陳水扁自爆“機要費” 扒出“金元外交”

程東 張雪婷

贊助美議員競選，搞“機密外交”

2006年爆發(fā)的“公務機要費案”因涉及陳水扁、吳淑珍夫婦，一直是島內(nèi)媒體報道的焦點。據(jù)臺媒報道，陳水扁部分案件已判決，目前僅?！肮珓諜C要費”及洗錢案仍在臺“高等法院”更二審（臺“最高法院”認為上訴有理，撤銷二審“高等法院”原判決、發(fā)回二審法院審理，簡稱更審）。不過陳水扁以健康為由申請停審，臺“高等法院”2016年4月裁定停審至今，其余被告繼續(xù)審理?！案叩确ㄔ骸?月J日進行更二審程序。

案件更二審8日開庭辯論。陳水扁7日大動作舉行國際記者會，稱“公務機要費”是因公支出，“且因公支出超過因公收入，沒有不法所得”。他公開21項“機密外交”與資助犒賞饋贈支出，總計1.33億元新臺幣（1元新臺幣約合人民幣0.22元）,聲稱這比公訴指控他侵占及詐領“公務機要費”1億元多。

根據(jù)陳水扁提供的資料，2005年四五月間，一名友臺美國國會議員L曾請求臺當局贊助其競選經(jīng)費，陳水扁為此指示時任“總統(tǒng)府”辦公室主任馬永成等人取10萬美元。因贊助美國會議員競選涉及敏感議題且受制于美競選法規(guī)，這筆錢經(jīng)過好幾個人的手輾轉(zhuǎn)交給L。

資料同時顯示，曾輔佐美國時任總統(tǒng)克林頓的公共政策專家MM離職后開設個人政治顧問公司，陳水扁希望借其經(jīng)驗，就改善臺當局公共政策提出建議，2001年初曾指示時任“總統(tǒng)府咨議”劉世忠與M聯(lián)系，請其負責邀請M赴臺及安排與陳水扁會面。其后，M兩次赴臺，機票、住宿等費用由其他經(jīng)費支出，研究報告經(jīng)費等則由陳水扁用“公務機要費”支付為5萬美元。

另外，陳水扁提供“外貿(mào)協(xié)會”董事詹啟榮1000萬元新臺幣，協(xié)助聯(lián)系時任日本首相小泉純一郎等政要，讓臺灣參加世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)部長會議；為美國公關公司卡西迪執(zhí)行“機密外交”支付3549萬元新臺幣；動用2萬美元處理對斐濟的“外交”工作。

除了這些“機密外交”外，陳水扁還資助不少綠營政客，如資助呂秀蓮“臺灣禮敬”活動250萬元新臺幣、資助“21世紀憲改聯(lián)盟”200萬元新臺幣、犒賞幕僚林錦昌和馬永成離職各250萬元、饋贈前民進黨主席施明德及其基金會450萬元新臺幣等。

值得關注的是，陳水扁7日自曝“民運”分子王丹曾到“總統(tǒng)府”見他，主動提出需求，“我才問要多少（錢）　據(jù)他透露，共資助王丹兩次，每次10萬美元，為此他不知道動用多少關系，中間還發(fā)生錯誤，錢一度沒匯到，王丹也曾在秘密庭承認?！?/p>

藍綠攻防“機要費”是否免罪

陳水扁的爆料在綠營內(nèi)反響很大，有人企圖以此來為其“除罪”。

民進黨“立法院”黨團總召集人柯建銘7日稱，“公務機要費”是“歷史共業(yè)”，與特別費性質(zhì)相同，都屬于機關首長的特支費用，特別費在2011年已除罪化，為何獨獨“公務機要費”沒有除罪化？他還稱，當年“倒扁”就是針對“公務機要費”，陳水扁也是因“公務機要費”而被上銬。

施明德7日稱，馬永成與時任“總統(tǒng)府參議”郭文彬轉(zhuǎn)交募款時，都說是來自企業(yè)界友人的贊助，非政治界，他不知道錢來自陳水扁，曾非常氣憤地責備郭文彬。施明德說，這些事在2006年他站出來反對扁家貪腐時，陳水扁就曾對外提出，但當時并沒有說明款項是出自“公務機要費”。馬永成8日被媒體詢問是否接受陳水扁犒賞時說，“他（指陳水扁）　說得很清楚，你可以再去看一下”。

2015年1月，臺“法務部矯正署”設計一套保外就醫(yī)的審核基準，“病情復雜，難以控制，隨時有致死之危險”成為陳水扁打開牢房的鑰匙。臺中監(jiān)獄（右圖）對保外就醫(yī)立下“四不規(guī)矩”，包括不上臺、不公開演講、不接受媒體采訪、不談政治，但對陳水扁都形同虛設。臺中監(jiān)獄副典獄長吳照明說，臺中監(jiān)獄在活動前即掌握陳水扁動向，7日記者會已派人到場監(jiān)督及搜集資料，“若認定違反規(guī)定，將依情節(jié)督飭改善”。

