西盟縣雜交玉米存在的問題與發(fā)展對策

陳曉芳

（西盟縣農業(yè)農村和科學技術局，云南西盟 665700）

玉米是我國三大糧食作物之一，是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的重要飼料和食品工業(yè)、淀粉工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)的原料。玉米生產的豐欠不僅關系到國家的糧食安全，同時也關系到畜牧業(yè)的發(fā)展和工業(yè)生產，在農業(yè)生產糧、經(jīng)、飼三元結構中占有重要地位，對實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收具有重要的現(xiàn)實意義。

西盟佤族自治縣位于云南省西南部，普洱市西部，地處北緯22°27′～22°57′，東經(jīng)99°18′～99°43′，東面與瀾滄拉祜族自治縣接壤，6 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與緬甸佤邦接壤，國境線長89.33 km，全縣國土面積1353.57 km2，有可耕地面積1.28萬hm2，其中常用耕地面積0.83萬hm2，全年糧食作物播種面積1.44 萬hm2。轄5 鎮(zhèn)2 鄉(xiāng)3 6個村民委員會368 個村民小組。2018 年末總人口9.62 萬人，其中農業(yè)人口76 525 人，糧食總產量4222 萬 kg，人均有糧551.7 kg，農村常住居民人均可支配收入9786 元，地方公共財政預算收入8090 萬元，地方公共財政預算支出150 326 萬元，由于特殊的歷史和地理原因，西盟的縣情可概括為“國家重點扶持縣、少數(shù)民族自治縣、典型的民族直過縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣”。在這樣一個“老少邊窮”的地區(qū)，大力發(fā)展糧食生產，增加群眾收入顯得尤為重要，玉米是西盟的主要糧食作物之一，在全縣糧食生產中有著舉足輕重的地位和作用，分析雜交玉米良種推廣種植中存在的問題，提出發(fā)展對策，對促進全縣雜交玉米的推廣、種植，提高科技含量，增加產量具有十分重要的意義。

一、生產現(xiàn)狀

玉米是西盟縣種植主要糧食作物之一，2018年，全縣糧食播種面積1.44 萬hm2，其中玉米0.79萬hm2，占55%；全年糧食產量4222 萬 kg，其中玉米2418 萬 kg，占57%；在全縣糧食生產中有著不可替代的作用。自2003年開始，縣委、縣政府根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，大力度推廣種植橡膠、甘蔗、茶葉、咖啡等經(jīng)濟作物，導致耕地面積迅速減少，大面積推廣種植雜交玉米就成了全縣糧食增產的決定性因素，為加快雜交玉米的推廣力度，縣委、縣政府結合農田地基本建設情況，提出了“穩(wěn)糧調結構，調整促增收”、“河谷地帶調優(yōu)、山區(qū)地帶創(chuàng)特”的發(fā)展思路，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立雜交玉米高產栽培種植示范樣板，實行連片種植，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一栽種節(jié)令，統(tǒng)一種植措施；在條件較好的村、組推廣雜交玉米機制缽育苗移栽示范，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有樣板，村組有示范，極大地調動了廣大農民群眾的種植熱情，使全縣雜交玉米推廣種植上了一個新的臺階。到2018年，全縣種植玉米0.79萬hm2，產量2418 萬 kg，其中雜交玉米種植0.61萬hm2，占種植面積的77%，雜交玉米產量1990萬 kg，占玉米產量的82.3%；平均單產217.96 kg；種植面積由2001 年的30%增加到2018 年77%，每畝產量由2001 年的151 kg 到2018 年的217.96 kg，取得較大的突破。但由于各方面因素的制約，雜交玉米種植仍然存在科技含量低，生產管理粗放，單產低，質量差，遠遠低于全省、全市平均水平，其中一個原因就是良法未能配套良種生產，導致全縣雜交玉米種植尚未達到最高水平。從另一角度講，單產基數(shù)低、發(fā)展?jié)摿Υ?，因此，提高雜交玉米生產水平，客觀上已成為現(xiàn)階段西盟縣糧食生產的著眼點和重要手段。

二、推廣中存在的問題

（一）社會發(fā)育程度低、發(fā)展滯后

西盟屬于“直過民族”地區(qū)。特殊的歷史、地理環(huán)境，特殊的民族，從而導致西盟農業(yè)生產發(fā)展水平滯后。

（二）生產發(fā)展起點低、起步晚

西盟地處怒山山脈南段佤山中心地區(qū)，位于中高山峽谷地帶，縣內100%為山區(qū)，土地資源短缺，量少質差，土層薄，土壤貧瘠。

（三）農業(yè)生產基礎設施薄弱

農業(yè)生產基本處于原始農業(yè)向傳統(tǒng)農業(yè)過渡狀態(tài)，刀耕火種、廣種薄收、靠天吃飯，農業(yè)生產基礎設施建設滯后，干濕季分明，季節(jié)性干旱明顯，旱災率頻高，高標準農田建設滯后，水利水庫建設緩慢，導致抵御自然災害能力低，科技推廣難度較大。

