基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用中存在的問題及其優(yōu)化措施探究

謝開云 周春芳 莫耀宗 吳金花

摘 要 隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)也得到了人們的重視。然而，當(dāng)前在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中仍在存在著各種各樣的問題，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果并不明顯?；诖?，針對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用中存在的問題及優(yōu)化措施進(jìn)行闡述分析，希望為有關(guān)學(xué)者提供參考。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;問題和措施

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.17.051

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)的應(yīng)用不僅促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也在一定程度上推動了我國農(nóng)業(yè)科學(xué)的進(jìn)步，同時也提高了人們的生活質(zhì)量。雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的應(yīng)用帶來了諸多好處，但也存在著一些問題。因此，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，一定要及時解決這些問題，從而更好地保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村大部分地區(qū)開始使用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)

當(dāng)前，在農(nóng)村，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到了應(yīng)用，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。而且，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用也在一定程度上降低了病蟲的侵害。因此，應(yīng)該在農(nóng)村地區(qū)大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。

1.2 實(shí)施責(zé)任落實(shí)制度

為了責(zé)任落實(shí)制度的實(shí)施，有關(guān)部門制定了合理的落實(shí)方案，并派專人進(jìn)行一對一的指導(dǎo)。通過這樣的方式可以讓人們熟悉農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且在指導(dǎo)的過程中也能夠讓人們將學(xué)習(xí)到的理論知識應(yīng)用到實(shí)際的操作中，從而更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長[1]。

2 現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用中存在的問題

2.1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠完善

對于農(nóng)村的部分農(nóng)民而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是他們的主要經(jīng)濟(jì)來源。目前，有關(guān)部門已經(jīng)建立了完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，但是在推廣的過程中還是遇到了很多問題。我國大部分農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營都是以家庭為單位的小規(guī)模經(jīng)營，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較落后，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，因此也就降低了生產(chǎn)率。此外，由于有關(guān)部門的監(jiān)管不到位，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣不到位，從而影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 技術(shù)推廣人員的素質(zhì)不高

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境都比較差，使得技術(shù)推廣人員不愿意走進(jìn)農(nóng)村。目前，我國現(xiàn)有的一些技術(shù)推廣人員有很大一部分都是直接轉(zhuǎn)行過來的，他們對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解不透徹，因此在推廣中也無法向農(nóng)民進(jìn)行有效講解。除此之外，在技術(shù)推廣人員隊(duì)伍中還存在著知識面比較單一的問題，比如，推廣人員對蔬菜技術(shù)比較了解，但是對糧食栽培技術(shù)一無所知。另外，我國目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還處在起步階段，使得推廣人員在推廣的過程中沒有經(jīng)驗(yàn)可以參考，因此阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)程。

2.3 農(nóng)民的科技素質(zhì)不高

由于大多數(shù)的農(nóng)民知識水平不高，他們的認(rèn)知能力有限，往往無法理解農(nóng)業(yè)技術(shù)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的作用。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用還需要花費(fèi)一定的費(fèi)用，但對于農(nóng)民而言，現(xiàn)有的技術(shù)水平完全可以滿足自己的需要，因此沒有必要去花費(fèi)額外的費(fèi)用，再加上現(xiàn)在社會上有很多以推廣新技術(shù)的名義騙取錢財(cái)?shù)默F(xiàn)象，使得農(nóng)民顧慮重重[2]。同時，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村中文化程度較高的人都走進(jìn)了城市，這也在一定程度上加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難度。

2.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中投入的資金有限

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的資金投入占我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.2%，在其他發(fā)展中國家的投入比例大概是0.5%，而發(fā)達(dá)國家的投資比例已經(jīng)達(dá)到了0.6%～1.0%。由于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入不夠，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無法滿足實(shí)際工作的需要。

2.5 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式單一

目前，在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中，采用的還是傳統(tǒng)的推廣方式，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式的單一化問題。而且，傳統(tǒng)的推廣方式無法體現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的其他功能，技術(shù)中的一些重要因素經(jīng)常會被忽視。這樣的推廣方式，不但會浪費(fèi)資源，而且也會給生產(chǎn)環(huán)境帶來不利影響。

3 現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的有效措施

3.1 完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

為了更好地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，務(wù)必要制定完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。因此，就需要相關(guān)部門之間的配合，調(diào)查基層農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，從而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。1）要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首位，有關(guān)部門務(wù)必要加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資力度，制定科學(xué)合理的推廣機(jī)制，同時政府也應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2）邀請專家或者專業(yè)的指導(dǎo)員對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，真正做到將新科技及時帶入到農(nóng)村中，此外，還可以組織相應(yīng)的下鄉(xiāng)宣傳活動，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。3）可以通過多媒體進(jìn)行農(nóng)技推廣，讓農(nóng)民通過瀏覽網(wǎng)絡(luò)就可以學(xué)習(xí)到與農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)的知識。

3.2 提高廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的重視

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的重視非常重要。為此，有關(guān)部門一定要做好宣傳工作。例如，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，可以找一些成功的案例，通過這些成功的案例加深農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解，讓他們意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。此外，在日常的推廣工作中，還應(yīng)該做好對農(nóng)民相關(guān)的教育。例如進(jìn)行交流活動，通過和農(nóng)民的溝通交流，及時了解他們的需要以及實(shí)際情況，做到“對癥下藥”。

3.3 優(yōu)化農(nóng)技推廣的用人制度

為了更好地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須建立完善的用人制度，增強(qiáng)人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識。在人員的選拔上，可以采取聘用制度，并且對聘用人員進(jìn)行考核，對不符合要求的人員直接解聘。此外，在日常的工作中，應(yīng)該將工作人員的績效作為薪資發(fā)放的參考，對于那些有突出貢獻(xiàn)的人要給予相應(yīng)獎勵，以此來調(diào)動工作人員的積極性。同時，為了讓推廣人員安心工作，可以對其給予一定的補(bǔ)貼，適當(dāng)提高待遇。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng)，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會

在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時，可以挑選一些農(nóng)民作為帶頭人。這些農(nóng)民需要有較強(qiáng)的文化素質(zhì)以及科學(xué)意識，同時還要有一定的風(fēng)險意識，敢于嘗試。只有當(dāng)這些帶頭人使用新技術(shù)取得經(jīng)濟(jì)效益時，其他人才會愿意進(jìn)行嘗試。此外，對于農(nóng)民帶頭人可以給予一定的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動他們的積極性，增強(qiáng)他們使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的信心。

3.5 探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣新方式

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，需要將各地的產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行有效結(jié)合，通過建設(shè)示范基地來開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，將示范基地作為展示標(biāo)本，讓農(nóng)民可以直觀了解到新技術(shù)帶來的效益，從而提高農(nóng)民對新技術(shù)的認(rèn)知[3]。此外，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，還需要科技入戶工程，形成由專家、指導(dǎo)員、農(nóng)民一體化的推廣方式，讓農(nóng)民可以直接接觸到到農(nóng)業(yè)技術(shù)。對于那些重大的技術(shù)項(xiàng)目，務(wù)必要采取有效措施加大宣傳力度，從而保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)是一個國家的根本，也是國家發(fā)展的保障。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展，有關(guān)部門務(wù)必要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳力度，讓先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)幫助農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)效益，增加我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。此外，針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中出現(xiàn)的問題，務(wù)必及時采取有效措施，更好地推動我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉昀）