平湖市深耕“三服務(wù)”全面開(kāi)創(chuàng)自然資源服務(wù)體系新局面

□ 平湖市自然資源和規(guī)劃局 時(shí) 逸

在管理體制改革的背景下，“強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”依然是自然資源和規(guī)劃工作的首要任務(wù)，更是一個(gè)需要立足更高站位去全盤謀劃的新課題。2019年以來(lái)，平湖市自然資源和規(guī)劃局以“三服務(wù)”為全年工作主線，突出問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞企業(yè)、群眾、基層反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展“三大行動(dòng)”（服務(wù)企業(yè)暖心行動(dòng)、服務(wù)群眾連心行動(dòng)、服務(wù)基層貼心行動(dòng)），創(chuàng)新“四大工作法”（黨建引領(lǐng)法、常態(tài)走訪法、破難會(huì)商法、上下聯(lián)動(dòng)法），項(xiàng)目化推進(jìn)16個(gè)破難任務(wù)，倒逼機(jī)制壁壘有效破除、管理體系重塑再造、改革動(dòng)能加速釋放，讓“三服務(wù)”精神融入“血脈”，成為自然資源和規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、多方聯(lián)動(dòng)，共解企業(yè)發(fā)展之困

今年，平湖市自然資源和規(guī)劃局緊緊圍繞“三服務(wù)”工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“積極主動(dòng)服務(wù)，創(chuàng)新破難服務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)”，努力破解企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程用地保障問(wèn)題，全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境和高效審批模式，有效保障了納鐵福、巴斯夫、彩皇化工、國(guó)際植物新品種研究院等一批招商項(xiàng)目在“金平湖”落地安家，平湖經(jīng)開(kāi)人才公寓、卡迪夫公學(xué)、張江科技園科創(chuàng)大道、獨(dú)山集港路、南市文濤路等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

（一）為企業(yè)發(fā)展“開(kāi)方子”

制定《服務(wù)企業(yè)清單》，建立“局領(lǐng)導(dǎo)+科室+所”服務(wù)小組模式，采用“一個(gè)小組對(duì)接一個(gè)企業(yè)”的方法，開(kāi)展常態(tài)化走訪，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。6月中旬，在浙江晨光電纜股份有限公司上市前夕，沈明方副局長(zhǎng)帶隊(duì)深入企業(yè)“把脈問(wèn)診”，妥善解決企業(yè)面臨的涉土歷史遺留問(wèn)題和產(chǎn)證合并抵押?jiǎn)栴}，會(huì)與獨(dú)山港鎮(zhèn)人員共同化解企業(yè)用地癥結(jié)。同月，為滿足平湖洪欣熱電有限公司和通力機(jī)械廠等多個(gè)企業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)酒店項(xiàng)目落地，張國(guó)平副局長(zhǎng)、方華總規(guī)劃師與曹橋街道相關(guān)負(fù)責(zé)人專題會(huì)商用地調(diào)整事宜，提出了可操作性的解決路徑。

在建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理方面，創(chuàng)新“三跑”服務(wù)，“一跑”用于督促企業(yè)及早準(zhǔn)備報(bào)驗(yàn)資料，“二跑”用于“模擬驗(yàn)收”和督促改正，“三跑”用于正式規(guī)劃核實(shí)檢查?！叭堋狈?wù)的扎實(shí)開(kāi)展確保企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)要求完成工程規(guī)劃許可規(guī)定的內(nèi)容。以嘉興融創(chuàng)置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的平湖市2017-15號(hào)地塊工程項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目建筑面積近1.7萬(wàn)平方米，審批工作量大、耗時(shí)長(zhǎng)，為提升服務(wù)效能，窗口人員在該項(xiàng)目建設(shè)前期主動(dòng)聯(lián)系、提前指導(dǎo)，全面、細(xì)致做好規(guī)劃核實(shí)工作，將辦理時(shí)限由原來(lái)的15個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日，極大地增強(qiáng)了辦事企業(yè)的獲得感。

（二）為項(xiàng)目落地“拓路子”

