山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究

鮑明曉 蔡林 羅銳

摘? ? 要：運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、實(shí)地考察法、訪談法等，辨析山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)概念，分析當(dāng)前山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀，認(rèn)為山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)缺少主題建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合度不強(qiáng)等因素制約了特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)?；诖?，提出山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)策略：打造“特、眾”的山地戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系;發(fā)展多產(chǎn)業(yè)融合的體育旅游新業(yè)態(tài);構(gòu)建品牌“山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事和節(jié)慶體育活動(dòng)”驅(qū)動(dòng)模式;建設(shè)智慧體育旅游網(wǎng)絡(luò)信息平臺和智慧標(biāo)志系統(tǒng);豐富“暢、真、舒、奇”的山地戶外運(yùn)動(dòng)內(nèi)涵;健全山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的政府相關(guān)部門和企業(yè)的協(xié)同機(jī)制。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn);體育旅游;山地戶外運(yùn)動(dòng);運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn);體育產(chǎn)業(yè) ;旅游產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合;產(chǎn)業(yè)開發(fā)

中圖分類號：G 80-052? ? ? ? ? 學(xué)科代碼：040301? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract：By using the methods of literature review， field investigation and interview， this paper analyzes the connotation of the concept of mountain outdoor sports of characteristic town， discusses the current industrial development status of mountain outdoor sports of characteristic town. It is concluded that the sustainable development of the characteristic town is restricted by such factors as the lack of prominent characteristics of mountain outdoor sports town and the low degree of industrial integration. Based on this， this paper puts forward the industrial development strategy of mountain outdoor sports of characteristic towns： creating a“special， public”mountain outdoor sports product system; constructing a new form of sports tourism with multi-industry integration and development; building the brand “mountain outdoor sports events and festival sports activities” drive development model; setting up a smart sports tourism network information platform and smart sign system; enriching the cultural connotation of“smooth， true， leisure and wonderful” mountain outdoor sports; and improving the coordination mechanism between relevant government departments and enterprises for the industrial development of small towns with mountain outdoor sports characteristics.

Keywords：characteristic towns; sports tourism; mountain outdoor sports; sports and leisure characteristic town; sports industry; tourism industry; industrial convergence; industrial development

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體育與旅游等成為了滿足人們對美好生活需要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也得到國家政策和資金等的扶持。2016 年發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中指出“到2020年，培育1 000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)”[1];2017年發(fā)布了《國家體育總局辦公廳關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》[2]。隨后，第1批96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)生，其中有多個(gè)特色小鎮(zhèn)將山地戶外運(yùn)動(dòng)作為特色。與此同時(shí)，其他地方也在開發(fā)山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)，雖然山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有一定的推動(dòng)作用，但山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)的概念明確、定位準(zhǔn)確、充分市場化有助于對體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起到推動(dòng)作用。本研究基于此，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法、訪談法等，對山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)概念進(jìn)行了辨析、對山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的策略，以期為山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，以及為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供理論參考。

1? ?山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)的概念界定

山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)是以山地戶外運(yùn)動(dòng)為核心的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，它應(yīng)符合我國對運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的概念界定。2017年，《國家體育總局辦公廳關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》中將運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)定義為“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，助力新型城鎮(zhèn)化和健康中國建設(shè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，以運(yùn)動(dòng)休閑為主題打造的具有獨(dú)特體育文化內(nèi)涵、良好體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，運(yùn)動(dòng)休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多種功能于一體的空間區(qū)域、全民健身發(fā)展平臺和體育產(chǎn)業(yè)基地”[2]。根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，特色小鎮(zhèn)是在幾平方公里土地上集聚特色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間相融合，不同于行政建制鎮(zhèn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺[3]。對以上界定分析發(fā)現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)開發(fā)，強(qiáng)調(diào)通過特色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，打造新興產(chǎn)業(yè)空間，在《國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》[3]中明確提出了產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”的建設(shè)要求。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是我國為滿足人們休閑、旅游消費(fèi)需求和推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，所呈現(xiàn)的是一種新的業(yè)態(tài)，是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和新型城鎮(zhèn)化有效載體。因此，本文將山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)定義為：以創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價(jià)值和滿足人們體育旅游和體育休閑消費(fèi)需求為前提，以山地戶外運(yùn)動(dòng)為核心，融合旅游、文化、農(nóng)業(yè)等多業(yè)態(tài)，在一定空間區(qū)域內(nèi)聚集餐飲、住宿、交通運(yùn)輸、旅游、商業(yè)、文娛演出6大要素，并形成產(chǎn)業(yè)要素有機(jī)融合的山地戶外運(yùn)動(dòng)空間區(qū)域、產(chǎn)業(yè)基地。在產(chǎn)業(yè)布局上，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的核心是山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，由山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)凸顯產(chǎn)業(yè)鏈的特色，并形成上游產(chǎn)業(yè)鏈和下游產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)?；?，是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”的核心部分。在產(chǎn)業(yè)功能上，山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)是“山地戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)+”的多功能聚集區(qū)，具有餐飲、住宿、交通運(yùn)輸、旅游、商業(yè)、文娛演出6個(gè)產(chǎn)業(yè)要素功能，滿足人們休閑、體育旅游消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)“聚而合”功能的疊加。在產(chǎn)業(yè)空間上，以餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)、山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、文娛演出業(yè)有效聚集的村、鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)空間中心，建立山地戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)區(qū)，形成商業(yè)、消費(fèi)者、當(dāng)?shù)鼐用竦裙蚕淼漠a(chǎn)業(yè)要素有機(jī)融合的“小而美”的空間。

