掛職干部如何“掛有所成”

隨著干部培養(yǎng)交流工作的制度化、規(guī)范化，掛職為干部提供了提升能力的重要機(jī)遇。但有的地方存在選派程序尚待規(guī)范、掛職管理有“真空”、考核評(píng)價(jià)欠嚴(yán)格等問題，少數(shù)干部掛職在實(shí)踐過程中，也還有不同程度的尷尬。

從“不適應(yīng)”到“搞得定”

從“綠蛤蟆”到“喻瘋子”再到“雷書記”，這是湖南省湘潭市自然資源局干部喻培峰在湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)掛職鎮(zhèn)黨委副書記期間，收獲的三個(gè)外號(hào)。

“初到楊嘉橋鎮(zhèn)時(shí)，因?yàn)椴簧朴谩拥貧獾脑捀罕姕贤?，在參與處理一起上訪活動(dòng)時(shí)，有的群眾對(duì)我不滿意，根據(jù)我當(dāng)時(shí)穿的衣服顏色，給我取了個(gè)‘綠蛤蟆的外號(hào)。”喻培峰說。

一天深夜，喻培峰碰上一個(gè)團(tuán)伙開著幾臺(tái)大卡車和挖掘機(jī)盜采盜挖砂石，“我把車橫在路中間，和另外兩位同事沖上挖掘機(jī)駕駛室搶鑰匙。面對(duì)七八個(gè)氣勢洶洶的盜采者，我們毫不畏懼地阻止了這次盜采。事后，我的外號(hào)變成了‘喻瘋子”。

隨著處事的辦法、解決的問題都越來越多，到掛職快結(jié)束時(shí)，喻培峰的外號(hào)變成了“雷書記”。在當(dāng)?shù)厝罕娍磥恚@個(gè)小伙子做事雷厲風(fēng)行，“難事、麻煩事他出面可以搞得定”。喻培峰的經(jīng)歷，是許多掛職干部的縮影。從“不適應(yīng)”到“搞得定”，也是多數(shù)掛職干部有過的心理歷程。

掛職鍛煉也怕遇尷尬

掛職為干部提供了提升能力的重要機(jī)遇。但近年來，常出現(xiàn)“懸浮式”掛職、“旅游式”掛職、“升遷式”掛職等問題。

出現(xiàn)這類問題的原因，從客觀上來說，干部掛職鍛煉的時(shí)間一般定為兩年左右，少的只有一年。一些受訪干部坦言，由于掛職時(shí)限較短，有的工作尚未來得及開展，影響了干部掛職“煉金”的成效。

而從派出單位的角度來看，“在掛職干部的選派上，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)資源不均衡現(xiàn)象”。一位受訪基層干部說，有的地區(qū)掛職機(jī)會(huì)很少，往往靠當(dāng)?shù)亍白灾\”資源尋求掛職機(jī)會(huì)。再從接收單位角度看，一位受訪的接收單位干部說，由于掛職時(shí)限不長，加之掛職干部能否融入當(dāng)?shù)匚幕?、能否順利了解?shí)際工作情況等，都存在不確定性，因此不敢對(duì)掛職干部委以重任。

還有的接收單位視掛職干部為“聚寶盆”，安排掛職干部向上級(jí)部門要政策、要資金、要項(xiàng)目。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)受訪掛職干部說：“你不用到鎮(zhèn)里上班，‘蹲在市里幫鎮(zhèn)里拉資金、拉項(xiàng)目就行。”

也有個(gè)別掛職干部將自己視作“局外人”，主動(dòng)承擔(dān)意識(shí)不足，開展工作瞻前顧后;少數(shù)人甚至將掛職僅僅當(dāng)作“鍍金”和晉升捷徑，“身掛”而“心不掛”。

“對(duì)這些干部，有的接收單位礙于情面，不愿管不敢管?！币晃皇茉L基層干部說。

多方助力掛職干部“沉下心”

湖南株洲市委組織部副部長周琪認(rèn)為，要讓掛職干部真正“沉下心”，需要凝聚多方合力。派出單位、接收單位和干部個(gè)人合力，嚴(yán)把制度關(guān)和評(píng)價(jià)關(guān)，健全完善掛職干部管理制度體系，讓每位掛職干部都“掛有所成”。干部個(gè)人應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到掛職背后是“職責(zé)”，將其作為深入基層、貼近群眾的機(jī)會(huì)。

周琪認(rèn)為，首先作為積累經(jīng)驗(yàn)、提升處理各種復(fù)雜局面和矛盾能力的機(jī)會(huì)，掛職干部要積極調(diào)整狀態(tài)、適應(yīng)環(huán)境，在掛職中實(shí)現(xiàn)“煉金”;其次，派出單位要提供大力支持，在人員安排、待遇保障方面解決掛職干部后顧之憂，讓派出干部身無所牽、心無旁騖，全身心投入掛職工;再次，接收單位要主動(dòng)接納并壓實(shí)擔(dān)子。

（《瞭望》新聞周刊2019年第14期）