彭建周
摘要:近些年,伴隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的進(jìn)一步深化、利率市場化改革的推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)金融的介入,我國商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展面臨著新形勢的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,提升績效管理水平,構(gòu)建科學(xué)、合理的績效考核評價(jià)體系是滿足經(jīng)營發(fā)展的基本要求。文章通過對某地區(qū)商業(yè)銀行的調(diào)研表明,當(dāng)前商業(yè)銀行績效考核中還存在績效組織架構(gòu)不完善、信息系統(tǒng)支持不足、缺乏有效的成本分?jǐn)偤蛢?nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制、分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)與內(nèi)部考核數(shù)據(jù)嚴(yán)重脫節(jié)、績效考核指標(biāo)數(shù)量過多、政策變動(dòng)頻繁、過度關(guān)注規(guī)模、考核指標(biāo)設(shè)置與戰(zhàn)略目標(biāo)契合度較低等問題。文章從商業(yè)銀行績效考核的重要意義和模式入手,深入分析某地區(qū)商業(yè)銀行績效考核的現(xiàn)狀,查找商業(yè)銀行績效考核中存在的普遍問題,借鑒國際先進(jìn)銀行績效考核的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際情況,提出完善組織構(gòu)架、設(shè)計(jì)集成化的信息系統(tǒng)、提升會(huì)計(jì)核算水平等建議來保障績效考核的有效落實(shí),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值法、關(guān)鍵績效指標(biāo)法和平衡計(jì)分卡等現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段,分條線構(gòu)建科學(xué)、合理的績效考核指標(biāo)體系,從財(cái)務(wù)視角和管理視角多維度綜合評價(jià),從而實(shí)現(xiàn)績效考核的預(yù)測功能、戰(zhàn)略傳導(dǎo)與管理功能、行為導(dǎo)向功能、價(jià)值創(chuàng)造功能。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;績效考核;問題;對策
伴隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的進(jìn)一步深化、利率市場化改革的推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)金融的介入,我國商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展面臨著新形勢的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,如何構(gòu)建既能滿足顧客要求、又能滿足股東和員工要求的績效考核評價(jià)體系是商業(yè)銀行面臨的一個(gè)重要課題。因此,分析討論目前商業(yè)銀行績效考核過程中存在的普遍問題,對商業(yè)銀行完善績效考核體系、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展具有重要意義。
一、商業(yè)銀行績效考核管理的意義和模式
(一)商業(yè)銀行績效考核管理的意義
績效考核管理是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的指揮棒,對于企業(yè)發(fā)展方向具有引領(lǐng)作用,構(gòu)建科學(xué)、合理的績效考核評價(jià)體系是商業(yè)銀行戰(zhàn)略目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的必要條件。商業(yè)銀行績效考核不僅是對其經(jīng)營結(jié)果的考核,更是一種細(xì)致的過程管理,與一般企業(yè)類似,均是需要在與所屬機(jī)構(gòu)、員工獲得共同價(jià)值取向的基礎(chǔ)上來實(shí)施。作為一種對機(jī)構(gòu)、員工的激勵(lì)機(jī)、約束的具體措施,能有效地調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的工作積極性,約束其不合規(guī)行為;向業(yè)績好的機(jī)構(gòu)配置更多的經(jīng)營資源,能刺激業(yè)績差的機(jī)構(gòu)努力完成業(yè)績目標(biāo);最終引導(dǎo)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管規(guī)定,嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線,合力完成既定的預(yù)算目標(biāo);從而提升商業(yè)銀行整體的運(yùn)營效率,促進(jìn)商業(yè)銀行持續(xù)健康發(fā)展。
(二)商業(yè)銀行績效考核的模式