2? ?山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀

2.1? 我國山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體情況

江蘇省和浙江省是我國早先開始進(jìn)行體育小鎮(zhèn)建設(shè)的省，江蘇省以“體育+旅游”為切入點(diǎn)，提出依托自然資源開展山地戶外運(yùn)動(dòng)，打造健康新業(yè)態(tài)。隨后，我國相繼有96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)立項(xiàng)，帶動(dòng)了四川省、云南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)等多個(gè)山地資源富集區(qū)的山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。本文課題組通過網(wǎng)絡(luò)查詢、電話訪談、實(shí)地考察等方法，對國家體育總局已經(jīng)立項(xiàng)的山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)總體情況進(jìn)行了調(diào)研。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)開發(fā)程度總體不平衡。根據(jù)其產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程大致可以分為4類：第1類是概念型山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)，這類小鎮(zhèn)重申報(bào)、輕建設(shè)，以概念規(guī)劃立項(xiàng)，但后續(xù)推進(jìn)力度需加大;第2類是零散型山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)，這類小鎮(zhèn)系統(tǒng)性規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)不足;第3類是地產(chǎn)型山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)，這類小鎮(zhèn)主要進(jìn)行山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，沒有將山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè);第4類是示范型山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)，這類小鎮(zhèn)在山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上已初具規(guī)模，配套設(shè)施建設(shè)較為完善，并且有一定的有益經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，但數(shù)量較少。

2.2? 示范型山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況

為了總結(jié)示范性山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，本文課題組進(jìn)行了實(shí)地考察，選取了××國家山地戶外運(yùn)動(dòng)示范公園、××攀巖特色體育小鎮(zhèn)等8個(gè)已初具規(guī)模的示范性山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)（見表1），并主要圍繞山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式、山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、配套設(shè)施等情況對小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談。

從表1可見：首先，示范型山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主要模式是“體育+旅游”，輔以文化產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)的融合。其次，山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目眾多，攀巖、登山、露營、自行車、戶外拓展培訓(xùn)是開發(fā)最多的項(xiàng)目;部分山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)將攀巖或航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為主體項(xiàng)目，同時(shí)配合其他大眾休閑戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目;山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事是山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，且賽事級別高、特色較為鮮明。第三，山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)了多樣的、多種風(fēng)格的賓館及酒店，餐飲方面主要是當(dāng)?shù)靥厣称?各類體育賽事、民俗文化活動(dòng)也是重要的產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。

2.3? 制約山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的因素

本文課題組調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)開發(fā)有待對開發(fā)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)和制定產(chǎn)業(yè)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合不充分、文化建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)不足及政府有關(guān)部門與企業(yè)的協(xié)同機(jī)制不健全等因素，制約了特色小鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程。首先，山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)缺少主題建設(shè)，雖然開展了很多項(xiàng)目，但具有差異性、多層次的“特色商品”發(fā)掘不充分。其次，聚集了體育、文化、旅游、農(nóng)業(yè)等多種業(yè)態(tài)，但產(chǎn)業(yè)鏈“合力”需加強(qiáng)，“以消費(fèi)需求為導(dǎo)向”的綜合產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成受到制約。第三，戶外運(yùn)動(dòng)文化特點(diǎn)體現(xiàn)不充分，僅突出民俗特色文化活動(dòng)不能有效滿足山地戶外運(yùn)動(dòng)參與者對“休閑”的體驗(yàn)需求。第四，配套設(shè)施建設(shè)不足影響了體育旅游游客的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，例如道路、體育旅游網(wǎng)站等建設(shè)不足。第五，山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)涉及體育、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門，部分地方政府缺少統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制，政府有關(guān)部門與企業(yè)的協(xié)調(diào)不暢。同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的評估和監(jiān)督機(jī)制不健全，有些山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)存在過度房地產(chǎn)化的傾向。

