京津冀協(xié)同發(fā)展背景下加快推動河北省民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策研究

胡蔚然 劉萍 郭潔

京津冀協(xié)同發(fā)展的背景，為河北省名營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展契機(jī)。本文首先對京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢進(jìn)行比較，然而提出河北省民營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展中的不足與缺陷，并針對上述問題給予相應(yīng)對策。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢比較

河北省省委書記周本順同志在接受光明日報專題性采訪的過程中，表示“北京、天津以及河北的協(xié)同發(fā)展為我省帶來前所未有的歷史性積極影響，這次影響不僅僅局限在地域?qū)用妫侨轿?、多角度、立體化、深層次的影響。對于發(fā)展相對落后的北國腹地河北省而言，應(yīng)緊緊把握這次發(fā)展契機(jī)，抓住首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、功能分布和經(jīng)濟(jì)要素周邊輻射性質(zhì)的機(jī)遇，改變現(xiàn)有河北省與首都、天津差距過大的時局，加速完成嶄新的經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)，使最廣大的河北省人民群眾在以黨中央國務(wù)院為首的地域協(xié)同發(fā)展政策下得到更多的實(shí)惠”。

民營企業(yè)作為地區(qū)之間最優(yōu)發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)主體之一，在帶動三地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力、推動區(qū)域新型城市化建設(shè)進(jìn)程具有舉足輕重的作用。在黨的第十八屆三中全會中明確指出，“國有企業(yè)與民營企業(yè)均為社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場的關(guān)鍵組成，均為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中的夯實(shí)基礎(chǔ)”。由此可見，國家對民營企業(yè)的充分認(rèn)知和肯定，為民營企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展攤平道路、掃清障礙，也為民營企業(yè)的公平競爭提供思想指引和政策保障。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省民營企業(yè)的不足

雖然河北省民營企業(yè)現(xiàn)已取得較為長遠(yuǎn)的發(fā)展，已成為社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)國家建設(shè)的骨干力量，然而此類現(xiàn)象只是同等級縱向比較的結(jié)果。如果橫向同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，京津翼地區(qū)的民營企業(yè)仍處于較為落后的局面。

（一）河北省民營企業(yè)思想較為落后，缺乏全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識

現(xiàn)階段，河北省部分名營企業(yè)，受傳統(tǒng)思想制約嚴(yán)重，延續(xù)封閉保守的落后思想，個人富裕、小富裕普遍存在于河北省民營企業(yè)當(dāng)中，并不同程度對其發(fā)展造成負(fù)面影響。雖然我省已有一部分較為優(yōu)秀的代表性民營企業(yè)，然而數(shù)量還是不夠。在精英化的小業(yè)主、小老板方面依然缺少，在出類拔萃的名營企業(yè)家、領(lǐng)軍人才方面更是少之又少。河北省省委書記周本順同志對此感慨萬分，于2017年河北省民營企業(yè)共同發(fā)展峰會中提出，“現(xiàn)階段，廣東省11各本地人當(dāng)中就有一個是民營企業(yè)的法人，51個人中就有一個是民營優(yōu)秀企業(yè)家。我省與之相比，30多個人中才有一個是業(yè)主，近三百人中才有一個是企業(yè)家。上述落差十分明顯，與我們思想傳統(tǒng)落后有著密不可分的關(guān)系”。與此同時，在河北省民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，大量企業(yè)仍然沿用陳舊的家族式管理，導(dǎo)致出現(xiàn)種種管理能力不足導(dǎo)致的企業(yè)廢業(yè)、破產(chǎn)。

（二）河北省民營企業(yè)缺乏先進(jìn)技術(shù)，市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以順利升級

由于經(jīng)濟(jì)市場主體名營企業(yè)和市場未來發(fā)展前景規(guī)劃的不明晰，各類民營企業(yè)難以產(chǎn)生拓展經(jīng)營規(guī)模的欲望，知識依據(jù)現(xiàn)有訂單按照慣例和常規(guī)安排生產(chǎn)加工，大量民營企業(yè)存在安于現(xiàn)狀的表現(xiàn)，缺少長遠(yuǎn)的投資計(jì)劃。同時，部分企業(yè)雖然已經(jīng)產(chǎn)生了對外投資的欲望，但是仍然由于技術(shù)原因的制約，處于長期觀望狀態(tài)。因缺乏大中型企業(yè)的調(diào)整，缺乏名營企業(yè)的優(yōu)化和資金投入，導(dǎo)致大部分耗能巨大、污染嚴(yán)重的企業(yè)和行業(yè)在退出現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的過程中困難凸顯。鑒于此，河北省省委書記周本順同志在2017年的“河北省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會”中明確指出，“針對過程產(chǎn)業(yè)的瓦解工作、針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，必然將為河北省帶來大幅度的沖擊，若全新產(chǎn)業(yè)和全新項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)增長率無法緊隨其后，不但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和升級，而且長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展也將無法繼續(xù)”。根據(jù)抽本順同志的發(fā)言不難看出，對于河北省民營企業(yè)而言，督促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完全進(jìn)入綠色發(fā)展領(lǐng)域，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展，是我省政府各層級部門及廣大人民群眾共同面臨的重大問題。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下加快推動河北省民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策

