大寧：唱響生態(tài)扶貧之歌

近日，第二屆中國優(yōu)秀扶貧案例公布，大寧縣購買式造林、生態(tài)扶貧經(jīng)驗成為全省唯一入選案例。

素有“三川十塬溝四千，周圍大山包一圈”之稱的大寧縣，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，生態(tài)脆弱和貧困高發(fā)在這里疊加。一面是深度貧困，一面是生態(tài)脆弱，如何統(tǒng)籌脫貧攻堅與生態(tài)建設(shè)？尋求突圍的大寧縣，在山西省委“一個戰(zhàn)場打贏兩場戰(zhàn)役”決策部署指引下，成功實(shí)施了購買式造林，讓群眾在興林增綠中增收脫貧。

一條綠色可持續(xù)發(fā)展的途徑

大寧，位于呂梁山南端，隸屬于臨汾市?！案F”曾經(jīng)是這里的代名詞，“溝壑縱橫資源少，荒山荒坡平地少”，全縣一般預(yù)算收入連臨汾市的1%都不到，是山西省10個深度貧困縣之一，貧困發(fā)生率達(dá)27.2%，深度貧困村占25%;“生態(tài)脆弱”是大寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，“三川十塬溝四千，周圍大山包一圈”，坡大溝深，惡劣的生態(tài)環(huán)境曾經(jīng)讓聯(lián)合國的生態(tài)專家都認(rèn)為這里是不適合人類生存的地方。

既看得見藍(lán)天，綠了山川，還能讓百姓挺起致富的腰桿，出路在哪里？

尋求突破的大寧縣，在省委“一個戰(zhàn)場打贏兩場戰(zhàn)役”決策部署的指引下，開創(chuàng)了生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合的“生態(tài)扶貧”之路——實(shí)施購買式造林，在全縣掀起了通過興林增綠讓群眾增收脫貧的建設(shè)熱潮。

什么是購買式造林？縣委書記王金龍告訴筆者，購買式造林簡單地說就是由政府制定規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，造林合作社承包林地種樹，驗收合格后政府以購買社會化服務(wù)方式進(jìn)行回購。

為了讓老百姓吃上放心丸，大寧縣確立了“縣要有重點(diǎn)，鄉(xiāng)要有工程，村要有精品”的原則，做到點(diǎn)面結(jié)合，點(diǎn)上出樣板、出思路，面上出規(guī)模、出效果;在機(jī)制上規(guī)定了購買式造林的承接主體，必須是建檔立卡貧困戶占80%左右的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，而合作社根據(jù)林業(yè)部門規(guī)劃先行投資投勞造林，經(jīng)專業(yè)驗收合格后由政府購買。