春運期間客運量下降成因及應對策略研究
——以宿遷市為例

□ 劉巧仙，李云峰

(江蘇緯信工程咨詢有限公司，江蘇 南京 210014)

2019年春運期間(1月21日-3月1日)，宿遷市共安全發(fā)送旅客1500萬余人次[1]，較2018年同期下降14.5%。其中客運班車發(fā)送旅客比2018年同期下降16.3%，旅游發(fā)送旅客比2018年同期下降17.8%，公交發(fā)送旅客比2018年同期下降17.6%，出租車發(fā)送旅客比2018年同期下降4.7%，只有鐵路發(fā)送旅客比2018年同期上升4.1%。近年來，城市客運發(fā)送量雖然面臨不斷下降的問題，但降幅平穩(wěn)。經(jīng)分析，宿遷市歷年地區(qū)生產(chǎn)總值增速均高于全省水平，第三產(chǎn)業(yè)比重平穩(wěn)增加,宏觀經(jīng)濟運行情況良好。造成宿遷市2019春運期間客運量大幅下降的原因需要深度挖掘。

1 原因分析與數(shù)據(jù)挖掘

1.1 鐵路出行意愿強烈

旅客出行調(diào)查研究表明[1]：對于 100km 以內(nèi)的運距，由于公路與城際鐵路在票價、運行時間、舒適性等方面差異較小，公路運輸尚可通過調(diào)整站點或線路維持市場份額；對于100km與200km之間的運距，城際鐵路已處于優(yōu)勢服務范圍，公路運輸?shù)氖袌龇蓊~明顯減少；對于超過 200km 的運距，城際鐵路運輸優(yōu)勢更為明顯，公路運輸在時間、舒適度等方面無法和城際鐵路競爭。隨著我國高快速鐵路網(wǎng)的進一步完善，處于高快速鐵路網(wǎng)絡中心的各城市的公路客運，將不可避免的遭遇到高鐵發(fā)展帶來的沖擊。

2015年至2019年春運期間，宿遷班車客運發(fā)送量降幅均高于全省平均水平；在宿遷鐵路網(wǎng)尚不發(fā)達，高鐵尚未開通的情況下，鐵路發(fā)送旅客增幅高于江蘇全省平均水平，宿遷市居民鐵路出行意愿強烈，提升空間較大。徐宿淮鹽宿遷站將于今年底建成通車，預計2020年春運期間鐵路客運量將會突增，客運班車發(fā)送量將會進一步減少。

圖1 春運期間宿遷與全省班車客運、鐵路發(fā)送旅客變化率對比

1.2 宿遷市小汽車保有量處于高速增長階段，現(xiàn)階段小汽車出行需求與熱度較高

國外學者認為城市的擴張方式與私家車需求量密切相關(guān)，指出城市化率、平均家庭規(guī)模、人均國民生產(chǎn)總值等都是影響汽車保有量的因素；人均收入和汽車保有量之間存在高度非線性關(guān)系[3]。

近年來，宿遷市私家車市場發(fā)展?jié)摿Ρ怀浞滞诰蚱嚧罅窟M入家庭，極大地滿足了人們的交通需求，再加上城鎮(zhèn)化率的不斷提升[4]，宿遷市小汽車保有量穩(wěn)步增長。對比宿遷市小汽車歷年保有量增幅，均高于江蘇省平均水平，這也與宿遷市經(jīng)濟發(fā)展情況相吻合。

圖2 宿遷市小汽車保有量增幅(下)高于全省增幅(上)

1.3 春運期間有雨雪天氣，小汽車出行比例大幅增加

一是由于惡劣天氣，宿遷市居民日常出行、走親訪友等意愿降低[5]，城市公交與農(nóng)村公交出行量下降17.6%。二是淮安、泗陽、沭陽、睢寧、泗洪等地區(qū)班車客運量大幅減少，大量的出行需求向小汽車轉(zhuǎn)移。對比宿汽集團、泗洪、泗陽、沭陽汽車客運站2018年和2019年1月、2月的售票情況，泗陽、睢寧、泗洪、沭陽、淮安、宿遷等目的地之間的班車客運量大幅減少(見圖3)。

而反觀2019年春運期間宿遷高速收費站交通量數(shù)據(jù)，同比增加24.93%，可以推測，大量班車客運量向小汽車出行轉(zhuǎn)移。這一現(xiàn)象通過2016年春運期間數(shù)據(jù)也可得到驗證，2016年春運期間宿遷高速收費站交通量增幅22.64%，同年班車客運量降幅達12.9%(見圖4)。

圖3 2019年2月份宿汽班車發(fā)送量減少情況(分目的地)

圖4 2014年至2019年春運期間宿遷高速收費出入口流量變化情況

2 應對策略

2.1 加快打造綜合客運樞紐

基于安全性和時效性的考慮，除節(jié)假日因購不了票而無奈選擇外，絕大部分乘客更愿選擇更快速、更安全、更準時的高鐵和動車[6]。公路客運可以從市域范圍內(nèi)的站點接駁交通市場尋找市場。公路客運以高鐵站為中心，開行發(fā)往周邊區(qū)、縣、市的班車，構(gòu)建“零距離”的無縫換乘網(wǎng)絡，方便市域范圍內(nèi)的乘客出行。根據(jù)高鐵站的運行時刻，合理分配運力資源，安排運行時間及發(fā)車頻率。通過客運線路調(diào)整和運力配置優(yōu)化，適當減少與高鐵線路起終點重疊的線路，減少直接競爭。

2.2 發(fā)展公司通勤定制班車

將客車改為通勤班車，實施公共交通樞紐到公司“門到門”的通勤運輸。目前，一些經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于中心城區(qū)外圍，公共交通發(fā)展較為滯后，員工通勤出行需要穿越中心城區(qū)，現(xiàn)有的公共交通存在停站較多、運營速度較慢、通勤時間較長等問題，運輸服務水平不高。如果將富余的一些客車定制為通勤班車，在早晚高峰為產(chǎn)業(yè)園區(qū)公司提高定時定點的多班次通勤定制服務，實現(xiàn)公司到交通樞紐等“門到門”快速運輸服務，相比于城市公交更具競爭力。

2.3 進軍旅游市場

客運公司可與旅游產(chǎn)業(yè)加速融合，推出景點直通車，以客運中心、高鐵站、機場和碼頭等交通樞紐為核心，發(fā)往周邊景點。同時，景點與運輸企業(yè)加強對接，為旅客提供完善便捷的信息查詢渠道，打造“往返車票+景點門票+X”服務模式，實現(xiàn)旅客與景區(qū)的無縫對接，解決旅客到達景區(qū)“最后一公里”的問題。