（四）推廣種植工作起步晚，品種更新速度慢

西盟雜交玉米種植始于1984 年，與內地縣（區(qū)）相比，將近晚了10～20 年時間，到2005年全縣雜交玉米的種植面積才突破玉米種植面積的50%。先進地區(qū)每4～5 年更新一次品種，能充分發(fā)揮雜交種的增產優(yōu)勢，西盟由于財力等方面的原因，需10～15 年，甚至更長時間，2001 年推廣的雜交玉米品種有會單四號和興黃單892，2018 年在西盟推廣的種植品種為會單四號、興黃單892、正大615、五谷1790、紅單10 號等，如興黃單892，到2019 推廣種植面積仍然較大，由于種植時間長，抗逆性降低，品種優(yōu)勢下降，難以滿足栽培技術的提高及不斷發(fā)展的需要。

（五）農業(yè)科技隊伍人員綜合素質不夠高，科技意識淡薄

截至2018 年，全縣沒有1 位正高級農藝師，沒有相應的科研課題支撐。同時，受經(jīng)濟、交通等條件的制約，農業(yè)科技人員缺少培訓學習和參觀考察的機會，致使農業(yè)生產新技術新知識未能及時、有效地傳授給農民群眾，這樣一來，嚴重影響了全縣農業(yè)科學技術的推廣應用且當?shù)剞r民群眾受教育程度低，平均受教育年限為7.2 年，對良種良法缺少有效認知，只滿足于刀耕火種的原始種植模式，短時間內難以掌握推廣新技術。肥料、地膜投入不足，良法未能配套良種種植，造成雜交玉米生長不良，產量低，效益不明顯，致使部分群眾誤認為雜交玉米不如本地品種，對雜交玉米的種植產生了抵觸心理。

（六）雜交種子購買力不強

農資價格上漲，農村經(jīng)濟基礎薄弱，很多農戶購買力不強，對良種銷售價格難以承受，寧愿用自己的種子也不愿出錢買雜交種子，基本全靠政府補貼，自行購買良種種植的很少，雜交玉米種植難以大面積推廣，近年來，這個問題已逐步得到改善。

（七）縣財政難以籌措大額資金保障農資推廣

西盟縣財政困難，2001年，全縣地方公共財政預算收入716萬元；2018年，全縣地方公共財政預算收入8090 萬元，全靠國家轉移支付，保工資、保運轉、保民生都步履維艱，自給率很低，無法籌措充足的資金對良種良法進行推廣，全縣良種良法推廣主要靠項目資金支撐，而每年的項目資金有限，而且有嚴格的使用規(guī)定，限制了雜交玉米良種的調運及推廣種植。

（八）規(guī)范化種植面積少，施肥量不足

在全縣雜交玉米種植面積中，規(guī)范化種植的面積占到40%左右，而增產潛力巨大的雜交玉米育苗移栽面積為零；西盟大部分農民群眾缺乏農家肥料的囤積意識，所施的肥料均為化學合成肥料，導致土壤結構變差，且大多數(shù)的化肥均為項目補助；農戶收入低，購買能力不足，無其他肥料投入，該施追肥的時候不施，導致作物生長缺乏足夠的養(yǎng)分，最后影響產量的提高。

三、發(fā)展對策

（一）充分利用西盟縣種植雜交玉米的有利條件

1.西盟縣氣候條件適宜，有利于雜交玉米生長。境內最高海拔2458.9 m，最低海拔590 m，相對高差1869.9 m，具有明顯的立體氣候特征，屬南亞帶濕潤季風氣候。最高氣溫32.0 ℃，最低氣溫7 ℃，年平均氣溫19.2 ℃；年平均降雨量1882.5 mm，居云南省之冠；夏秋季節(jié)雨量高度集中，冬春季節(jié)雨量偏少，干濕季節(jié)明顯，適宜各種農作物生長。

2.耕地充足，有利于大面積開發(fā)。經(jīng)過長期的農田地基本建設，全縣已基本固定了耕地面積，現(xiàn)已建成基本農田地面積1.27萬hm2余，大部分是連片開挖的水田、臺地，為發(fā)展種植雜交玉米提供了充足的土地資源。