國民黨稱，陳水扁視臺灣司法與民主法治于無物，蔡英文應該立即回應。曾任法官的執(zhí)業(yè)律師張淵森稱，法院審理講求證據(jù)，且必須要在法庭內(nèi)依法定程序調(diào)查，陳水扁在法庭外講再多，也無法影響審判結(jié)果。而且“最高法院”，更二審要求調(diào)查的重點，為陳水扁兒子訂婚結(jié)婚相關費用、洗車費、代購女兒陳幸妤女性用品、家庭日用品等，都與公務無關，竟以公款支應。陳水扁在記者會上也沒有說清楚，無法讓人相信其清白。

對于柯建銘想要推動修改島內(nèi)“會計法”，將“公務機要費”除罪化，國民黨8日質(zhì)疑稱，這究竟柯是要幫陳水扁解套，還是民進黨急著要陳水扁封□?國民黨文傳會副主委林家興表示，臺灣地區(qū)歷屆領導人中，僅陳水扁有“公務機要費”涉嫌違法問題，修法不具有普遍適用性，難以說服社會大眾,但柯建銘卻意圖于“立法院”本會期再度強推，“修法的急迫性何在？難道是二陳車費必審水扁要須求對調(diào)陳查費用的重水扁有所點交代?”▲

“還有很多人，只是沒有講出來”

分析稱，陳水扁大爆“機要費”內(nèi)幕，無非是想爭取蔡英文的“特赦”。但對于“特赦“議題，不管陳水扁和深綠再怎么叫囂，她幾乎沒有回應。值得關注的是，陳水扁說到“公務機要費”資金流向時，有一句耐人尋味的話——“還有很多人，只是沒有講出來”。弦外之音就是警告民進黨今天在臺上的高官，不要忘了很多人都拿過他的錢。

島內(nèi)戰(zhàn)略學者張競在一篇評論中，列舉了4條分析，稱陳水扁的爆料清單恐掀起政治風暴。他表示，首先，許多收到款項的都是法人機構，時過境遷，他們的財務報表早就送到當局主管機關，恐怕推脫漏列都來不及，“財務與賬務不明，隱藏收入會讓多少人吃官司”。他稱，綠營執(zhí)政者要不要去查賬，“就看綠色是不是包庇不法、原諒逃稅顏色了!”其次，相對于稅務疏失，拿過陳水扁這些銀兩更是從政者不可承受之重。第三，對于陳水扁的“機密外交”由“公務機要費”支出這點，張競表示情報機關與“外交經(jīng)費”本來就可編列機密經(jīng)費，陳這種跨部門墊付的做法顯得“不可思議”。最后，他質(zhì)疑陳水扁扯下這么多人，為何不干脆接受司法檢驗，放棄“有利證據(jù)”不使用，“難道是我們看不懂之高明司法攻防脫罪手法?”

臺灣《聯(lián)合報》8日稱，陳水扁記者會大談冤枉，但他始終處在保外就醫(yī)狀態(tài)中，憑的是一張“隨時致死”的醫(yī)檢免死金牌。他自從保外就醫(yī)后，又是出席感恩餐會，又是替兒子站臺輔選，從主持廣播節(jié)目、接受專訪到召開國際記者會，比一般人還活躍，然而應該維持司法尊嚴的蔡英文卻至今保持緘默。臺灣《中國時報》8日稱，在陳水扁停審的5件官司中，曾有法官開庭想要調(diào)查他是否真的生病，結(jié)果惹上麻煩。

陳水扁所公布的清單，更是打碎以往臺當局否認“金元外交”、私密勾結(jié)“境外勢力”的謊言。臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)稱，陳水扁托病不去法庭為自己和家人辯護，卻搶先在庭外鳴冤造勢，施莊法庭，挑戰(zhàn)蔡英文當局。他既要為“公務機要費”等尚未確定案件翻案，也要為其他已定案案件尋求“特赦”可能。這次首度被公布的21項“機密外交”與資助犒賞饋贈支出項目中，包括對美、1日“外交”工作等都涉及外交機密，曝光后是否引發(fā)風波或影響未來運作，值得關注。而這些原本只在法庭陳述的“外交機密”都被披露，陳水扁是否涉及泄密也值得迫究，特別是陳水扁拿“公務機要費”贊助美國國會議員競選經(jīng)費，明顯違反美國法律，“這對于臺美關系的敏感性，不言而喻”。文章說，蔡英文當局近年高聲指控的“境外勢力介入選舉”，原來陳水扁才是最重要的反面教材。▲