推進(jìn)新常態(tài)下金融改革切實(shí)保障金融安全

劉莉

新常態(tài)背景下市場經(jīng)濟(jì)模式有所轉(zhuǎn)變，各個(gè)行業(yè)都進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展的階段，這個(gè)階段是當(dāng)今社會發(fā)展較為推崇的一種社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)背景下，通過對各種金融風(fēng)險(xiǎn)問題的分析與研究，金融行業(yè)改革能夠順應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求，金融改革所面臨的市場環(huán)境較為復(fù)雜，需要集中把控各項(xiàng)影響因素，才能達(dá)成金融安全的目標(biāo)。對此筆者將針對新常態(tài)下的金融改革，展開系統(tǒng)性的分析與論述，以期能夠給金融安全工作帶來一定的參考意見。

一、引言

我國進(jìn)入一個(gè)新常態(tài)的發(fā)展階段，金融行業(yè)也會隨著現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。針對新常態(tài)背景下的外界環(huán)境條件的復(fù)雜化，在實(shí)踐工作期間未能做好風(fēng)險(xiǎn)管控處理，一些金融安全問題也由此產(chǎn)生。如何順應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，深度推進(jìn)金融改革工作，做好對金融工作監(jiān)督管理體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從金融安全入手，將各個(gè)實(shí)踐工作中的規(guī)范要求落實(shí)于細(xì)節(jié)之處，由此就能將融資困難的問題控制，產(chǎn)業(yè)動態(tài)化發(fā)展都能在一個(gè)可控狀態(tài)之中，金融安全逐步增強(qiáng)。

二、新常態(tài)下的金融行業(yè)改革發(fā)展基本情況

針對新常態(tài)之下的金融改革基本要求，金融行業(yè)的業(yè)態(tài)特征相對較為明確，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的驅(qū)動力。針對目前的經(jīng)濟(jì)格局，我國在全球化的經(jīng)濟(jì)形勢引導(dǎo)之下，難免會存在微弱的經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。我國的經(jīng)濟(jì)體制是沿著特色化發(fā)展道路開展的，需要結(jié)合基本國情開辟一條全新的道路，所以正視新常態(tài)金融改革所面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)問題，做好對環(huán)境條件的集中把控，能夠?yàn)閲医?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步提供保障，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供幫助。經(jīng)過對多樣化技術(shù)手段、科學(xué)理念的應(yīng)用，金融改革發(fā)展能夠?qū)⒈旧淼膬?yōu)勢特點(diǎn)凸顯出來，在轉(zhuǎn)型升級中克服金融改革所面臨的困難，對此金融行業(yè)改革發(fā)展特征筆者將展開分析，討論如下：

（一）投資環(huán)境

金融改革在新常態(tài)背景下，由于利率逐漸走低，為了將金融安全進(jìn)一步提升，給銀行以及金融機(jī)構(gòu)帶來收益，同時(shí)還能給居民提供良好的投資途徑，其他領(lǐng)域的發(fā)展也會獲得相應(yīng)的資金條件支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會不斷推進(jìn)。但是現(xiàn)階段的金融行業(yè)發(fā)展期間，顯然資金流動性不如以往的便捷，很多項(xiàng)目投資資金都不會交由銀行進(jìn)行保管，而銀行給目標(biāo)客戶群體提供一定金融服務(wù)也會受到很大的限制。當(dāng)人們轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他的投資市場，或金融市場為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)體經(jīng)濟(jì)未能具備良好的投資條件支撐，那么就會導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)問題逐漸加劇，金融安全問題頻發(fā)。

（二）市場經(jīng)濟(jì)

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景條件之下，各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都逐步趨于一個(gè)平穩(wěn)狀態(tài)，目前的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)瓶頸階段，所以金融行業(yè)也會受到其他產(chǎn)業(yè)的影響，一些投資管理、業(yè)績項(xiàng)目等增幅也會逐漸放緩。通過實(shí)現(xiàn)業(yè)績?nèi)ズ饬拷鹑诟母锇l(fā)展實(shí)際情況，太過于片面性。其他的信用問題、不良貸款的數(shù)量逐漸增多，對于銀行以及金融機(jī)構(gòu)來講，都是會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題的主要因素。

（三）貨幣政策

我國現(xiàn)階段所推行的貨幣政策，與其他國家進(jìn)行對比之后，發(fā)現(xiàn)西方國家應(yīng)用量化寬松政策，而我國的是根據(jù)基本的國情特征，探索市場經(jīng)濟(jì)點(diǎn)定向性的貨幣政策，由此證明我國的金融行業(yè)改革發(fā)展，依舊是有政府以及相關(guān)部門引導(dǎo)的，金融行業(yè)的控制全主要是集中在央行的受眾。這種國情下，金融改革所面臨的風(fēng)險(xiǎn)性問題就會逐漸凸顯出來，因此建立安全防控體系，做好對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)把控勢在必行，這樣能夠給金融安全提供良好的保障條件，就需要政府以及有關(guān)管理工作部門高度重視。