從外部視角即財(cái)務(wù)視角看,早期商業(yè)銀行的績效考核主要是以會(huì)計(jì)利潤為主,近年已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)和經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率(RAROC)為代表的經(jīng)濟(jì)利潤指標(biāo)。相對于以會(huì)計(jì)利潤考核為主,經(jīng)濟(jì)利潤考核更能體現(xiàn)以價(jià)值創(chuàng)造為核心的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念,更有利于資本持有者客觀的評價(jià)管理者的經(jīng)營業(yè)績和判斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
從內(nèi)部視角即管理視角看,目前商業(yè)銀行仍主要以KPI考核法進(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)條線績效考核指標(biāo)設(shè)置和評價(jià)。對于商業(yè)銀行KPI考核, 2012 年 6 月,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)績效考評監(jiān)管指引》進(jìn)行規(guī)范,列明了商業(yè)銀行績效考核的五大類指標(biāo):經(jīng)營效益類指標(biāo)、合規(guī)經(jīng)營類指標(biāo)、發(fā)展轉(zhuǎn)型類指標(biāo)、社會(huì)責(zé)任類指標(biāo)和全面風(fēng)險(xiǎn)管理類指標(biāo)。 KPI考核指標(biāo)基本為靜態(tài)指標(biāo)和短期指標(biāo),僅是對過去經(jīng)營業(yè)績的評價(jià),無法兼顧到長遠(yuǎn)目標(biāo)和市場的變化,與銀行戰(zhàn)略目標(biāo)契合度不高。鑒于KPI考核法的不足,部分商業(yè)銀行開始嘗試平衡計(jì)分卡考核,以彌補(bǔ)KPI考核法的不足。將KPI考核法中的關(guān)鍵指標(biāo)分別歸入平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)維度、顧客維度、內(nèi)部流程維度,增加學(xué)習(xí)與成長維度考核指標(biāo),同時(shí)運(yùn)用平衡計(jì)分卡的思路對指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和平衡,提煉成功關(guān)鍵因素指標(biāo),并進(jìn)行科學(xué)評價(jià)。
(三)商業(yè)銀行績效考核結(jié)果的運(yùn)用
商業(yè)銀行績效考核結(jié)果主要運(yùn)用于三個(gè)層面。一是考核機(jī)構(gòu)層面,大部分商業(yè)銀行按照分支機(jī)構(gòu)營業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值的一定比例配置考核機(jī)構(gòu)總體的業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用。營業(yè)增加值與經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)的區(qū)別是營業(yè)增加值沒有剔除業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用,營業(yè)增加值=(營業(yè)收入-撥備)*(1-所得稅率)-資本占用費(fèi)用,經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)=(營業(yè)收入-業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用-撥備)*(1-所得稅率)-資本占用費(fèi)用,按照營業(yè)增加值配置業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用可以很好的解決經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)與業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用之間的循環(huán)關(guān)系問題,例如經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)增加,配置費(fèi)用增加,費(fèi)用增加經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)減少。第二層面是考核機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子層面,考核機(jī)構(gòu)一把手的績效薪酬及晉升主要是掛鉤機(jī)構(gòu)總體的KPI考核得分,分管業(yè)務(wù)條線的副手的績效薪酬和晉升主要是掛鉤分管業(yè)務(wù)條線指標(biāo)的KPI得分。第三層面是業(yè)務(wù)條線一般營銷人員,一般按照條線考核指標(biāo)的完成情況配置買單制績效薪酬和包干費(fèi)用。
二、我國商業(yè)銀行績效考核體系存在的問題
(一)組織架構(gòu)不完善
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前僅部分大型商業(yè)銀行設(shè)立了薪酬與考核委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)及績效考核管理機(jī)構(gòu)。絕大部分的中小商業(yè)銀行僅是計(jì)劃財(cái)務(wù)部門或者是資產(chǎn)負(fù)債管理部門中一到兩人在牽頭制定政策,協(xié)調(diào)、推動(dòng)全行績效考核實(shí)施。機(jī)構(gòu)和一般員工的績效考核管理政策,包括績效考核指標(biāo)及計(jì)劃、激勵(lì)政策,均是行長辦公會(huì)審批,而不是董事會(huì)或下設(shè)專門機(jī)構(gòu)審批。
