讓高速公路 真正高速起來

南方周末評論員

部分高速公路限速不合理的問題一直以來備受廣大司機(jī)詬病，交通運(yùn)輸部日前在答復(fù)全國政協(xié)委員提案時表示，將會同公安交通管理部門，重點(diǎn)解決限速值過低、限速值變化過于頻繁等問題，為廣大駕駛員提供一個安全、高效的高速公路行車環(huán)境。讓高速公路真正高速起來，將有助于提高物流效率，降低社會成本。

中國全國高速公路已經(jīng)超過14萬公里，總里程世界第一，龐大的高速路網(wǎng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈，源源不斷地在全國各地間輸送客流和物資。通過優(yōu)化道路交通管理模式，還有不少空間來降低物流成本。這也是國務(wù)院近來大力推進(jìn)ETC收費(fèi)系統(tǒng)、取消高速省界收費(fèi)站的原因之一?？茖W(xué)統(tǒng)一設(shè)置高速公路限速，同樣能夠提高高速公路的通行效率。

由于中國高速公路是由各省分別管理的，同一條高速公路在不同省份的路段，即使道路條件相差不大，限速值也可能有差異，有些省份出于安全考慮，可能在限速上更偏保守，限速值設(shè)置得較低。

根據(jù)最新的國家標(biāo)準(zhǔn)，道路限速值除了法律法規(guī)確定的之外，應(yīng)該經(jīng)過交通工程論證，以道路的設(shè)計速度為基礎(chǔ)，一般應(yīng)等于或低于設(shè)計速度。道路限速值的設(shè)置應(yīng)該同時考慮保障行車安全和提高通行效率兩個目標(biāo)。在一些設(shè)計速度和實(shí)際路況都支持更高車速的路段，限速過低會降低通行效率，處罰不嚴(yán)、選擇性處罰或釣魚式處罰，會損害交通法規(guī)的公信力。

不合理的限速變化甚至還可能引起交通事故。比如在限速120公里/小時的高速公路上，如果突然將限速值降低到80公里/小時，限速標(biāo)志又與測速設(shè)備距離過近，司機(jī)要在短時間內(nèi)大幅度降低車速，有可能會帶來追尾等交通事故。無明顯原因頻繁改變限速會讓司機(jī)精神緊張和焦慮，同樣道路條件下限速不統(tǒng)一會給司機(jī)帶來認(rèn)知上的混亂，讓司機(jī)無所適從，都會對交通安全帶來潛在的威脅。

過去，山東省高速公路限速過低、變化頻繁的問題曾經(jīng)受到很多司機(jī)的批評。2018年底，山東省公安廳出臺文件，規(guī)范全省公路限速和測速，要求減少和規(guī)范測速點(diǎn)設(shè)置，并對部分沒有引發(fā)交通事故的超速行為只警告不罰款扣分。

公路限速不合理、多變的問題不僅僅存在于山東省。需要在全國范圍內(nèi)運(yùn)輸貨物的卡車司機(jī)們小心翼翼，但還是經(jīng)常一不小心就被罰款扣分，這些成本，最終也是加到了物流總成本中。在全路網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一的限速設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，能夠在司機(jī)中形成統(tǒng)一的認(rèn)知，避免混亂而帶來的低效和危險因素，讓司機(jī)開得更安心，也是公共治理水平提升的體現(xiàn)。