面對(duì)“發(fā)展缺空間、用地缺指標(biāo)、補(bǔ)充缺潛力”的自然稟賦條件，該局堅(jiān)持轉(zhuǎn)理念、求創(chuàng)新、拓路子，努力破解土地要素保障難題。為推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)行專人全程跟蹤、一線服務(wù)，以現(xiàn)場(chǎng)辦公、駐點(diǎn)破難、聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)等方式，及時(shí)解決企業(yè)、項(xiàng)目主體用地困難和問(wèn)題，并積極向上溝通，爭(zhēng)取各類指標(biāo)、優(yōu)惠政策的傾斜，在項(xiàng)目用地上開(kāi)辟“第一公里”，打通“最后一公里”。同時(shí)，在上級(jí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)逐年遞減的嚴(yán)峻形勢(shì)下，堅(jiān)持“眼睛向內(nèi)”，大力推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力挖掘內(nèi)部資源。今年以來(lái)，平湖市通過(guò)規(guī)劃局調(diào)，優(yōu)化了760畝土地空間布局；實(shí)施批而未供土地清理，盤活了98畝農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)；開(kāi)展存量挖潛，挖掘515畝國(guó)有存量建設(shè)用地，進(jìn)一步充實(shí)了土地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)，為新項(xiàng)目落地騰出空間和指標(biāo)。此外，進(jìn)一步建立健全要素分配機(jī)制，根據(jù)各類項(xiàng)目的輕重緩急、投資進(jìn)度，實(shí)行精準(zhǔn)化投放、精細(xì)化管理模式，切實(shí)把極為有限的土地資源用到“刀刃”上。

▲ 平湖市首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)正式啟用

今年，長(zhǎng)城汽車項(xiàng)目簽約落戶平湖，圓了平湖人長(zhǎng)久以來(lái)的“整車夢(mèng)”，然而，用地難題成為了擺在圓夢(mèng)路上的一道重要關(guān)卡。為此，該局靠前謀劃，多次赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并就整車地塊土地規(guī)劃調(diào)整、用地報(bào)批分步設(shè)想、周邊道路整合、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地爭(zhēng)取工作深入研究，探討思路和方案。在共同的努力下，首期啟動(dòng)的整車生產(chǎn)用地已經(jīng)完成供地24.3畝。考慮到該項(xiàng)目屬于特別重大產(chǎn)業(yè)范疇，且用地需求量大，建設(shè)周期十分緊張，目前正積極向上對(duì)接，開(kāi)展省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)申請(qǐng)，全程為項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。

（三）為長(zhǎng)效管理“定調(diào)子”

為充分發(fā)揮部門職能作用，該局近期出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從降低用地成本、保障資產(chǎn)權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三方面用心謀劃，推出14條具體舉措。例如，在規(guī)劃選址、用地預(yù)審、征地報(bào)批、掛牌出讓、項(xiàng)目供地等行政審批事項(xiàng)上，全面取消非法定審批時(shí)限、環(huán)節(jié)和材料，加快推行跨科室、跨部門 “聯(lián)合審批”改革，探索建立“零申請(qǐng)、零材料、零次跑”服務(wù)模式等；又如，在企業(yè)資產(chǎn)登記上，開(kāi)通便企“綠色通道”，設(shè)立企業(yè)窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)點(diǎn)，“政銀合作”一站式辦理等；在企業(yè)用地成本方面，通過(guò)實(shí)行差別化地價(jià)政策、取消開(kāi)竣工履約保證金、支持土地用途兼容復(fù)合利用等方式，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)減負(fù)。

今年，該局多次召開(kāi)黨委會(huì)議，研究部署營(yíng)商環(huán)境工作，重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃許可項(xiàng)目報(bào)批和企業(yè)資產(chǎn)登記兩個(gè)涉企審批事項(xiàng)進(jìn)行深入研究，剖問(wèn)題、找短板。今年7月，徐海飛局長(zhǎng)、金志元副局長(zhǎng)多次赴窗口調(diào)研，下達(dá)整改“軍令狀”，通過(guò)整改，將審批程序由“串聯(lián)”轉(zhuǎn)化為“并聯(lián)”，打通了內(nèi)部數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)渠道，1個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃許可項(xiàng)目報(bào)批辦理環(huán)節(jié)從2.7個(gè)減為1個(gè)（建設(shè)工程規(guī)劃許可），申報(bào)材料從36.7件縮至2件，辦理時(shí)長(zhǎng)從40.7個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日；企業(yè)資產(chǎn)登記辦理環(huán)節(jié)由5.2個(gè)縮減至3個(gè)，申報(bào)材料從11.6件縮減至9件，辦理時(shí)長(zhǎng)由1.5個(gè)工作日縮減至1個(gè)工作日，最大限度提升了行政效能，為實(shí)現(xiàn)便捷、高效的常態(tài)化管理創(chuàng)造了條件。

