碳排放約束下甘肅工業(yè)部門投入產(chǎn)出效率評價

李現(xiàn)總

摘要：能源經(jīng)濟發(fā)展的動力，如何控制能源消耗，特別是二氧化碳排放已成為急待解決的問題。通過運用DEA模型，測算2013-2017年甘肅省40個工業(yè)部門在碳排放量約束下的投入產(chǎn)出效率。結(jié)果顯示，甘肅省工業(yè)整體仍處在一個低效率、高能耗階段，亟需減少碳排放、提高全要素生產(chǎn)率。

關(guān)鍵詞：碳排放;投入產(chǎn)出效率;甘肅;工業(yè)部門

中圖分類號：F234 ? ?文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）08-0130-02

一、引言

甘肅是我國西北老工業(yè)基地之一，依托資源、強化要素投入、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)是甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本軌跡之一，甘肅工業(yè)產(chǎn)值從1978年的34.66億元增加到2017年的1 769.7億元。然而，工業(yè)占甘肅經(jīng)濟總量的比重卻由1978年的53.55%下降至23.64%，資源、環(huán)境問題尤為突出，承載壓力日益劇增，已經(jīng)達到或接近上限。當(dāng)前，甘肅正在全力實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，最大的難題就是解決經(jīng)濟增長與環(huán)境承載的雙重壓力，亟需按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，在推進生態(tài)文明建設(shè)的同時，加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)的全要素生產(chǎn)率。鑒于此，本研究在已有相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，運用DEA建立評價模型分析甘肅40個工業(yè)部門產(chǎn)業(yè)效率，找到甘肅工業(yè)部門投入產(chǎn)出的最佳組合，降低能源消耗，減少二氧化碳排放。

二、研究方法及指標(biāo)選取

從投入產(chǎn)出角度來評價經(jīng)濟效益，DEA 是一種十分理想的方法。通過構(gòu)建資源環(huán)境約束條件下的DEA 模型計算工業(yè)部門產(chǎn)業(yè)效率。主要依據(jù) 2017年第四次行業(yè)修訂標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計口徑開展研究。同時，工業(yè)的41個細(xì)分行業(yè)中，B類“其他采礦業(yè)”在甘肅省無經(jīng)濟活動發(fā)生，故僅對剩余的40個行業(yè)進行分析。為了表述方便，我們把這40個行業(yè)用各自的國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼來代表。

在指標(biāo)選擇上，本研究采用全部從業(yè)人員年平均人數(shù)衡量勞動力指標(biāo)，用各行業(yè)期末的資產(chǎn)總額衡量資本投入指標(biāo)。用綜合能耗與二氧化碳排放量作為環(huán)境約束指標(biāo)，環(huán)境約束指標(biāo)通常有兩種處理方法，一種是作為產(chǎn)出指標(biāo);另一種是作為投入指標(biāo)，現(xiàn)選用第二種方法，這是因為基于投入導(dǎo)向的DEA模型，追求相同產(chǎn)出情況下的最少投入，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟的初衷一致。全部從業(yè)人員年平均人數(shù)、各行業(yè)的資產(chǎn)總額、與綜合能耗指標(biāo)來源于《甘肅發(fā)展年鑒》。二氧化碳排放指標(biāo)根據(jù)IPCC確定的各種燃料二氧化碳排放系數(shù)計算而得。

三、產(chǎn)業(yè)效率測算結(jié)果

通過MaxDEA軟件計算甘肅省工業(yè)40個細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率，結(jié)果如表1所示。

2013-2017年甘肅省工業(yè)產(chǎn)業(yè)效率均值為0.7，按時序特征來看，整體呈現(xiàn)上升趨勢，2013年的平均效率為0.65，2014年略有下降，為0.62，隨后逐年穩(wěn)步上升，2015、2016、2017年的平均效率值分別為0.72、0.74、0.77。從細(xì)分行業(yè)來看，平均效率值大于0.8的行業(yè)有14個，平均效率值小于0.8的行業(yè)有26個。煙草制品業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這5個行業(yè)的效率值為1，達到了DEA有效，但并不意味著這些行業(yè)已經(jīng)完全發(fā)揮資源的潛力，而是指與其他決策單元相比，效率水平是最高的。水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)這四個行業(yè)DEA效率值在0.4以下，效率水平較低，需要進一步提升。

四、Malmquist指數(shù)及其分解

利用Malmquist指數(shù)（MI）對甘肅省工業(yè)產(chǎn)業(yè)40個細(xì)分行業(yè)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行全要素生產(chǎn)率測算和分解，具體結(jié)果如表2所示。

從MI指數(shù)的分解結(jié)果來看，甘肅工業(yè)部門技術(shù)效率值均大于1，處于較高水平，而技術(shù)進步表現(xiàn)不佳，分解結(jié)果在1以下，技術(shù)進步的倒退拉低了MI指數(shù)。說明甘肅省的工業(yè)產(chǎn)業(yè)目前仍然處于低水平階段，需要進一步提升技術(shù)水平，走高質(zhì)量發(fā)展的道路。

甘肅工業(yè)部門間的MI指數(shù)變化較大，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)的MI指數(shù)最大，年均值為1.67，近幾年來，該行業(yè)發(fā)展迅速，全要素生產(chǎn)率每年增速達到了67%;皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品和制鞋業(yè)的MI指數(shù)最小，僅為0.84，說明該行業(yè)的全要素生產(chǎn)率平均每年下降16.02%。MI指數(shù)大于1的行業(yè)部門有23個，MI指數(shù)小于1的行業(yè)部門17個。

五、經(jīng)濟—環(huán)境效益行業(yè)分類

本研究著重考察各行業(yè)碳排放的投入冗余問題，將年均碳排放投入冗余在2噸以上的行業(yè)定義為高碳行業(yè)，在2噸以下的定義為低碳行業(yè)。結(jié)合上文所研究的各行業(yè)綜合效率值，40個細(xì)分行業(yè)的綜合效率均值為0.7，將綜合效率值在平均值以上的定義為高效行業(yè)，該類型行業(yè)有22個，在平均值以下的定義為低效行業(yè)，該類型行業(yè)有18個。根據(jù)碳排放投入冗余與綜合效率值，將工業(yè)行業(yè)40個細(xì)分行業(yè)分為以下四種類型。

低碳—高效型行業(yè)，有17個。具體包括石油和天然氣開采業(yè)、采輔助活動、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、其他制造業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)碳排放冗余低而且產(chǎn)業(yè)效率高，需要重點發(fā)展。

高碳—高效型行業(yè)，有5個。具體包括非金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。需要在保持高效率發(fā)展的同時，積極引進低碳技術(shù)，減少碳排放。

低碳—低效型行業(yè)，有4個。具體包括皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品和制鞋業(yè)、計算機、通訊和其他 電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。需要在保證低碳發(fā)展的同時，進一步提高行業(yè)綜合效率，使其向低碳高效型行業(yè)轉(zhuǎn)變。

高碳—低效型行業(yè)，有14個。具體包括煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、酒、飲料和精茶制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介復(fù)制業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)。

參考文獻：

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[責(zé)任編輯：龐 林]