3? ?山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的策略

從國外山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)來看，山地戶外運(yùn)動(dòng)是旅游度假目的地吸引游客的主要方面，對于激發(fā)當(dāng)?shù)伢w育旅游的活力具有重要作用，呈現(xiàn)出的是一種體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)。我國建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的主要任務(wù)之一是“與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”[2]，而山地戶外運(yùn)動(dòng)已逐漸成為運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主要特色之一;因此，山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)要以體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造“以山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心、多業(yè)態(tài)融合”的山地戶外運(yùn)動(dòng)旅游度假目的地。

3.1? 打造“特、眾”的山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體系

山地戶外運(yùn)動(dòng)作為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心部分，其開發(fā)有2個(gè)重要方面：一是消費(fèi)人群的需求;二是山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色。根據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《中國國內(nèi)旅游發(fā)展年度報(bào)告2017》顯示，家庭休閑度假成為2016年旅游市場的主要特點(diǎn)[4]。家庭休閑度假的興起使山地戶外運(yùn)動(dòng)參與人群呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)多層次化和運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平各異的特點(diǎn)，體驗(yàn)型、娛樂型山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目需求將大量增加。而在產(chǎn)業(yè)特色方面，國外的體育特色小鎮(zhèn)通常憑借山地資源優(yōu)勢，以一個(gè)主題性山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目或賽事為主，與多個(gè)不同難度等級運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相匹配，開發(fā)滿足不同需求和體驗(yàn)層次的山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體系[5]。

因此，在山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)過程中，要遵循“特色引領(lǐng)、主題聚焦、難度分級、多元發(fā)展”4個(gè)原則。首先，必須依托最具獨(dú)特性、聚集性的資源設(shè)計(jì)“特色”項(xiàng)目，這是區(qū)別于其他山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)的標(biāo)志性項(xiàng)目，既可以是一項(xiàng)山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，也可以是一場山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事，以此實(shí)現(xiàn)特色引領(lǐng)。其次，要圍繞“特色”項(xiàng)目進(jìn)行“主題化”開發(fā)，在一定空間區(qū)域內(nèi)形成商品聚集，增強(qiáng)山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)品牌辨識度。第三，按照極限運(yùn)動(dòng)、高難度運(yùn)動(dòng)、中難度運(yùn)動(dòng)、低難度運(yùn)動(dòng)、休閑運(yùn)動(dòng)5個(gè)等級[6]，針對不同人群設(shè)計(jì)主題項(xiàng)目，滿足全年齡段和不同運(yùn)動(dòng)技術(shù)等級人群的參與需求。第四，適度開發(fā)主題之外的其他山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多元化項(xiàng)目供給，滿足休閑度假人群的娛樂、探險(xiǎn)體驗(yàn)的消費(fèi)需求。例如新西蘭的某特色小鎮(zhèn)依托山地資源，以“極限運(yùn)動(dòng)”為主題，開展探險(xiǎn)、蹦極等多種極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，同時(shí)開發(fā)了高山滑雪、漂流、山地自行車等大眾參與型項(xiàng)目，形成了極限、高、中、低4種不同參與難度等級的山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體系，每年能夠吸引來自世界各地的極限運(yùn)動(dòng)愛好者和戶外休閑旅游度假人群超過200萬。

3.2? 發(fā)展多產(chǎn)業(yè)融合的體育旅游新業(yè)態(tài)

山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)是人們體育旅游度假的目的地，其主體消費(fèi)商品是山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和體育賽事，但從體育、文娛演出、旅游住宿等綜合服務(wù)中人們獲得舒適的度假體驗(yàn)。同時(shí)，戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和體育賽事在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益方面相對有限，因此，需要融合旅游、文化、農(nóng)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打通山地戶外運(yùn)動(dòng)的上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈，使山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)氐穆糜?、餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相融合[7]，形成涵蓋餐飲、旅游住宿、交通、旅游、商業(yè)、文娛演出6大要素的多業(yè)態(tài)體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈。例如某省某山地戶外運(yùn)動(dòng)公園在建設(shè)過程中，除了開發(fā)山地自行車、攀巖、房車露營等山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目外，還建設(shè)了自行車租賃站、精品度假賓館、溶巖美術(shù)館、蕉葉餐廳、磐石會(huì)議中心等，被國家體育總局批準(zhǔn)為國家級山地戶外運(yùn)動(dòng)示范特色小鎮(zhèn)。