二、創(chuàng)新突破，順應(yīng)民生福祉之需

（一）立根原在群眾中

平湖市自然資源和規(guī)劃局牢固樹立以人民為中心理念，以服務(wù)保障民生為宗旨，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、執(zhí)政為民，建立常態(tài)化走訪機(jī)制和問(wèn)題收辦機(jī)制，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，結(jié)合年度重點(diǎn)工作，梳理了完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃、保障征地農(nóng)民權(quán)益、深化“最多跑一次”便民服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)房確權(quán)發(fā)證、完善設(shè)施農(nóng)用地管理政策等一批民生實(shí)事項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地有序推進(jìn)。

（二）農(nóng)民住房有效保障

農(nóng)民建房問(wèn)題是群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題，2018年，平湖市以破解農(nóng)民建房難問(wèn)題為契機(jī)，啟動(dòng)了全市村莊布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整。為切實(shí)推動(dòng)布點(diǎn)落地，真正滿足農(nóng)民住房需求，今年，該市繼續(xù)深化農(nóng)民住房改善行動(dòng)，加快完善村莊規(guī)劃編制，常態(tài)化開(kāi)展規(guī)劃編制服務(wù)。一方面，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，強(qiáng)化編制質(zhì)量。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪和實(shí)地調(diào)研，該局對(duì)村里的人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、用地布局、配套設(shè)施、歷史文化、風(fēng)貌管控等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)了解，為科學(xué)、細(xì)致、準(zhǔn)確地做好全市村莊規(guī)劃工作打下基礎(chǔ)。另一方面，發(fā)揮村民主體作用，強(qiáng)化服務(wù)群眾。該局進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性，深入開(kāi)展駐村調(diào)研、逐戶走訪，了解建房需求，詳細(xì)了解村莊發(fā)展的歷史脈絡(luò)、文化背景和人文風(fēng)情，充分聽(tīng)取村民訴求，確保規(guī)劃符合村民意愿。在高效推動(dòng)下，目前已全面完成涉及自然村落保留點(diǎn)的53個(gè)行政村的村莊規(guī)劃評(píng)審工作，初步建立起了從村莊布點(diǎn)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，著力打造嘉興市甚至全省范圍的先行區(qū)。

（三）“最多跑一次”蝶變升級(jí)

作為全市群眾滿意度最高的行政窗口，平湖市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心除了應(yīng)用數(shù)字化手段提升業(yè)務(wù)辦理的便捷度，全面實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)”辦結(jié)，還基于老弱病殘等特殊群體辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的特殊需要，堅(jiān)持服務(wù)靠前，推出預(yù)約上門辦理，切實(shí)做到“想民之所想，應(yīng)民之所需”。自上門服務(wù)推出以來(lái)，該中心共累計(jì)派出310人次，服務(wù)上門對(duì)象236人次，辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)108宗。每一次上門服務(wù)，工作人員都會(huì)提前“精準(zhǔn)預(yù)約”，約定上門時(shí)間、地點(diǎn)及安排上門的服務(wù)人員，承諾申請(qǐng)上門服務(wù)到領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

