術(shù)的理解程度和接受范圍有限，林業(yè)技術(shù)推廣往往達(dá)不到預(yù)期的效果。再加上部分農(nóng)村勞動主體對于林業(yè)這一新型產(chǎn)業(yè)的觀念較為保守落后，因而對于基層林業(yè)在農(nóng)村的種植和發(fā)展態(tài)度較為守舊，從而限制了該項產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)展。

3、經(jīng)濟(jì)投入上的限制

由于林業(yè)的覆蓋面積較廣，因此林業(yè)技術(shù)的開發(fā)也要具有普遍性和適用性。這就意味著提高林業(yè)技術(shù)需要大量的人力和物力成本，而當(dāng)下國內(nèi)研究林業(yè)種植的相關(guān)人才資源緊缺，并且財政上能夠投入到林業(yè)技術(shù)開發(fā)中的資金有限，阻礙了其更新?lián)Q代。同時由于經(jīng)濟(jì)上沒有可靠的物資保障，許多基層林業(yè)在種植開發(fā)的過程中條件較為艱苦，設(shè)備較為簡陋，且缺乏科學(xué)合理的計劃和規(guī)劃，這就導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)的推廣不僅得不到物質(zhì)保障，而且也缺少必要的啟動資本。

4、推廣主體上的限制

林業(yè)技術(shù)推廣離不開專業(yè)團(tuán)隊的親力親為，專業(yè)團(tuán)隊除了要具備過硬的專業(yè)素質(zhì)以外，還要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲芯瘛６?dāng)下在部分技術(shù)推廣團(tuán)隊中，推廣人員往往自身缺乏專業(yè)性和技術(shù)性，缺乏必要的知識儲備和技能支撐，缺乏對林業(yè)技術(shù)深入透徹的了解。與此同時，部分推廣人員由于在職位上經(jīng)常發(fā)生調(diào)動，以至于在技術(shù)推廣的過程中沒有穩(wěn)定的主體加以維持。此外，許多推廣人員并不具備開拓創(chuàng)新的科研精神，對于技術(shù)的儲備往往安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，阻礙了基層林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、制定對策，合理解決

針對上文中林業(yè)技術(shù)推廣中所存在的問題，可以實施如下措施加以解決：

1、宏觀調(diào)控的與時俱進(jìn)

林業(yè)技術(shù)的推廣離不開總體大方向上的指引和領(lǐng)導(dǎo)。因此應(yīng)當(dāng)在宏觀層面上制定合理的林業(yè)推廣制度，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。改變政府對于基層林業(yè)技術(shù)推廣的一刀切式管理局面，適當(dāng)減少政府職能的發(fā)揮。讓林業(yè)發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)相融合，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的實際需求，調(diào)整技術(shù)普及方案，推動林業(yè)技術(shù)的科學(xué)進(jìn)步，認(rèn)真貫徹科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這一理念。同時也要加大財政對于該項產(chǎn)業(yè)的支持，為林業(yè)技術(shù)的推廣提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、基層受眾的全面培養(yǎng)

大方向上的指引和引導(dǎo)離不開基層群眾的具體實施。作為基層林業(yè)的種植主體，農(nóng)村勞動者首先應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)守舊的觀念，認(rèn)識了解基層林業(yè)發(fā)展能夠帶來的長遠(yuǎn)效益，改變固步自封，安于現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)局面。其次是要緊跟國家的政策和方針，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求對林業(yè)進(jìn)行種植和開發(fā)，達(dá)到國家大框架層面的基本要求。最后是要自覺接受林業(yè)技術(shù)相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高自身對于林業(yè)知識的接受能力，提高林業(yè)技術(shù)的受眾程度。

3、推廣隊伍的有序建設(shè)

基層群眾的具體實施離不開技術(shù)團(tuán)隊的支持。技術(shù)團(tuán)隊作為開發(fā)主體和傳播主體，必須要保證自身能力水平的專業(yè)性，還要在推廣的過程中保證隊伍人數(shù)的穩(wěn)定，并加大林業(yè)種植人才的引進(jìn)力度。同時要加強(qiáng)對隊伍中技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)，不僅僅要在技能上做到高度集中，也要在意識上有主動性和自覺性。

綜上所述，基層林業(yè)技術(shù)的推廣具有必要性和合理性，是科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的有效結(jié)合與轉(zhuǎn)化，能夠為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)帶來持久的效益。盡管我國目前的林業(yè)技術(shù)及推廣仍存有瓶頸，但在宏觀和微觀的共同努力下，基層林業(yè)的發(fā)展仍舊有廣闊的發(fā)展前景。

（作者單位：725100陜西省漢陰縣鳳凰山國有林場）