把握形勢，立足決戰(zhàn)決勝收官階段需要

葉煒

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央總書記習(xí)近平關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，著力提高民進全會的民主監(jiān)督工作能力和水平，推動全會對民主監(jiān)督的理論研究和實踐探索，7月16日至18日，民進中央2019年脫貧攻堅民主監(jiān)督工作培訓(xùn)班在京舉辦。

這是民進中央第三次舉辦脫貧攻堅民主監(jiān)督工作培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班繼續(xù)采用專家授課與小組討論相結(jié)合的方式，邀請中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國務(wù)院扶貧辦、教育部、國家衛(wèi)健委等部門提供培訓(xùn)支持，對29個民進省級組織進行全覆蓋培訓(xùn)。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局副局長張衍前，國務(wù)院扶貧辦綜合司司長、新聞發(fā)言人蘇國霞，教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員晁桂明，國家衛(wèi)健委扶貧辦副處長胡同宇，分別圍繞民主黨派履行民主監(jiān)督職能、解決“兩不愁三保障”突出問題、扎實推進教育扶貧工作、實施健康扶貧工程助力如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等主題作專題報告。民進中央民主監(jiān)督工作顧問、上海社科院社會學(xué)所原所長周建明，結(jié)合脫貧攻堅民主監(jiān)督的實踐案例，就加強民主監(jiān)督調(diào)研介紹了經(jīng)驗和體會。150余名培訓(xùn)班全體學(xué)員進行了分組討論。

立足決戰(zhàn)決勝收官階段需要

受中共中央委托，民進中央從2016年開始對口湖南開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。每年民進中央主要領(lǐng)導(dǎo)都帶隊深入偏遠山村，探望貧困群體，走訪一線干部，監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真完成中共中央賦予各民主黨派中央的政治任務(wù)。當前，距離2020年完成脫貧攻堅目標任務(wù)只有一年多時間，脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝收官階段，脫貧攻堅民主監(jiān)督也面臨新要求。

針對新階段新形勢，民進中央常務(wù)副主席、脫貧攻堅民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長劉新成指出，當前脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重，全國還有1600萬農(nóng)村貧困人口需要脫貧，其中民進中央對口的湖南省還有82萬。剩下的這些都是貧中之貧，艱中之艱，硬仗中的硬仗。

正如習(xí)近平總書記在2019年兩會期間參加甘肅代表團審議時強調(diào)的，現(xiàn)在正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝絕不收兵。這也是民進中央2019年繼續(xù)舉辦脫貧攻堅民主監(jiān)督工作培訓(xùn)班的原因。劉新成在開班式上強調(diào)，要把握好脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝收官階段的形勢特點和突出問題，特別關(guān)注深度貧困問題和已摘帽縣的問題。

抓住“兩不愁三保障”這個重點

習(xí)近平總書記2019年4月16日在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時強調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段，各地區(qū)各部門務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，抓好落實，一鼓作氣，頑強作戰(zhàn)，越戰(zhàn)越勇，著力解決“兩不愁三保障”突出問題。

脫貧攻堅工作的重點就是脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的重點。劉新成強調(diào)，不同階段的民主監(jiān)督有不同的重點。要按照中共中央要求，聚焦脫貧目標和標準，監(jiān)督“脫的是什么貧”，把認真查找“兩不愁三保障”中存在的問題作為重點，防止不顧實際地提高標準，或者政策執(zhí)行變形走樣；聚焦脫貧質(zhì)量，監(jiān)督“以什么方式脫貧”，尤其要注意看是不是真脫貧、脫真貧、穩(wěn)定脫貧；聚焦脫貧實效，監(jiān)督脫貧攻堅過程，促進脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

在抓住“兩不愁三保障”這個重點的同時，還要注意發(fā)揮好民進自身的特色和優(yōu)勢。民進中央主席、脫貧攻堅民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長蔡達峰2019年3月3日做客人民網(wǎng)與網(wǎng)友進行在線交流時指出，民進以教育、文化、出版為主要界別，幾年來注重發(fā)揮自身界別優(yōu)勢，在民主監(jiān)督中更多關(guān)注教育、文化方面的問題，尤其是教育扶貧。教育保障是“兩不愁、三保障”的重要內(nèi)容，教育保障是否精準落實，是民進在脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中始終關(guān)心的話題。

做好下一階段民主監(jiān)督工作

據(jù)悉，民進中央之前舉辦的兩次脫貧攻堅民主監(jiān)督工作培訓(xùn)班時間都是在年底，這次培訓(xùn)班提前到年中，主要是為了發(fā)揮培訓(xùn)班中期推動業(yè)務(wù)指導(dǎo)的綜合效益，交流經(jīng)驗，凝聚共識，增強做好民主監(jiān)督工作的緊迫感，提升服務(wù)大局的能力。

對于如何做好下一階段脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，劉新成強調(diào)，要加強理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒執(zhí)政黨主題教育活動的做法，切實提高政治站位，加大學(xué)習(xí)力度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)實效；要加強和改進監(jiān)督調(diào)研，切實加強對調(diào)查研究的思考和研究，提高調(diào)查研究的水平和成效，推動全會調(diào)查研究工作有新作為；要加強工作總結(jié)，對行之有效的做法進行總結(jié)提煉，注重把基層創(chuàng)新上升為理性認識和制度建設(shè)；要加強前瞻性研究，為中共中央制定出臺相關(guān)戰(zhàn)略決策，為對口省份打好脫貧攻堅戰(zhàn)、謀劃好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局提供智力支持；要改進民主監(jiān)督工作作風(fēng)，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，最大程度減輕地方和基層負擔，注重效果導(dǎo)向，推動問題解決。

民進中央副主席、脫貧攻堅民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王剛在結(jié)業(yè)式上表示，根據(jù)民進中央部署，2020年是加強民主監(jiān)督能力建設(shè)主題年，全會上下要圍繞主題開展一系列活動。各省級組織要按照民進中央要求，在近幾年專項民主監(jiān)督實踐探索的基礎(chǔ)上提早謀劃準備，以提高民主監(jiān)督能力為目標，深化理論研究，堅持問題導(dǎo)向，補齊民主監(jiān)督方面的短板，通過主題年建設(shè)把全會的民主監(jiān)督工作提高到新水平。