以“五抓五強”推進(jìn)基層組織建設(shè)

周洪宇

近年來，民進(jìn)湖北省委會認(rèn)真貫徹落實民進(jìn)中央關(guān)于基層組織建設(shè)主題年工作部署，緊緊圍繞“強組織、增活力、有作為”目標(biāo)要求，積極探索新時代參政黨基層組織建設(shè)規(guī)律，通過摸清家底、找準(zhǔn)問題、明確思路、細(xì)化舉措、全面發(fā)力，著力解決基層組織建設(shè)中存在的問題，夯實自身建設(shè)的組織基礎(chǔ)、履行職責(zé)的工作基礎(chǔ)，力推基層組織建設(shè)主題年取得實效。做法概括起來講，就是“五抓五強”：

一、抓發(fā)展，強根基

“治小者不可以怠，怠則廢”。基層組織是民進(jìn)組織體系的基本細(xì)胞和重要根基，是省委會、市委會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。組織發(fā)展是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是自身建設(shè)的重要支撐。省委會堅持“人才強會”理念，處理好質(zhì)量與數(shù)量二者之間的關(guān)系，確保組織發(fā)展穩(wěn)步有序和會員整體素質(zhì)，不斷為基層組織注入“源頭活水”。

民進(jìn)湖北省委會成立于1988年2月，截至2018年12月，全省有會員5322人（其中主界別會員有3689人），有10個市委會，265個基層組織，其中基層委員會10個，總支17個，支部237個，另有小組1個。

會員發(fā)展始終保持民進(jìn)界別特色，基層組織隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。省委會加強與高校、科研單位黨組織的聯(lián)系溝通，積極爭取黨組織支持和推薦，基本實現(xiàn)基層組織在本省部屬高校的全覆蓋；市委會建立相應(yīng)層面無黨派高層次代表人士名單、所屬地高校無黨派代表人士名冊；推進(jìn)獲得省市級表彰的無黨派代表人士的會員發(fā)展工作，在爭取高層次、年輕化成員入會上，取得明顯成效。

鞏固“各級領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓，骨干會員主動抓，全體會員參與抓”的工作格局。組織發(fā)展指標(biāo)逐級分解、層層壓實，年初將組織發(fā)展任務(wù)分解到各市委會，市委會分解到各基層組織，基層組織分解到負(fù)責(zé)組織發(fā)展相關(guān)負(fù)責(zé)人員；年底對組織發(fā)展工作成績突出的基層組織和個人進(jìn)行表彰。同時，建立了常委會通報各級組織會員發(fā)展完成情況制度，實現(xiàn)責(zé)任、獎勵、通報制度“三合一”，調(diào)動了基層組織負(fù)責(zé)人的工作積極性。

二、抓活動，強活力

“流水不腐，戶樞不蠹”。生命在于運動，基層組織的活力在于活動。新時代參政黨基層組織隊伍越來越大，凝聚基層會員的任務(wù)越來越艱巨。

積極探索基層組織活動方法和途徑，按照便于會員參加活動、有利于基層組織發(fā)揮作用的要求，明確規(guī)定組織活動次數(shù)，擴大組織活動覆蓋面，激活“神經(jīng)末梢”，暢通“毛細(xì)血管”，推動每個支部都動起來，每個會員都動起來，增強組織的歸屬感和凝聚力。

明確“抓兩頭帶中間”工作思路，在全省基層組織中開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化基層組織”（達(dá)標(biāo)性）和“標(biāo)桿基層組織”（示范性）活動，補短板、樹樣板提升基層組織建設(shè)質(zhì)量。推進(jìn)組織活動方式的融合創(chuàng)新，使活動開展與思想教育、參政議政、社會服務(wù)有機整合，著力解決一些基層組織弱化、邊緣化問題。鼓勵創(chuàng)建特色支部，推動基層組織活動從“流于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變，更貼近基層組織所在單位需求和基層組織會員訴求。

加強基層組織開展活動的保障力度，深入基層組織開展全覆蓋調(diào)研，從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，省委會班子成員以普通會員身份先后參加支部組織生活會，了解基層組織建設(shè)的困難與問題，與當(dāng)?shù)刂泄步y(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)就組織建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行座談溝通，協(xié)調(diào)解決區(qū)級以下基層組織活動保障難，市委會后備干部培養(yǎng)推薦、市委會機關(guān)專職人員配備等關(guān)鍵問題，實現(xiàn)基層組織和所在單位中共黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門保持聯(lián)系全覆蓋、基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員接受教育培訓(xùn)的全覆蓋、薄弱渙散基層組織得到改進(jìn)提高的全覆蓋。

把政治建設(shè)擺在首要位置，按照開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動的總體部署，加強理論研究、會章會史和優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育活動，強化基層會員參政黨意識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。基層會員思想政治素質(zhì)和理論水平明顯提高，民進(jìn)湖北醫(yī)藥學(xué)院支部申報的“習(xí)近平關(guān)于新時代多黨合作和政治協(xié)商制度研究”課題成功中標(biāo)民進(jìn)中央年度招標(biāo)課題。

把深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動與基層組織建設(shè)主題年活動結(jié)合起來，圍繞中華人民共和國成立70周年等重要時間節(jié)點，組織開展“愛我中華”系列活動，展現(xiàn)新時代民進(jìn)新風(fēng)采，夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

三、抓制度，強班子

“不以規(guī)矩，不能成方圓”。制度建設(shè)是自身建設(shè)的重要組成部分，是工作經(jīng)驗的總結(jié)和規(guī)范。制度是否完善，制度是否有可行性，是否依制度而行事，是基層組織建設(shè)質(zhì)量高低的直觀體現(xiàn)。

建立健全以《中國民主促進(jìn)會章程》（以下簡稱《會章》）為基礎(chǔ)的制度體系，制定基層組織建設(shè)的規(guī)范樣本和評價指標(biāo)，幫助建立健全基層組織工作、學(xué)習(xí)、會議、組織生活、調(diào)研、反映社情民意信息、聯(lián)系中共黨組織、會費收繳使用等各項制度，推進(jìn)基層組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

除各項制度健全外，班子團(tuán)結(jié)民主是基層組織凝聚力強、活動質(zhì)量好的重要前提。我們堅持民主集中制原則議事決策，修訂完善中心小組學(xué)習(xí)制度、省委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市委會制度、主委會議議事規(guī)則、常委會議議事規(guī)則等，將執(zhí)行具體措施作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系會員的重要抓手，帶動領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、工作高效、團(tuán)結(jié)合作和廉潔自律；建立健全會內(nèi)監(jiān)督制度，對省委會、市委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守《會章》和執(zhí)行制度、履行職責(zé)和改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真聽取基層組織和會員的意見。在作風(fēng)建設(shè)中，大力宣傳和踐行參政黨的優(yōu)良作風(fēng)和高尚風(fēng)范，大力倡導(dǎo)立會為公、民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實的精神境界，營造顧全大局、規(guī)范和諧、風(fēng)清氣正的內(nèi)部關(guān)系和風(fēng)氣。

四、抓履職，強作用

“天下大事，必作于細(xì)”。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)和新型政黨制度對參政黨履職盡責(zé)、發(fā)揮作用提出了新要求和新期望?；鶎咏M織履職要落到細(xì)處、抓在平時，關(guān)鍵是支部要起到作用。