為進(jìn)一步縮短服務(wù)半徑，平湖市中心積極探索不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“政銀合作”新模式，今年6月，與中國(guó)建設(shè)銀行平湖支行簽訂了《平湖市不動(dòng)產(chǎn)抵押登記戰(zhàn)略合作協(xié)議》，掛牌啟用首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)。此后，群眾在銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理抵押貸款時(shí)可一并辦理抵押登記，辦理時(shí)間由原來(lái)的4—5個(gè)工作日直接縮減至10分鐘。并且，抵押登記便民服務(wù)中心集抵押權(quán)首次登記、注銷登記、抵押權(quán)預(yù)告登記于一體，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”手段有效利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行申請(qǐng)資料上傳和“不見(jiàn)面”審批，真正實(shí)現(xiàn)了辦理貸款和抵押登記的“一站式服務(wù)、一窗式受理”，極大地提高了服務(wù)水平和效率。

今年，平湖市還實(shí)現(xiàn)了海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記的“零跑”辦理，這也是機(jī)構(gòu)改革后自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域業(yè)務(wù)深度融合的重要里程碑。機(jī)構(gòu)改革后，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)涉海項(xiàng)目中標(biāo)單位不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)與領(lǐng)取履約保障金同步辦理，申報(bào)材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)獲取，產(chǎn)權(quán)證以快遞的形式送達(dá)至企業(yè)，真正做到海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記一次也不用跑。從“多跑”到“零跑”，從“9份材料”到“1份申請(qǐng)”，從“5個(gè)工作日”到“1日辦結(jié)”，海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記改革成果在全省“領(lǐng)跑”。

（四）服務(wù)下沉溫暖民心

為切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，構(gòu)建起以黨建引領(lǐng)開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)新格局，該局制定《局“服務(wù)群眾”清單》，成立18個(gè)黨員幫扶小組，對(duì)接平湖市獨(dú)山港鎮(zhèn)小營(yíng)頭村和虎嘯橋的18戶困難家庭，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶。利用“七一”等重大節(jié)日，由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)赴結(jié)對(duì)家庭開(kāi)展集中走訪慰問(wèn)，進(jìn)一步健全幫扶機(jī)制，暢通問(wèn)題反映渠道，全力為村內(nèi)老黨員和貧困群眾排憂解難。

把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、掌握社情民意、解決突出問(wèn)題，做好基層工作、爭(zhēng)取凝聚人心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合平湖市“百名局長(zhǎng)駐窗口”工作要求，在行政服務(wù)中心設(shè)置局長(zhǎng)窗口，每月安排至少1位局領(lǐng)導(dǎo)駐扎窗口，為辦事群眾答疑解惑。并將“局長(zhǎng)窗口”作為基層社情民意的信息收集站，廣泛收集群眾在自然資源領(lǐng)域的需求，逐項(xiàng)梳理研究，著力指導(dǎo)解決。

三、潛心下沉，謀劃基層發(fā)展之路

為有效解決基層在生產(chǎn)、生活、生態(tài)保護(hù)等方面存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)自然資源管理在基層落地生根，平湖市自然資源和規(guī)劃局今年采取“黨委+科室+站所”的模式，結(jié)合“一室兩站”工作要求，成立“三服務(wù)活動(dòng)小分隊(duì)”，1名局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)1支活動(dòng)小分隊(duì)聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn)街道、2個(gè)村社區(qū)，開(kāi)展基層信訪“最多跑一次”行動(dòng)、服務(wù)陣地“全面開(kāi)放增效”等行動(dòng)。

▲ 局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)踏勘海岸線整治項(xiàng)目

（一）共享全域土地整治紅利

全域土地綜合整治工作是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，要實(shí)現(xiàn) “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅仨毠膭?lì)農(nóng)村走生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的發(fā)展道路。為推動(dòng)這一工作，該局“三服務(wù)”團(tuán)隊(duì)密切聯(lián)系鎮(zhèn)、村、企業(yè)，時(shí)常到全域土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)走訪踏勘，分析問(wèn)題，探討思路，想方設(shè)法在第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目推進(jìn)遇到的土地要素瓶頸。

