華寧縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項目實施措施與成效

李 洪

（華寧縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，云南華寧 652800）

為解決多年傳統(tǒng)耕作模式對土壤造成的影響，華寧縣農(nóng)機(jī)部門采取有效措施，推廣農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)項目。項目的實施，有效地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，確保了生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

華寧縣地處滇中高原湖盆區(qū)的南緣，境內(nèi)東西寬34 km，南北長59 km，總面積1313 km2，耕地面積11 466.67 hm2，山區(qū)面積占89%。隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，加快了全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化前進(jìn)的步伐，截至2018 年末，全縣耕作型大拖拉機(jī)達(dá)114 臺，配套農(nóng)機(jī)具278 臺套；擁有微耕機(jī)13 725 臺；全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)20.79 萬kw，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)50.46%。

多年的傳統(tǒng)耕作模式，造成了很多的土壤問題。如耕作層普遍淺于15 cm，且形成一道緊硬、封閉的犁底層，阻礙了上下層土壤的水、肥、氣、熱的貫通；蓄水、保墑能力下降，農(nóng)作物扎根能力減弱、水肥吸收能力低，造成農(nóng)作物抗災(zāi)力減弱和早衰等現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。犁底層還阻隔了雨水滲入，形成“遇水變澇，無水則旱”的尷尬。鑒于上述問題，為保證糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推廣以農(nóng)機(jī)深松作業(yè)為主的整地技術(shù)已迫在眉睫。

一、實施措施

（一）組織到位，責(zé)任明確

以主管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紀(jì)檢、財政局等部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)機(jī)站?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站簽訂了項目合同，將項目工作交由縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站負(fù)責(zé)實施。農(nóng)機(jī)站組織發(fā)揮全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社職能作用，緊緊圍繞農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)目標(biāo)任務(wù)，與3 個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社簽訂作業(yè)合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，由合作社直接組織機(jī)手進(jìn)行作業(yè)，并對作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)面積負(fù)責(zé)，充分調(diào)動了合作社積極性及能動性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

（二）深松整地機(jī)具的選型及改進(jìn)

組織3 個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社34 名農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干對深松機(jī)具進(jìn)行考察和選型。選購了通海宏興工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的535 型的深松機(jī)作為華寧縣的深松機(jī)型。

1.深松機(jī)具改良、改進(jìn)。在使用過程中，發(fā)現(xiàn)535 型深松機(jī)具有高度過高、質(zhì)量過重、材料浪費、鏟尖和鏟翼設(shè)計不合理、整形板高度太低等問題。針對深松機(jī)缺陷，結(jié)合作業(yè)實際，由農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員通過反復(fù)研究、試驗、畫出圖紙，對535 型深松機(jī)進(jìn)行改進(jìn)加工，改進(jìn)后深松機(jī)大大提高了深松機(jī)的入土角度，減輕了深松機(jī)的阻力，加深了深松深度，擴(kuò)大了深松范圍。

2.創(chuàng)造深松機(jī)具。根據(jù)耕種需要和農(nóng)戶需求，在原有旋耕機(jī)前面橫梁上加裝符合深松機(jī)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的深松機(jī)，在深松機(jī)的鏟柱上打4 個直徑2 cm，高度相距5 cm 的安裝孔，可以根據(jù)土壤情況和深松需求來調(diào)整深松深度。制造出的機(jī)具成為深松旋耕一體機(jī)，可以一次性完成深松和細(xì)耙工作，大大縮短了耕作時間，節(jié)約了耕作成本，作業(yè)出來的土地真正達(dá)到“深、平、細(xì)、實”的標(biāo)準(zhǔn)，深受農(nóng)戶和機(jī)手的喜愛，這種機(jī)具在華寧縣現(xiàn)作業(yè)中已經(jīng)普及運用，且得到了生產(chǎn)廠家的應(yīng)用推廣。

（三）因地制宜，重點推進(jìn)

結(jié)合實際，采取集中連片推進(jìn)的原則，將項目重點安排在土地較適宜做深松作業(yè)的寧州街道、青龍鎮(zhèn)山區(qū)實施。

（四）積極協(xié)調(diào)，全心服務(wù)

加強(qiáng)與上級主管部門、財政部門和其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取項目資金扶持，保證項目順利實施。每年從中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目中安排15%的資金用于深松整地作業(yè)補(bǔ)貼。積極與移動公司協(xié)商，將安裝位置信息通的費用1800 元全部轉(zhuǎn)為農(nóng)機(jī)手的移動通信費，減輕了機(jī)手經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（五）與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新

在作業(yè)機(jī)具上安裝位置通車載定位系統(tǒng)。機(jī)載終端每隔30 min 自動抓拍一張深松整地作業(yè)現(xiàn)場照片上傳到平臺進(jìn)行保存，監(jiān)控平臺將收到的終端經(jīng)緯度解析通過GPS 地圖直觀的展示出車輛的實時地理位置。管理人員隨時可以查看對比、回放深松作業(yè)地點、時間、作業(yè)機(jī)具的作業(yè)歷史軌跡，作業(yè)行駛軌跡數(shù)據(jù)備份到電腦永久保存，以備驗收和檢查，保證了作業(yè)的真實性，防止虛報套取財政補(bǔ)貼的行為發(fā)生。