三、我國金融行業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問題

（一）政府債務(wù)問題

新常態(tài)背景之下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于平緩，地方政策在開展金融管理期間，往往是出于被動狀態(tài)之中的。結(jié)合現(xiàn)階段我國對地方政府負(fù)債情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國部分地區(qū)的政府負(fù)債甚至在短短幾年之內(nèi)都是成倍數(shù)增長的。在這種現(xiàn)實(shí)影響之下，就會導(dǎo)致地方管理對高額債務(wù)的依賴性，政府部門違規(guī)操作，抬高地價(jià)且隨意拆除等問題較為頻繁，在進(jìn)行債務(wù)管理期間未能及時(shí)采用防控方法以及技術(shù)手段，導(dǎo)致一些財(cái)政危機(jī)引發(fā)的金融安全問題相對較為突出。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置

在不同的歷史發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和改進(jìn)，最為根本的原因就是將以往的落后產(chǎn)能摒棄，新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順應(yīng)社會發(fā)展的實(shí)際情況建立起來。經(jīng)過實(shí)踐調(diào)查研究，在我國主要產(chǎn)業(yè)的研究分析證實(shí)，產(chǎn)能利用率逐漸降低，在一些傳統(tǒng)行業(yè)中是十分明顯的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)能分配未能夠協(xié)調(diào)性開展，就會導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多問題，金融安全問題頻發(fā)直接影響地方經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展。

（三）房地產(chǎn)行業(yè)影響

房地產(chǎn)泡沫所導(dǎo)致的社會危害是無法彌補(bǔ)的，隨著近年來我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來，人們想要在一線城市中立足成為十分困難的問題。如果房地產(chǎn)持續(xù)性出現(xiàn)滯漲或者倒退，更會導(dǎo)致一些社會不穩(wěn)定問題產(chǎn)生。現(xiàn)有的房地產(chǎn)市場逐步進(jìn)入一個(gè)理性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由此看來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有了更為明確的發(fā)展方向。在新常態(tài)背景之下，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展逐漸強(qiáng)化，在此期間難免會出現(xiàn)一些金融風(fēng)險(xiǎn)問題，這些問題往往是會對整個(gè)社會發(fā)展產(chǎn)生不良影響的，需要政府相關(guān)部門在實(shí)踐中，加強(qiáng)管理與引導(dǎo)。

四、金融安全防控管理機(jī)制應(yīng)用

（一）做好金融改革階段的安全防控意識引導(dǎo)

金融安全問題防控處理，需要企業(yè)單位以及管理部門，從自身的管理理念轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，將風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)控意識進(jìn)一步加強(qiáng)，給實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的保障條件。金融產(chǎn)業(yè)存在一定的特殊性，如果從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識不足，以及安全管理工作未能落實(shí)到位，而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的金融改革工作面臨諸多困難問題。由此看來，為了達(dá)成金融行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)，要做好對各個(gè)項(xiàng)目工程的安全防控管理機(jī)制的建立與應(yīng)用，需從根本上控制金融安全問題。

（二）建立系統(tǒng)化的安全防控體系

金融安全不僅僅要將各項(xiàng)實(shí)踐工作部署到位，同時(shí)還要對風(fēng)險(xiǎn)防控體系盡快建立。由于我國的市場經(jīng)濟(jì)與其他國家存在明顯的差異性，在建立管理機(jī)制期間，常常會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)金融大格局的影響，而導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不理想。所以針對金融改革發(fā)展的實(shí)際情況，多樣化的金融產(chǎn)品、技術(shù)的推廣與應(yīng)用和有關(guān)部門的監(jiān)督與引導(dǎo)，盡快將安全防控體系完善。目前我國的監(jiān)管部門需要改進(jìn)工作理念，運(yùn)用多樣化的技術(shù)手段，才能將金融安全漏洞問題集中處理，將安全問題高發(fā)的地帶進(jìn)行技術(shù)引導(dǎo)，避免金融行業(yè)改革發(fā)展方向未能把控到位，而導(dǎo)致我國的地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不良影響。

（三）重視行業(yè)發(fā)展?jié)摿σ龑?dǎo)

我國現(xiàn)代多樣化的社會產(chǎn)業(yè)之間的競爭逐漸增多，部分行業(yè)甚至?xí)诂F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及市場經(jīng)濟(jì)之下，出現(xiàn)一種爆發(fā)式的增長狀態(tài)。如果行業(yè)想要通過競爭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，那么就需要順應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的基本要求，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)能效能協(xié)調(diào)性管理。金融改革發(fā)展，將行業(yè)競爭力、影響力提升是十分關(guān)鍵的，不僅僅對一些金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)單位有著明確要求，同時(shí)管理部門自身的前瞻性以及自律性都是十分必要的，也就是說產(chǎn)業(yè)是否能夠達(dá)成健康發(fā)展的基本目標(biāo)，需要加強(qiáng)對金融工作的管理與引導(dǎo)，通過對其他發(fā)達(dá)國家的管理理念應(yīng)用，針對本土化發(fā)展需求，將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿χ鸩郊ぐl(fā)出來，能夠確保金融改革工作遵守規(guī)范制度的要求，融合先進(jìn)技術(shù)手段，在實(shí)踐中體現(xiàn)良好的社會環(huán)境適應(yīng)能力。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）