3.利用西盟大力發(fā)展肉牛產業(yè)時機，促進雜交玉米的發(fā)展。西盟縣委、縣政府把畜牧業(yè)作為“5+x”中的五大產業(yè)之一來發(fā)展，大力發(fā)展肉牛產業(yè)，在全縣建設13 個標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖規(guī)模12 000 頭。為保證肉牛產業(yè)飼草飼料供應，提高農戶參與青貯玉米種植的積極性，縣政府安排財政涉農整合資金用于扶持種植青貯玉米，資金用于購買青貯玉米種子和化肥，完成飼草飼料基地建設0.17 萬hm2，其中，完成種植青貯玉米0.16萬hm2，項目的實施為雜交玉米帶來了較好地市場銷售轉化空間，據(jù)測算，種植品種良好的青貯飼料，收入是種植干玉米的2 倍，大大提高了農戶種植雜交玉米的積極性，同時也是發(fā)展雜交玉米生產的大好時機。

（二）加強雜交玉米良種選育，推廣種植適宜西盟生長的品種

西盟立體氣候明顯，農民群眾文化較低，種植、管理技術粗放，加之經(jīng)濟基礎薄弱，對種植技術要求較高，需肥量大，管理技術較嚴的品種難以接受，應選擇優(yōu)質、高抗、耐瘠性強的品種進行推廣。

（三）加快品種引進工作，提高品種更新速度

種植雜交玉米的目的是利用其雜交優(yōu)勢，獲得高產，若品種長期得不到更新，抗性降低，品種難以發(fā)揮優(yōu)勢潛力，導致產量降低，給推廣種植工作帶來困難。因此，引進新品種，做好區(qū)域試驗工作，是提高雜交玉米推廣種植的有效措施。

（四）多渠道、全方位籌措資金，加大雜交玉米良種補貼面積

在現(xiàn)有補貼政策的基礎上，積極籌措項目資金，籌措科研經(jīng)費，用于試驗示范，加大對雜交玉米良種的補貼面，?？顚Ｓ?，高度重視雜交玉米生產，改善配套設施，給予優(yōu)惠政策，促進西盟雜交玉米生產發(fā)展。

（五）根據(jù)農田地建設情況，合理安排雜交玉米種植布局

西盟臺地多，水田少，農田地水利設施建設滯后，可以選擇群眾思想覺悟較高，連片開挖臺地面積較大的村、組，實施雜交玉米連片種植豐產樣板，由農業(yè)部門組織技術力量，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一技術措施，統(tǒng)一栽種節(jié)令，統(tǒng)一病蟲害防治，以樣板引路，帶動全縣雜交玉米種植。

（六）大力開展科技培訓，提高勞動者文化素質和科技水平

結合脫貧攻堅鞏固提升，針對西盟勞動者素質低的實際，可采取開辦培訓班、建立高產種植示范樣板、集中培訓與現(xiàn)場培訓、以會代訓與上門指導等方式進行科技培訓，提高勞動者技能。

（七）結合畜牧扶貧項目的實施，發(fā)展雜交玉米種植

畜牧業(yè)的發(fā)展離不開飼料，畜牧產業(yè)的發(fā)展為全縣雜交玉米的種植帶來了良好的發(fā)展空間，在項目實施的村、組加大雜交玉米種植面積，既可為發(fā)展畜牧業(yè)提供充足的飼料，保證項目的順利實施，又能為雜交玉米種植帶來良好的經(jīng)濟效益，達到增產增收的目的。

（八）創(chuàng)造條件，對農業(yè)科技工作者進行知識更新

根據(jù)西盟縣農業(yè)生產的實際情況，采取“請進來、送出去”的方式，對農業(yè)技術人員的知識進行更新，每年送一部分技術人員到外地進行參觀、培訓，把外地的新技術、新知識引回家，同時，要設立課題經(jīng)費，積極向編委爭取正高級編制，為農業(yè)科技人員實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造條件。另外，鼓勵技術人員在職參加各種更高學歷的學習班，為更新技術人員的知識和技術起到奠定作用。通過參觀、培訓、學習取他人之長，補自己的不足，為提高西盟縣農業(yè)科技含量充分發(fā)揮自己的作用。

綜上所述，西盟縣雜交玉米的生產，應充分考慮社會發(fā)展、民族的特殊性，在不斷實踐的過程中，走出一條適合自身發(fā)展的道路，為西盟縣農村經(jīng)濟繁榮，農民脫貧致富，鄉(xiāng)村振興發(fā)揮積極的作用。