(二)信息系統(tǒng)支持不足
相對于商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),績效考核信息系統(tǒng)支持明顯不足,大部分商業(yè)銀行績效考核系統(tǒng)僅是整合了存、貸款等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),其他數(shù)據(jù)均需人工從其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲得,或者是純手工統(tǒng)計(jì),再按照既定考核規(guī)則,通過EXCEL表格手工計(jì)算。部分銀行甚至是沒有績效考核系統(tǒng),對機(jī)構(gòu)、員工的績效考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù),均需要人工從不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中去獲取,手工計(jì)算完成。
(三)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,缺乏可比性
1. 缺乏有效的成本分?jǐn)偤蛢?nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
目前商業(yè)銀行普遍缺乏科學(xué)的成本分?jǐn)倷C(jī)制,成本分?jǐn)傁到y(tǒng)基本還處于積累數(shù)據(jù)的初級階段。FTP定價(jià)(內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià))已經(jīng)在商業(yè)銀行實(shí)施多年,但是大多數(shù)商業(yè)銀行均沒有形成有效FTP定價(jià)機(jī)制,僅是簡單的將資產(chǎn)和負(fù)責(zé)價(jià)格線從中間切開,從而影響內(nèi)部績效考核數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
2. 財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)與內(nèi)部考核數(shù)據(jù)嚴(yán)重脫節(jié)
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),自實(shí)行FTP定價(jià)以來,大部分商業(yè)銀行財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)與考核數(shù)據(jù)嚴(yán)重脫節(jié)。在FTP定價(jià)之前,商業(yè)銀行總、分、支之間采用上存、下拆的方式進(jìn)行資金管理,即經(jīng)營單位吸收的存款用于發(fā)放貸款和繳存準(zhǔn)備金后多余資金按照不同的期限、不同利率上存上級行,如吸收的存款不足以發(fā)放貸款和繳存準(zhǔn)備金則向上級行拆借,考核口徑數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)一致。實(shí)行FTP定價(jià)后,各商業(yè)銀行基本廢棄了總、分、支之間上存下拆的資金管理模式,資金管理統(tǒng)一歸集到總行司庫,分、支機(jī)構(gòu)考核數(shù)據(jù)不再依賴傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表,而是基于內(nèi)部的FTP報(bào)表數(shù)據(jù)。另外自監(jiān)管實(shí)施同業(yè)業(yè)務(wù)總行專營化管理以來,所有分、支行開展的同業(yè)業(yè)務(wù)不再計(jì)入分、支行財(cái)務(wù)報(bào)表核算,僅是考核時(shí)手工計(jì)入,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不能真實(shí)的反映分、支行的實(shí)際經(jīng)營業(yè)績,監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難獲得不同商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的可比口徑的分析數(shù)據(jù)。
(四)指標(biāo)設(shè)置不科學(xué),目標(biāo)不合理
1. 績效考核指標(biāo)數(shù)量過多且計(jì)算復(fù)雜
調(diào)研發(fā)現(xiàn),KPI考核在商業(yè)銀行績效考核執(zhí)行過程中發(fā)生了明顯的扭曲、變形。KPI考核法指標(biāo)數(shù)量少、易于理解、實(shí)施成本低、利于推廣實(shí)施等優(yōu)點(diǎn),在商業(yè)銀行的績效考核過程中已經(jīng)發(fā)生了明顯的變質(zhì),商業(yè)銀行績效考核指標(biāo)一是指標(biāo)數(shù)量過多、過雜,無法突出戰(zhàn)略導(dǎo)向,某商業(yè)銀行KPI考核指標(biāo)甚至達(dá)到了近50個(gè),一般商業(yè)銀行也達(dá)到近40個(gè);二是大指標(biāo)套小指標(biāo),不易理解,計(jì)算復(fù)雜,不利于推廣實(shí)施;三是隨著指標(biāo)的增加,導(dǎo)致利潤貢獻(xiàn)等核心指標(biāo)作用逐步弱化。