今年4月，該局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴平湖市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全域土地綜合整治現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同廣陳鎮(zhèn)和東郁國(guó)際新品種研究院負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)農(nóng)業(yè)大棚的布設(shè)、設(shè)施農(nóng)用地使用、項(xiàng)目后續(xù)規(guī)劃發(fā)展等內(nèi)容逐個(gè)分析利弊，提出意見(jiàn)建議，共同謀劃解決，努力讓高科技現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“守紅線”和“保發(fā)展”的雙贏。在廣陳鎮(zhèn)的座談會(huì)上，局領(lǐng)導(dǎo)又和鎮(zhèn)里、村里講政策、理思路，為山塘村、泗涇村謀劃全域土地綜合整治出謀獻(xiàn)策，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)突破土地要素制約擴(kuò)展更寬路徑。為了讓林埭鎮(zhèn)陳匠村全域土地綜合整治項(xiàng)目的愿景早日實(shí)現(xiàn)，該局“三服務(wù)”團(tuán)隊(duì)多次到林埭鎮(zhèn)對(duì)接溝通、到陳匠村現(xiàn)場(chǎng)踏勘踩點(diǎn)，從傳統(tǒng)村落保留點(diǎn)、工礦企業(yè)復(fù)墾點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地區(qū)塊、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐點(diǎn)挖掘要素資源，打通整治脈絡(luò)，為提升鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能傾心施策。

（二）提供海洋綠色發(fā)展“鑰匙”

實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)與發(fā)展相融共生是沿海群眾的夙愿。近年來(lái)，以浙江海港嘉興港務(wù)有限公司為代表的港口企業(yè)不斷做大規(guī)模，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，為建設(shè)綠色港口、打造最美岸線、重塑綠色航運(yùn)新優(yōu)勢(shì)，平湖市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合“三服務(wù)”工作，密切聯(lián)系涉海企業(yè)和部門，積極鼓勵(lì)企業(yè)利用海岸線生態(tài)修復(fù)的福利，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)和效益共贏發(fā)展”的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，在提升企業(yè)形象的同時(shí)實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展。為早日讓生態(tài)福利惠及基層，6月中旬，該局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到位于嘉興港區(qū)的浙江海港嘉興港務(wù)有限公司，與企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞公司范圍內(nèi)2公里海堤邊坡的生態(tài)修復(fù)工作交流了意見(jiàn)和建議，現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)勘察了該企業(yè)岸堤的綠植覆蓋、碼頭布局等情況，還耐心解答了企業(yè)提出的碼頭確權(quán)等問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（三）夯實(shí)鄉(xiāng)村基層治理根基

為充分發(fā)揮基層組織在管理自然資源中的主體作用。今年，平湖市自然資源和規(guī)劃局以建立自然資源管理新機(jī)制為切入點(diǎn)，加快修訂耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)政策，將補(bǔ)償激勵(lì)范圍由耕地保護(hù)向“山水林田湖草”全領(lǐng)域保護(hù)延伸，探索細(xì)化自然資源保護(hù)考核內(nèi)容，將保護(hù)補(bǔ)償資金的發(fā)放與自然資源的利用、管護(hù)、日常巡查、生態(tài)修復(fù)等工作相掛鉤，引導(dǎo)基層組織和農(nóng)戶從自然資源的“被動(dòng)保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?“主動(dòng)治理”。

同時(shí)，平湖市自然資源和規(guī)劃局搭建了立體式的政策傳輸平臺(tái)，通過(guò)媒介宣傳、集中宣講、一對(duì)一答疑解惑等方式將自然資源國(guó)情國(guó)策、法律法規(guī)以及自然資源執(zhí)法的新舉措、新成果、新典型送到基層。今年4月，執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人為林埭鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部帶去了法制講座，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)講人數(shù)近120人。此外，利用“4 · 22 世界地球日”“6 · 25 全國(guó)土地日”等重大節(jié)日，組織形式多樣的主題活動(dòng)，在主城區(qū)和各鎮(zhèn)街道發(fā)放宣傳資料3500余份。并且，加大專項(xiàng)工作宣傳力度，在大棚房專項(xiàng)整治期間召開(kāi)專題政策指導(dǎo)會(huì)，為各鎮(zhèn)街道提供大棚房政策指導(dǎo)481次；開(kāi)展“掃黑除惡”攻堅(jiān)年集中宣傳活動(dòng)，利用電子屏、宣傳橫幅等宣傳政策標(biāo)語(yǔ)50余條，印制發(fā)放宣傳折頁(yè)1000份，為開(kāi)辟基層自然資源自治化新格局夯基壘石。