（六）注重實效，加強(qiáng)檢查

用面積測畝儀對深松作業(yè)面積進(jìn)行測量核實。作業(yè)時實地檢查并上報信息，作業(yè)后用面積測畝儀核對作業(yè)面積，做到每地必到、到必嚴(yán)查，見人、見機(jī)、見地。檢查中發(fā)現(xiàn)核實面積不實的，永久取消該機(jī)手參加農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼的資格，并追究合作社及相關(guān)人員責(zé)任；若有作業(yè)質(zhì)量、安全隱患和位置通車載定位系統(tǒng)等問題的，督促、幫助機(jī)手及時糾正、修復(fù)位置通車載系統(tǒng)故障。采用面積測畝儀進(jìn)行測量，提高了核實效率，減小了測量的誤差。

（七）堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實施

實施方案明確要求深松整地作業(yè)質(zhì)量符合農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量》（NY/T 2845-2015），農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)應(yīng)能打破犁底層，深度一般要大于25 cm，相鄰兩鏟間距不得大于2 倍深松深度，深松間隔不大于0.7 m。由于深松后很快將進(jìn)行下一項作業(yè)，深松機(jī)必須具有較好的合墑平整土地的功能，作業(yè)質(zhì)量必須符合“深、平、細(xì)、實”的要求，并且同一地塊每年只能享受一次農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策。

（八）嚴(yán)格核實、兌付補(bǔ)貼

深松作業(yè)結(jié)束后，核實員逐戶逐地核實深松作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)面積，確認(rèn)面積屬實、質(zhì)量合格后，填寫《華寧縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)核實表》，核實表經(jīng)作業(yè)機(jī)手、農(nóng)戶、核實員三方簽字認(rèn)可，并對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?？h農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站錄入作業(yè)數(shù)據(jù)、核對作業(yè)軌跡，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具《華寧縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金申請表》，向縣財政申請辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算事宜，縣財政審核通過后，由銀行直接將補(bǔ)貼資金通過打卡方式兌付給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

二、實施成效

全縣累計完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積2770.7 hm2，占全縣耕地面積的2 4.1 6%，占任務(wù)數(shù)的103.9%（見下表）。

華寧縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)匯總表

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1.節(jié)省機(jī)耕費。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)與其他作業(yè)相比較，其阻力小，工作效率高，作業(yè)成本低。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)畝收費45 元，而犁耕山地畝收費75元，畝節(jié)省機(jī)耕費30 元。累計完成深松作業(yè)補(bǔ)貼面積2770.7 hm2，以補(bǔ)貼面積計算，為農(nóng)戶節(jié)省拖拉機(jī)耕地費124.7 萬元。

2.節(jié)省燃油費。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)與其他作業(yè)相比較，深松機(jī)械由于其獨特的工作部件結(jié)構(gòu)特性，工作阻力顯著小于鏵式犁，工作效率高，作業(yè)成本低。根據(jù)華寧縣農(nóng)機(jī)站與3 個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共同完成的《華寧縣機(jī)耕機(jī)耙與深松時效及油耗測算對比報告》，傳統(tǒng)的耕作模式犁耕山地畝消耗柴油4.495 L，深松作業(yè)畝消耗柴油1.385 L，每畝節(jié)省柴油3.11 L，按現(xiàn)價柴油6.65 元/L 計算，共為機(jī)手節(jié)約燃油費支出85.95 萬元。

3.促進(jìn)農(nóng)民增收。根據(jù)華寧縣經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)統(tǒng)計，通過農(nóng)機(jī)深松作業(yè)后畝均增收20 元以上，帶動農(nóng)民增收83.1萬元了，三項共增收節(jié)支293.75 萬元。

（二）社會效益

農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)大幅度降低了勞動強(qiáng)度，節(jié)約了種植成本，有效解決山區(qū)春耕和秋種季節(jié)勞動力緊缺、耕作矛盾突出的難題。防止土地撂荒，保證農(nóng)作物按農(nóng)時節(jié)令種植，提高土地利用率和產(chǎn)出率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（三）生態(tài)效益

農(nóng)機(jī)深松是在不翻土的情況下，疏松土壤，打破犁底層，加深耕作層和蓄水層，改善耕層結(jié)構(gòu)，充分接納天然降水，建立土壤水庫，防止水土流失，增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力。促進(jìn)了農(nóng)作物根系生長，有利于作物生長發(fā)育，增加產(chǎn)量和產(chǎn)值，提高效益。對解決旱區(qū)農(nóng)業(yè)水資源制約瓶頸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到重要的推動作用。