李丁明
隨著我國林業(yè)工程快速發(fā)展,人們對森林資源逐漸提高了關(guān)注,并且國內(nèi)各地區(qū)都在積極的進行營造林工程建設,這在很大程度上增加了我國森林的覆蓋率,同時也影響著森林資源的走勢。但在營造林工程建設過程中,基于諸多方面因素所影響著,致使營造林的質(zhì)量無法得到保障。例如,作業(yè)設計不規(guī)范、統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)缺乏真實性、缺乏自查驗收等。為了妥善解決上述問題,提高營造林的質(zhì)量。就需要結(jié)合具體的實際情況,重點分析其存在的原因,有針對性的采取相應的措施進行合理應對,以此來保證營造林的質(zhì)量。
1、林業(yè)工程中營造林的重要意義
(1)減少噪音、凈化空氣:通過營造林工程的建設,可以有效的減少空氣中的塵埃,致使其被譽為“除塵器”。隨著現(xiàn)代工業(yè)化進程的不斷推進,工業(yè)生產(chǎn)中會產(chǎn)生大量的各種噪音,這對于人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了嚴重的影響。例如,車輛鳴笛聲、工廠機械轟鳴聲、施工現(xiàn)場機械制造的各種聲音。而林業(yè)工程中營造林建設,成功的改善了上述現(xiàn)狀,對于凈化空氣具有重要的現(xiàn)實意義。
(2)保持水土,阻擋風沙:土壤沙漠化日益嚴重化已經(jīng)成為當前面臨的重要問題。而營造林在具體的實施過程中,可以起到更好的防風固沙作用,在很大程度上改善了土壤沙漠化等問題,為人們營造了綠色保護屏障。因此,各地區(qū)需要加大力度,加強營造林工程建設,發(fā)揮營造林的作用,減少水土流失,對土壤進行有效的保護。除此之外,還可以增加土壤的蓄水功能,對于改善生態(tài)環(huán)境具有重要的促進作用。
2、基于林業(yè)工程中營造林質(zhì)量的影響因素
(1)作業(yè)不規(guī)范:其主要原因集中體現(xiàn)在以下內(nèi)容:其一,在實際的設計工作中,未能夠?qū)⒆鳂I(yè)設計放在特定的高度,缺乏對其重視度。甚至部分設計人員對其認識不足,片面的將其視為工程驗收工作,致使作業(yè)設計工作趨于形式化。與此同時,缺乏完善的設計材料,在設計內(nèi)容方面同樣存在一定的不足,出現(xiàn)與實際不相符等問題,甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象。其二,作業(yè)設計存在不足。沒有針對實際情況,進行提前設計。絕大部分設計工作而是在實際的施工過程中進行的,致使作業(yè)設計流于形式。其三,在實際的設計過程中,缺乏深入的調(diào)查研究,沒有預先對設計單位的資質(zhì)進行審查,導致作業(yè)設計缺乏合理性。
(2)沒有自查驗收:當造林工程結(jié)束后,根據(jù)具體的工作流程,需要對其進行全面自查驗收。尤其在營造林工作中,自查驗收作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但在具體的實施過程中,基于諸多方面因素所影響,導致其仍存在一定的缺陷和不足。而當前這些問題集中體現(xiàn)以下內(nèi)容:其一,未能夠根據(jù)實際要求,對營造林項目進行自查驗收,沒有順利進行作業(yè)設計的自我驗收。其二,自查驗收沒有得到科學落實,尚未發(fā)揮其作用。其三,小班上圖缺乏準確性,脫離了具體實際情況,存在錯位的情況。
3、加強營林質(zhì)量措施分析
(1)完善相關(guān)法律法規(guī)
在未來的林業(yè)立法工作中,需要將環(huán)境保護優(yōu)先等原則納入立法范疇,重點突出該原則的重要性。將森林資源的保護置于法律法規(guī)的約束范圍內(nèi)。同時,為了能夠更好的保護林木,可通過實施才發(fā)限額管理等措施,以此來林業(yè)用地進行有效的控制,避免出現(xiàn)濫砍濫伐等現(xiàn)象出現(xiàn),抑制森林資源過量消耗。對于那些隨意侵占林地、或者毀壞森林的行為,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對其進行嚴懲,加大對林業(yè)的監(jiān)管力度,加大對森林資源的保護力度。
(2)優(yōu)化營造林作業(yè)設計
基于營造林作業(yè)設計工作來講,在植樹造林方面發(fā)揮著至關(guān)的作用。因此,在實際的工作過程中,必須給予營造林作業(yè)設計足夠的重視,重點優(yōu)化作業(yè)設計,對其涉及到的相關(guān)基礎資料進行有效的整理。與此同時,要做到細化營造林作業(yè)設計內(nèi)容,對其涉及流程作出科學規(guī)范,撰寫詳細的林業(yè)圖表,要保證其準確性。此外,在營造林作業(yè)審核過程中,結(jié)合實際情況,做好量化其審核流程,并對所有作業(yè)設計資料進行全面審查。對于部分沒有達到審查標準的作業(yè)予以返修,以此來提升營造林作業(yè)設計的總體質(zhì)量。
(3)確保林業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的精確度
為了保證林業(yè)工程中營造林質(zhì)量,就要做好以下方面的工作。其一,堅持具體問題具體分析原則。相關(guān)部門要對營造林質(zhì)量影響因素進行綜合方面分析,有針對性的制定出較為完善的處理方案?;跔I造林質(zhì)量最大影響因素來講,需要立足于多角度進行分析問題,加強林業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面的工作,確保其統(tǒng)計的精確度。與此同時,相關(guān)工作人員在具體的工作中,要逐漸提升自身對林業(yè)工程中營造林建設的認識,要意識到自身的崗位責任,做好林地的測量工作,及其他相關(guān)作業(yè),保證林業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性。此外,林業(yè)部門要制定相關(guān)管理制度,強化對當前這一作業(yè)管理,對于部門弄虛作假的行為進行嚴厲處罰,以此來杜絕虛報、錯報等現(xiàn)象出現(xiàn),避免對整個工程造成影響。
總而言之,營造林作為林業(yè)工程的重要組成部分,營造林質(zhì)量能否得到有效的保證,在很大程度上影響著林業(yè)事業(yè)的發(fā)展,同時也決定著林業(yè)的總體發(fā)展水平?;诖饲闆r下,相關(guān)林業(yè)部門必須給予營造林足夠的重視,針對其影響因素進行綜合方面的分析,并制定出行之有效的可行性方案。由于營造林是一項復雜而系統(tǒng)性工作,在未來的發(fā)展過程中任重而道遠。尤其現(xiàn)階段,由于森林的覆蓋率逐年減少,致使生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞,不但對人們的生活造成了影響,而且還影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此,必須加強對營造林工作管理,根據(jù)實際情況,不斷完善相關(guān)法律法規(guī),制定完善的管理制度,進而提高森林的覆蓋率,降低生態(tài)破壞對人們生活的影響,促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位:810699青海省海東市平安區(qū)林業(yè)和草原局)