2. 過度關(guān)注規(guī)模
商業(yè)銀行績效考核中過度關(guān)注規(guī)模,規(guī)模沖動(dòng)的現(xiàn)象仍然普遍存在,尤其是中小商業(yè)銀行,存貸款規(guī)模考核權(quán)重占比仍最大,導(dǎo)向經(jīng)營單位不管風(fēng)險(xiǎn)、不計(jì)成本、盲目擴(kuò)張,更有甚者為完成績效考核任務(wù),通過套利等方式虛增存、貸款規(guī)模,例如高成本的結(jié)構(gòu)性存款或者是保本理財(cái)質(zhì)押辦理低利率的貸款,例如高成本存款質(zhì)押開立銀行承兌匯票,低利率辦理貼現(xiàn)等,從而導(dǎo)致ROA和ROE等關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)快速下滑,達(dá)不到監(jiān)管的最低標(biāo)準(zhǔn)。
(五)績效政策變動(dòng)頻繁
調(diào)研發(fā)現(xiàn),商業(yè)銀行績效考核政策變動(dòng)均較為頻繁,部分商業(yè)銀行1年內(nèi)會(huì)出現(xiàn)多次指標(biāo)計(jì)劃的調(diào)整,甚至新增考核指標(biāo)或者是調(diào)整指標(biāo)幾乎,資源配置標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)頻繁調(diào)整。產(chǎn)生此現(xiàn)象的主要原因是大部分中小銀行存在“弱總行、強(qiáng)分行”的現(xiàn)象,部分商業(yè)銀行總行對分行的經(jīng)營無法進(jìn)行有效掌控,特別是對于發(fā)達(dá)地區(qū)的分行,對于宏觀政策和市場環(huán)境的變化不能做出前瞻性的預(yù)判。
三、完善我國商業(yè)銀行績效考核管理體系的對策
(一)建立完善的績效考核組織架構(gòu)
設(shè)立專門的績效考核管理工作機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)研究、制定績效考核管理的政策、績效指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)、激勵(lì)政策,組織有效實(shí)施,編制有關(guān)報(bào)告,協(xié)調(diào)解決日常問題。董事會(huì)下設(shè)薪酬與考核委員會(huì)或類似負(fù)責(zé)績效考核管理的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審核績效考核管理的政策、績效指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)、激勵(lì)政策、績效考核評價(jià)結(jié)果和激勵(lì)實(shí)施方案及有關(guān)報(bào)告等,協(xié)調(diào)解決重大問題。
(二)設(shè)計(jì)專門的績效考核管理信息系統(tǒng)
目前對于國內(nèi)大多數(shù)商業(yè)銀行來說,建立集成化的績效考核管理系統(tǒng)存在較大的技術(shù)難度。首先,銀行業(yè)務(wù)關(guān)系較為復(fù)雜、員工之間分工差異較大,無法用一套統(tǒng)一的指標(biāo)來量化所有員工業(yè)績;其次,考核一個(gè)員工需要綜合考量多方面的因素,數(shù)據(jù)可能來源于完全不同的生產(chǎn)系統(tǒng),由于系統(tǒng)間存在差異,數(shù)據(jù)整合難度較大;另外生產(chǎn)系統(tǒng)管理的核心是客戶賬,而績效系統(tǒng)管理的核心是員工賬 ,生產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)難以滿足績效考核需要 ,因此建議為績效考核管理設(shè)計(jì)專門的信息系統(tǒng),將生產(chǎn)數(shù)據(jù)定期遷移到績效系統(tǒng),每個(gè)員工在績效考核系統(tǒng)中認(rèn)領(lǐng)業(yè)績,績效系統(tǒng)按照確定的資源配置政策為每個(gè)員工和機(jī)構(gòu)的計(jì)算經(jīng)營資源。
(三)進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算水平
1. 運(yùn)用成本會(huì)計(jì)方法,提高績效考核數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性
要準(zhǔn)確的考量各經(jīng)營單位、各業(yè)務(wù)條線以及各員工的經(jīng)營成果,商業(yè)銀行需要運(yùn)用成本會(huì)計(jì)的方法,建立科學(xué)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制;與業(yè)務(wù)相關(guān)的直接費(fèi)用最大化的核算到對應(yīng)業(yè)務(wù)品種;建立有效的成本分?jǐn)倷C(jī)制,將不與經(jīng)營直接相關(guān)的各項(xiàng)間接管理成本分?jǐn)偟讲煌瑯I(yè)務(wù)產(chǎn)品中,從而歸集到對應(yīng)的業(yè)務(wù)條線、經(jīng)營單位和員工,提高績效考核數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
2. 運(yùn)用內(nèi)部往來科目核算內(nèi)部考核收支
