基于高校財務(wù)風險管理的內(nèi)控體系構(gòu)建

曾莉

隨著高校的發(fā)展進程加快，基于財務(wù)風險管理角度建立高校財務(wù)內(nèi)控體系是至關(guān)重要的，不僅可以提高高校內(nèi)部控制效率，還能提高高校財務(wù)風險管理水平，幫助高校經(jīng)濟良性發(fā)展。本文就高校財務(wù)風險管理內(nèi)控系統(tǒng)中的問題入手，提出一些具體可行的方法措施。

高校的發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展之間有著不可分割的聯(lián)系，加強高校財務(wù)風險管理的內(nèi)控體系建設(shè)對于高校進一步發(fā)展乃至整個社會發(fā)展都有重要的現(xiàn)實意義。但是目前社會的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較為復雜，高校參與的經(jīng)濟活動涉及范圍也更為廣泛，這使得高校資金需求不斷增加。在這種情況下，高校需要進行多方面的籌資才能滿足需求，這也給高校帶來了嚴重的財務(wù)風險，因此一定要加強內(nèi)控體系建設(shè)。

一、基于高校財務(wù)風險管理的內(nèi)控體系構(gòu)建中的不足

（一）風控系統(tǒng)并不完善

目前各大高校都在擴招，學生的增多導致的直接結(jié)果就是高校的基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加，為了解決資金短缺的問題，很多學校紛紛采用“銀校合作”的方式，積極舉債擴建校園。當然在這個過程中，政府也會給予一定的資金支持，通過巨額的貸款進行擴建，但仍然會出現(xiàn)嚴重的負債現(xiàn)象。因此一些高校會滋生很多的財務(wù)風險問題，從這個角度看，高校的財務(wù)風控系統(tǒng)存在諸多問題，傳統(tǒng)的管理理念和運作模式也從根本上解決不了財務(wù)風險問題，再加上學校領(lǐng)導普遍財務(wù)風險防范能力較低，所以還是存在很大的安全隱患的。

（二）缺乏內(nèi)部監(jiān)督機制，信息溝通能力缺失

就目前的狀況看，高校內(nèi)部的監(jiān)控體系仍然很單一，通常都是通過紀委和審計部門共同監(jiān)管的，但是監(jiān)管人員存在人數(shù)方面的限制，他們很難全方位的監(jiān)管，并且獨立性和權(quán)威性沒有得到充分展現(xiàn)。不管是在事中還是事后都沒有進行有效監(jiān)管，造成內(nèi)部控制體系執(zhí)行起來非常困難。

另外，雖然現(xiàn)階段已經(jīng)建立了比較全面的信息系統(tǒng)，像財務(wù)、資產(chǎn)以及科研這些，但是各個系統(tǒng)之間并沒有充分聯(lián)系起來，信息在傳播過程中嚴重滯后，這就導致高校風控系統(tǒng)很難進行，也很難保證信息傳播的實時性。

（三）預算管理體系的科學性有待提高

對高校財務(wù)支出進行預算控制是非常重要的一個環(huán)節(jié)，但是目前高校的預算管理系統(tǒng)仍然不完善，存在很多漏洞。比如在編制預算時，預算管理呈現(xiàn)流水化的趨勢，并沒有深入研究，預算流程也沒有完全遵守編制預算的程序，使得出來的結(jié)果和現(xiàn)實有很大的差距。

二、基于高校財務(wù)風險管理的內(nèi)控體系構(gòu)建的優(yōu)化措施

（一）完善風險管理體系

首先，高校需要正視本校的財務(wù)問題，歸納總結(jié)出在管理過程中出現(xiàn)的各式各樣的財務(wù)風控問題，建立起與之相關(guān)的風險預警系統(tǒng)，一旦發(fā)生危機可以有效避免。另外，高校需要適時的對自身財務(wù)狀況進行評估，加強財務(wù)風險管理工作，即使需要擴招、建立更多的基礎(chǔ)設(shè)施，也要合理優(yōu)化，科學決策。其次，高校需要加強財務(wù)核算分析意識和能力，降低融資風險，盡可能地減輕自身財務(wù)危機。

（二）健全內(nèi)控監(jiān)督體系

為了保證高校經(jīng)濟活動合法開展、保證資產(chǎn)安全、避免各種徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生，建立健全風險內(nèi)控監(jiān)督體系是非常有必要的。在這個過程中，高校要保證內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)可以全面監(jiān)督起學校經(jīng)濟活動的方方面面，使其更加有效的幫助高校防范經(jīng)濟危機。除此之外，高校需要樹立起內(nèi)控系統(tǒng)的權(quán)威性，使其在工作時可以更加強制的完成工作，減少阻礙。另外，對于在風險內(nèi)控過程中存在的問題需要及時的披露，采用多種形式的監(jiān)督方法將高校財務(wù)風險控制在一定范圍內(nèi)。

（三）建立科學的預算管理體系

建立科學的預算編制管理體系對于高校未來的發(fā)展有著非常重要的作用，可以保證自己學校預算效率的提升，提高準確率。另外，高校需要在預算體系中加入嚴格的考核制度，定期進行教育培訓，全面提高預算人員的綜合素質(zhì)，提升預算水平，并且?guī)椭麄€領(lǐng)導層提高風險管理意識，在滿足預算要求的情況下保證高校經(jīng)濟的良性發(fā)展。

（四）建立決策與信息披露機制

通過分析發(fā)現(xiàn)，很多學校的信息披露制度并不完善，甚至出現(xiàn)停滯狀態(tài)，所以信息交流與反饋對于高校財務(wù)風險監(jiān)管過程是至關(guān)重要的。高校要建立順暢的信息溝通渠道，收集多方建議與意見，提升內(nèi)控效率，另外還需要對網(wǎng)絡(luò)資源進行合理的規(guī)劃和利用，實現(xiàn)信息交流的時效性，避免出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。而且建立全校性的自控系統(tǒng)也是非常有力的一種手段，因為它能在一定程度上降低人為因素造成的經(jīng)濟損失。

三、結(jié)語

總之，基于高校財務(wù)風險管理構(gòu)建內(nèi)控體系可以幫助高校經(jīng)濟朝著更加良性的方向發(fā)展，降低財務(wù)風險發(fā)生的可能性。高校一定要建立風險預警機制，提出有效的解決措施，將風險控制在一定范圍內(nèi)，另外高校還要嚴格把關(guān)，將所有的經(jīng)濟活動都納入被監(jiān)控范圍之內(nèi)，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。（作者單位：四川郵電職業(yè)技術(shù)學院）