（一）以京津翼協(xié)同發(fā)展為根本，樹立大局觀思想

想要切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平同志講話精神，突破我省現(xiàn)有民營企業(yè)一畝三分地思維，將我省名營企業(yè)帶入一個全新的發(fā)展層面，實(shí)現(xiàn)三地實(shí)質(zhì)性的緊密互聯(lián)對接，以自身對比優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)，自覺作為，推進(jìn)我省民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速構(gòu)成全新經(jīng)濟(jì)增長速極。隨京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷深化，我省必須突破現(xiàn)有傳統(tǒng)思想，以全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境，以三地協(xié)同發(fā)展為小背景，強(qiáng)化區(qū)域共同發(fā)展意識，找準(zhǔn)自身定位，從認(rèn)知上進(jìn)行根本改變，發(fā)掘自身優(yōu)勢和缺陷，做好適合各自的事情。

（二）將名營企業(yè)自身需求和京津冀發(fā)展需求銜接，積極作為、努力行事

為實(shí)現(xiàn)河北省名營企業(yè)的加速發(fā)展計(jì)劃，我省應(yīng)將京津冀協(xié)同發(fā)展政策作為發(fā)展的驅(qū)動力和墊腳石，借助首都人才和天津人才，利用首都科技和天津科技，并以三點(diǎn)共同的政策制度，堅(jiān)決打贏四大攻難攻堅(jiān)戰(zhàn)斗，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，把握可持續(xù)發(fā)展和綠色崛起的重要契機(jī)。同時，河北省不可對天津、北京兩地的產(chǎn)業(yè)外遷視而不見，在完善對接工作的前提下，還要強(qiáng)化自身技能，將民營企業(yè)自身發(fā)展需求和三地一體的發(fā)展訴求有效銜接，以自身優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)，以首都為核心，以經(jīng)濟(jì)圈為發(fā)展框架，積極策劃、事先作為，以“豈能捕捉和笨鳥先飛”的態(tài)度增強(qiáng)自身實(shí)力。

（三）構(gòu)建多維融資機(jī)制，著力解決名營企業(yè)貸款難度大問題

近年來，隨河北省相關(guān)政府職能部分的不斷努力，民營企業(yè)貸款難度大問題在某種程度上得以緩解，然而一旦面臨信貸收縮、經(jīng)濟(jì)整合等問題時，民營企業(yè)的融資便會受到力度較大的壓縮。針對上述誤區(qū)，首先應(yīng)積極鼓勵國內(nèi)大型金融組織提升對民營企業(yè)的信用貸款支持力度，激勵各個銀行積極找尋、探索、培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，降低對合法守信民企管理內(nèi)容數(shù)量和種類，并使貸款審批程序由繁瑣復(fù)雜化向簡單化發(fā)展。其次，應(yīng)積極鼓勵引導(dǎo)民間資本與小型貸款公司創(chuàng)建微型銀行，為民營企業(yè)的快速發(fā)展提供門檻更低的資金保障。最后，應(yīng)激勵民營企業(yè)找準(zhǔn)資本市場進(jìn)行直接融資。此外，還應(yīng)合理構(gòu)建以政府支持為基礎(chǔ)的民營企業(yè)信用擔(dān)保規(guī)范性體系。

（四）創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制，使創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)業(yè)

一方面，應(yīng)正確指引民營企業(yè)加大對創(chuàng)新能力重視度，加速管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新以及機(jī)制創(chuàng)新，消除傳統(tǒng)依賴大量資金的發(fā)展模式，使其向依靠科技創(chuàng)新發(fā)展的新模式轉(zhuǎn)變。另一方面，應(yīng)積極指引民營企業(yè)充分利用產(chǎn)學(xué)研三相結(jié)合的全新發(fā)展道路，強(qiáng)化企業(yè)與本科院校、高職院校以及科學(xué)研究院等部門的合作，使產(chǎn)學(xué)研不斷向深層化、內(nèi)涵化發(fā)展，鞏固并提升民營企業(yè)的核心競爭力和品牌影響力。此外，應(yīng)著力建設(shè)河北省公共創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，為民營企業(yè)提供大量優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新成果、創(chuàng)新技術(shù)，是發(fā)達(dá)地區(qū)的新技術(shù)、新手段傳播與民營企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的創(chuàng)新能力，并使創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，北京、天津以及河北的經(jīng)濟(jì)共同體是推動我省實(shí)現(xiàn)快速創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵動力和歷史性機(jī)遇。為實(shí)現(xiàn)河北省名營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，首先，應(yīng)以京津翼協(xié)同發(fā)展為根本，樹立大局觀思想。其次，應(yīng)將名營企業(yè)自身需求和京津冀發(fā)展需求銜接，積極作為、努力行事。最后，應(yīng)主動接受首都和天津的產(chǎn)業(yè)輻射，加強(qiáng)三地之間的合作與交流。（作者單位：滄州師范學(xué)院 歷史學(xué)院）

基金項(xiàng)目：河北省教育廳2019年度高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目課題《京津冀協(xié)同發(fā)展背景下加快推動河北省民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策研究》（人文指導(dǎo)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：SZ19005）。