筆者結(jié)合國內(nèi)、外戶外體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，將山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈劃分為核心產(chǎn)業(yè)、核心延伸產(chǎn)業(yè)、復(fù)合產(chǎn)業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)圈層，構(gòu)建了山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈（見表2）。

3.3? 構(gòu)建品牌“山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事和節(jié)慶體育活動(dòng)”驅(qū)動(dòng)模式

體育賽事和節(jié)慶體育活動(dòng)是當(dāng)下部分旅游城市宣傳的重要內(nèi)容之一，能夠提升城市的知名度。山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)要建立“體育賽事和節(jié)慶體育活動(dòng)”的品牌驅(qū)動(dòng)模式，通過舉辦山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事和節(jié)慶體育活動(dòng)，吸引體育旅游消費(fèi)人群。例如××市××縣從2003年開始舉辦國際山地戶外運(yùn)動(dòng)公開賽，目前已經(jīng)成為世界范圍較有影響力、規(guī)模較大、水平較高的3大山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事之一，并且使賽事舉辦地××縣的知名度得到了較大提升，吸引了大量的體育旅游消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)了旅游目的地品牌效應(yīng)，帶動(dòng)了××縣的旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)舉辦大型體育賽事雖然可以增加人流量，但對山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)中的企業(yè)在人員、交通運(yùn)輸、安全等方面提出了更高的要求，因此，要圍繞特定的主題舉辦小規(guī)模、高級別的特色體育賽事，突出山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和區(qū)域特色文化，加大宣傳力度，吸引目標(biāo)消費(fèi)人群。例如云南昭通大山包舉辦世界翼裝飛行大賽，每年從國際知名翼裝飛行選手中選出近50人參賽，引起眾多新聞媒體報(bào)道，在不到3年的時(shí)間里，吸引了大量游客[8]。

3.4? 建設(shè)智慧體育旅游網(wǎng)絡(luò)信息平臺和智慧標(biāo)志系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，移動(dòng)通信技術(shù)已經(jīng)在公共交通、公共信息服務(wù)平臺、消防安全設(shè)施等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用[9] 。例如××省××市××鎮(zhèn)通過移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、智慧信息亭等方式，建立了小鎮(zhèn)智能化服務(wù)系統(tǒng)。山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)同樣要建立智慧體育旅游服務(wù)系統(tǒng)。這是體育旅游目的地提升游客良好體驗(yàn)的重要信息平臺，主要包括智慧網(wǎng)絡(luò)信息平臺和智慧標(biāo)志系統(tǒng)。

1）智慧網(wǎng)絡(luò)平臺具備2大功能，即產(chǎn)品和服務(wù)供給方數(shù)據(jù)采集和游客信息服務(wù)。山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和服務(wù)供給方可通過大數(shù)據(jù)分析游客消費(fèi)信息，從而提高山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量及開展針對性的銷售活動(dòng)，提高山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和服務(wù)供需的匹配度。同時(shí)在游客信息服務(wù)方面，實(shí)現(xiàn)游客通過移動(dòng)終端設(shè)備和可穿戴裝備就能完成消費(fèi)品信息查詢、旅游和活動(dòng)路線導(dǎo)航等，并可以根據(jù)參與戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的游客對運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目難度等級的需求推送運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)方案，同時(shí)可向游客同步反饋心率、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，并能夠?qū)崿F(xiàn)游客進(jìn)行運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)信息分享等。

2）智慧標(biāo)志系統(tǒng)。國外一些國家在山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)中建立了標(biāo)志系統(tǒng)，包括山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目難度、山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目簡介、路線地圖和食品飲品補(bǔ)給站，以保障山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目消費(fèi)者暢快地參與山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。由此，我國的山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)在活動(dòng)空間范圍要安裝醒目的標(biāo)志和標(biāo)牌，可用不同顏色進(jìn)行運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目難度的區(qū)分，并通過智慧標(biāo)志系統(tǒng)對運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目注意事項(xiàng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)的地理位置信息、體能要求及運(yùn)動(dòng)技術(shù)要求附加說明，同時(shí)可向游客顯示其自身所處的地理位置和即將呈現(xiàn)的場景，使游客得到暢快的消費(fèi)體驗(yàn)，構(gòu)建智慧體育旅游標(biāo)志系統(tǒng)。

