國有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮領導主體作用

趙曉軍

摘要：本文以國有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮領導主體作用為主題，從把握“政治”內涵、明確國有企業(yè)組織工作指導思想;把握“領導主體”內涵，定位國有企業(yè)黨組織工作;掌握“領導主體作用”內涵，明確國有企業(yè)黨組織工作主要功能三方面進行解讀;研究國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導主體作用的對策，從而全面認識黨組織對國有企業(yè)的領導。

關鍵詞：國有企業(yè);主體作用;內涵

1 把握“政治”內涵，明確國有企業(yè)組織工作指導思想

國有企業(yè)要想更好的發(fā)揮領導主體作用，首先需要對“政治”內涵有科學全面的理解，可以從以下三個層面分析。

首先是理解“政治的本質”。政治簡而言之就是管理眾人的事，主要體現(xiàn)為黨和國家及其工作人員同人民群眾的關系。習近平總書記在黨的十九大上明確提出“不忘初心，牢記使命”重要思想，其本質是立黨為公、執(zhí)政為民，黨始終把實現(xiàn)好發(fā)展好維護好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

其次是理解“政治在特定歷史階段的特定內容”。對一個政黨而言，具體體現(xiàn)為黨的政治路線，政治路線是體現(xiàn)政治本質的。我黨在十九大通過了“領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”為主要內容的黨在社會主義初級階段的基本路線。

最后是“政治的運作方式”。政治的運作方式是指為達到政治工作一定目的而采取的形式。政治的運作方式是由政治的本質和政治路線所決定、并為其服務的。中國共產黨領導人民發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

通過對“政治”內涵的分析，可以明確在新形勢下國有企業(yè)黨組織工作的指導思想為：在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀，習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治主體領導作用，堅持全心全意依靠工人階級的方針，堅持為國有資產管理體制改革和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務;以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮領導作用的有效機制為重點，把維護股東利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權益統(tǒng)一起來，為實現(xiàn)國有資產保值增值，促進國有資產管理體制改革和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的政治保證和組織保證。

2 把握“領導主體”內涵 定位國有企業(yè)黨組織工作

國有企業(yè)是我國國民經濟中的中流砥柱，是國家經濟發(fā)展的重要支柱，黨組織工作是國有企業(yè)發(fā)展中極為重要的工作，如何更好的發(fā)展國有企業(yè)，對國有企業(yè)的黨組織工作準確定位非常重要，這就需要把握好“領導主體”的內涵。

一是從法律角度明確國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中發(fā)揮的作用?！吨腥A人民共和國公司法》規(guī)定：在公司中，根據中國共產黨章程的規(guī)定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必需條件。這一規(guī)定為包括國有企業(yè)在內的所有企業(yè)黨組織建設，提供了重要的法律保障。而現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立以市場經濟為基礎，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心的新型企業(yè)制度。國企黨組織就要在發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)上，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新國企黨建工作機制。

二是從政治責任角度明確國有企業(yè)黨組織不是發(fā)揮一般的領導作用，而是發(fā)揮政治領導主體作用。何謂領導主體作用？具體為新時代國有企業(yè)黨組織在深化國有企業(yè)改革和企業(yè)治理中充分發(fā)揮作用，以過硬的政治領導力為統(tǒng)領，充分發(fā)揮凝聚的組織行動力，敏銳的市場觀察力，果敢的戰(zhàn)略決斷力，攻堅克難的推進力，努力成為企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

3 掌握“領導主體作用”內涵 明確國有企業(yè)黨組織工作主要功能

國有企業(yè)必須堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨組織的領導主體作用及戰(zhàn)斗堡壘作用，這是新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨組織工作必須堅持的重大原則。

首先，領導主體作用是對黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行的保證。發(fā)揮這方面的作用，是黨章對所有基層黨組織的共同要求。黨章規(guī)定國有企業(yè)黨組織保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

第二，領導主體作用對國有企業(yè)管理者依法行使職權具有支持作用。發(fā)揮領導主體作用，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)黨組織提出的要求。

第三，領導主體作用對國有企業(yè)重大問題決策具有參與作用。國有企業(yè)黨組織對企業(yè)重大問題決策的參與作用，是通過領導主體作用對國有企業(yè)所發(fā)揮的“保證監(jiān)督作用”和“支持作用”緊密相連的，“保證監(jiān)督作用”和“支持作用”在一定程度上是通過“參與作用”來實現(xiàn)的。

第四，領導主體作用對國有企業(yè)的思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織具有領導協(xié)調作用。領導主體作用在國有企業(yè)黨組織工作中處于特別重要的位置。這種領導主體作用的一個重要方面，體現(xiàn)為對企業(yè)與職工關系、不同類型職工之間關系的協(xié)調作用。

4 國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導主體作用的對策

國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導主體作用，是黨對國有企業(yè)領導的基礎和重要組成部分。黨還通過其它方式領導國有企業(yè)，最主要的是干部管理、領導班子管理。所以國有企業(yè)要結合自己的實際情況，充分發(fā)揮黨組織的領導主體作用。具體對策如下：

首先，國有企業(yè)黨組織的領導需要緊密聯(lián)系職工群眾。廣大職工群眾的利益和企業(yè)利益融為一體，因此要增強民主意識，著力有序擴大黨內外民主。

其次，國有企業(yè)黨組織要注重培育職工群眾的階級意識、責任意識和大局意識，不斷提高自身素質。

第三，國有企業(yè)黨組織要進一步引導發(fā)揮工會、共青團和各群團組織的作用，支持職代會依法開展活動等。

綜上所述，堅持黨的領導，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領導主體作用，是一項重大原則，必須毫不動搖，常抓不懈。

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（作者單位：陜煤集團彬長礦業(yè)有限公司）