事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題及完善對(duì)策

王銘

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，即以事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)為對(duì)象，記錄、反映與監(jiān)督基層行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果，反映政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)水平與財(cái)務(wù)狀況。在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，還要接受各級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，接受審計(jì)部門的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)調(diào)查。對(duì)此，本文分析了我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中仍然存在著一些問題，提出了加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的對(duì)策，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制也越來越完善和健全。事業(yè)單位作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，加強(qiáng)其會(huì)計(jì)核算工作，可以使資金的使用效率和社會(huì)資本配置效率顯著的提高。但是就我國(guó)目前情況而言，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中還存在很多問題，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使事業(yè)單位的發(fā)展和生存都受到嚴(yán)重的威脅。因此，我們需要采取有效的優(yōu)化措施來彌補(bǔ)這些不足，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的主要問題

（一）會(huì)計(jì)核算意識(shí)淡薄

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)基層事業(yè)單位的投入越來越多，更加需要重視各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理、預(yù)算、審核等工作。但仍有一些單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)于會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作意識(shí)淡薄，缺乏應(yīng)有的管理意識(shí)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有的基層事業(yè)單位人手不足，領(lǐng)導(dǎo)就安排財(cái)務(wù)人員同時(shí)承擔(dān)了好幾份職責(zé)，責(zé)權(quán)規(guī)劃十分不明確，更有的甚至被領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作“勤雜工”，做著許多與財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作。有的單位不重視會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的管理，沒有健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)管理與日常財(cái)務(wù)工作無(wú)法可依，無(wú)章可循，難以進(jìn)行有效的資金管理。

（二）會(huì)計(jì)核算工作管理制度問題

就我國(guó)目前情況而言，很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理制度不甚完善，一部分事業(yè)單位中沒有設(shè)置科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算管理體系，這就使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作過程中很容易出現(xiàn)混亂的情況，不能明確工作的責(zé)任，事業(yè)單位的相關(guān)監(jiān)督政策和獎(jiǎng)罰政策也不夠完善，使會(huì)計(jì)核算工作的作用大大降低。

（三）會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范問題

很多事業(yè)單位中存在著會(huì)計(jì)核算失真現(xiàn)象，會(huì)計(jì)核算失真就會(huì)使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得不到保障，也就導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不能全面地反映出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，這樣很有可能會(huì)造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)的流失，不能夠保證其經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于事業(yè)的發(fā)展也有很大的阻礙。產(chǎn)生會(huì)計(jì)核算失真現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：首先是因?yàn)樵谔顚懺紤{證信息時(shí)沒有嚴(yán)格按照規(guī)定，使得填寫的信息不準(zhǔn)確、不清晰。其次是因?yàn)闀?huì)計(jì)核算工作人員弄虛作假，其為了追求自身的個(gè)人利益而謊報(bào)會(huì)計(jì)信息，這樣就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作中所使用的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量大大降低。

二、改善基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的對(duì)策

（一）增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算意識(shí)

首先要增強(qiáng)基層事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)核算意識(shí)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算的重要性。在財(cái)務(wù)人員的安排上，要專崗專人，責(zé)權(quán)明確，必須要求有相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格證書才能上崗，堅(jiān)決杜絕非專業(yè)人員參與財(cái)務(wù)工作。其次，要加大對(duì)基層事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)專業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)工作的力度，通過知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的形式，不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、道德規(guī)范和法律意識(shí)，讓他們既懂業(yè)務(wù)，又知法、懂法并自覺地把法律法規(guī)貫徹落實(shí)到工作之中。

（二）健全財(cái)務(wù)管理制度

高效的工作離不開嚴(yán)格的制度約束，要規(guī)范財(cái)務(wù)工作的一個(gè)重要前提就是要制定出嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，用制度來約束財(cái)務(wù)人員的具體工作。因此，各事業(yè)單位必須不斷推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，細(xì)化各項(xiàng)制度，建立不同的制度類型，做到各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為都有章可循，有據(jù)可依。同時(shí)，要加大會(huì)計(jì)監(jiān)督審計(jì)的力度，完善內(nèi)部控制機(jī)制，明確財(cái)務(wù)崗位的責(zé)任規(guī)劃和責(zé)任歸屬，劃定相應(yīng)的工作范圍，再以切實(shí)可行的具體操作流程和要求為抓手，嚴(yán)格管理和審核各類票據(jù)、報(bào)表、賬目及貨幣資金，從而將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制落到實(shí)處，防范和管控可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（三）規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)規(guī)范會(huì)計(jì)審核工作，要保證企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系的科學(xué)性和合理性，在制定這些制度時(shí)要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并且結(jié)合自身單位內(nèi)部的實(shí)際情況來進(jìn)行調(diào)整，從而找出最適合本單位的會(huì)計(jì)核算工作體系。同時(shí)也要提高各部門的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)實(shí)高效的工作方針，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。比如，要規(guī)范原始票據(jù)的填制和審核，規(guī)范賬簿書寫，統(tǒng)一記賬憑證標(biāo)準(zhǔn)，確保原始票據(jù)與事實(shí)情況相符，會(huì)計(jì)信息與數(shù)據(jù)真實(shí)有效，避免出現(xiàn)任何弄虛作假的行為。最好能將責(zé)任分配到個(gè)人，使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員明確自身的責(zé)任，對(duì)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠間接提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量提高自然就會(huì)使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量大大提高。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在社會(huì)文明不斷進(jìn)步以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，一些人為因素甚至社會(huì)因素對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的影響無(wú)法避免，但是卻不能發(fā)現(xiàn)了問題卻不去解決。對(duì)于此，我們應(yīng)該努力使我們的管理制度更加健全，對(duì)于管理資產(chǎn)的核算問題也要更加謹(jǐn)慎，更加真實(shí)、準(zhǔn)確的反映出目前事業(yè)單位的資金信息及財(cái)務(wù)狀況，為整個(gè)社會(huì)主義的積極進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)體制的健康發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。（作者單位：黃河水利科學(xué)研究院）