通過總分往來收入科目核算存款FTP收入,總分往來支出科目核算貸款FTP支出,通過系統(tǒng)內(nèi)往來科目還原核算同業(yè)業(yè)務(wù),系統(tǒng)內(nèi)往來收支科目核算同業(yè)業(yè)務(wù)收支,通過分行與分行之間的往來科目核算分行與分行之間的聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)收支,以便分支行財(cái)務(wù)報(bào)表能夠真實(shí)反映經(jīng)營單位的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)成果。
(四)構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系,制定合理的考核目標(biāo)
1. 結(jié)合EVA、KPI和平衡計(jì)分卡法,有機(jī)協(xié)調(diào)考核指標(biāo)
財(cái)務(wù)類指標(biāo)用經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)和經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率(RAROC)為代表的經(jīng)濟(jì)利潤指標(biāo)進(jìn)行考核;非財(cái)務(wù)類指標(biāo)基于KPI考核法進(jìn)行改進(jìn),堅(jiān)持抓大放小,突出戰(zhàn)略重點(diǎn);運(yùn)用平衡計(jì)分卡的思路對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行提煉、平衡和協(xié)調(diào),尋找成功關(guān)鍵因素指標(biāo)。有機(jī)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)類指標(biāo)和非財(cái)務(wù)類指標(biāo),例如,使用乘積法,KPI考核得分=經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)的完成率*RAROC調(diào)整系數(shù)*非財(cái)務(wù)類KPI指標(biāo)得分,設(shè)置RAROC調(diào)整系數(shù)的目的是提高資本的使用效率,非財(cái)務(wù)類KPI指標(biāo)得分采用百分制。
2. 上下充分溝通,制定切實(shí)可行的目標(biāo)
仔細(xì)分析盤點(diǎn)每筆存量業(yè)務(wù)的具體情況,包括但是不限于客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況、到期續(xù)作情況、定價(jià)情況,下達(dá)存量業(yè)務(wù)計(jì)劃和收支預(yù)算;研究預(yù)判政策變動(dòng)情況,充分了解市場的整體增長情況及變動(dòng)趨勢、主要競爭對手的狀況,下達(dá)增量預(yù)算;上下溝通,區(qū)分不同考核機(jī)構(gòu)和人員的資源稟賦,將任務(wù)調(diào)整下達(dá)在努力能夠達(dá)到的范圍內(nèi)。借助中介服務(wù)機(jī)構(gòu)力量,例如借助知名咨詢公司強(qiáng)大的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、豐富的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的人才隊(duì)伍,制定切實(shí)可行的短期和中長期發(fā)展規(guī)劃,據(jù)調(diào)研,目前已有少量商業(yè)銀行聘請麥肯錫等專業(yè)機(jī)構(gòu)制定戰(zhàn)略規(guī)劃。
(五)保持考核政策的穩(wěn)定性
綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策、外部市場環(huán)境、內(nèi)部管理需要等因素,與分支行進(jìn)行充分的溝通后制定考核政策。政策制定、審批完成后,堅(jiān)持考核政策的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性,若受國家政策、市場環(huán)境、不可抗力等客觀因素影響,確需調(diào)整,先與考核對象進(jìn)行溝通。同時(shí)商業(yè)銀行總行作為全行發(fā)展的指揮部,需要不斷提高管理能力和專業(yè)能力,加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)政策、市場環(huán)境的前瞻性預(yù)判。
四、結(jié)語
綜上所述,在目前形勢下,商業(yè)銀行需要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值法、KPI考核法和平衡計(jì)分卡等現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段,從財(cái)務(wù)視角和管理視角多維度構(gòu)建科學(xué)、合理的績效考核綜合評價(jià)體系。同時(shí)建立完善的組織架構(gòu)、設(shè)計(jì)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)、規(guī)范會(huì)計(jì)核算和管理,保障績效考核管理工作的順利實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)績效考核的預(yù)測功能、戰(zhàn)略傳導(dǎo)與管理功能、行為導(dǎo)向功能、價(jià)值創(chuàng)造功能,進(jìn)一步提升市場競爭力,保障持續(xù)、健康發(fā)展。
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