3.5? 豐富“暢、真、舒、奇”的山地戶外運(yùn)動(dòng)文化的內(nèi)涵

山地戶外運(yùn)動(dòng)文化是山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵，山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)要有特色文化標(biāo)志[10]，才能賦予山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)以獨(dú)特的文化內(nèi)涵[11]。關(guān)于山地戶外運(yùn)動(dòng)文化的特點(diǎn)，有研究者認(rèn)為是一種休閑生活狀態(tài)，一種在余暇時(shí)間進(jìn)行的獨(dú)特的休閑或游憩體驗(yàn)活動(dòng)，一種與自然景觀相關(guān)聯(lián)、與城市生活環(huán)境不同的生活狀態(tài)[12]。李舒平等提出戶外運(yùn)動(dòng)是一種探險(xiǎn)性質(zhì)的體驗(yàn)活動(dòng)[12]。由此，筆者認(rèn)為，山地戶外運(yùn)動(dòng)的心理體驗(yàn)主要包括山地戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、享受大自然、悠閑、新奇4個(gè)方面，概括為“暢、真、舒、奇”。在山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，要能夠滿足消費(fèi)者“暢、真、舒、奇”的文化消費(fèi)心理需求，形成山地戶外運(yùn)動(dòng)特有的內(nèi)涵。

“暢”是暢快的山地戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，通過便捷的交通工具，使參與者快速參與到運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中，使住宿區(qū)與山地戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)緊密銜接，使參與者產(chǎn)生順暢體驗(yàn)。例如在住宿區(qū)放置山地自行車、電瓶車等便捷交通工具，配套建設(shè)旅游觀光車站、房車自駕營地，規(guī)劃汽車自駕、自行車騎行、徒步環(huán)繞路線。

“真”是指一種感受大自然的狀態(tài)，從國外的旅游人群來看，山地戶外運(yùn)動(dòng)元素一個(gè)是體驗(yàn)原生態(tài)，一個(gè)是體驗(yàn)山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，參與者是在參與山地戶外運(yùn)動(dòng)過程中體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)俗，游覽自然景觀和人文歷史景觀，例如瑞士的一些特色小鎮(zhèn)就是將自然景觀和山地戶外運(yùn)動(dòng)休閑度假進(jìn)行了有機(jī)融合。在我國的山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，要保持原生態(tài)的自然景觀、人文歷史景觀、鄉(xiāng)土風(fēng)俗，使人充分感受大自然。

“舒”是指一種悠閑的狀態(tài)，山地戶外運(yùn)動(dòng)具有休閑功能，能使人獲得“悠閑”體驗(yàn)。但是山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)在餐飲和住宿方面同樣也影響參與者的“悠閑”體驗(yàn)，而這一因素容易被忽視，所以在山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)的自然景觀空間上保持原生態(tài)的同時(shí)，在餐飲和住宿服務(wù)方面要具有多元性、特色化、便捷性，使山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)的“悠閑”元素既具有多元性，又能凸顯特色[13]。例如××山的民宿，在建筑外觀上保持了原建筑的鄉(xiāng)土風(fēng)格，但在建筑內(nèi)部的裝修和裝飾風(fēng)格上卻能給人帶來舒適感體驗(yàn)。

“奇”是一種對未知事物的探尋，通過探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)，在山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，可適當(dāng)引入國外山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目或創(chuàng)新國內(nèi)山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，將挑戰(zhàn)性和探險(xiǎn)性元素融入山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中，滿足山地戶外運(yùn)動(dòng)愛好者“奇”的體驗(yàn)。例如在山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)中可包括蹦極、滑翔傘、森林探險(xiǎn)、探洞、徒步穿越、露營等探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目或攀巖、攀冰、翼裝飛行、跳傘、三角翼等極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，同時(shí)配套建設(shè)巖宿、洞宿、樹屋等，滿足山地戶外運(yùn)動(dòng)參與者多樣性的探險(xiǎn)體驗(yàn)需求。

3.6? 健全山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的政府和企業(yè)的協(xié)同機(jī)制

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體對我國相關(guān)政策信息獲知渠道不暢，導(dǎo)致山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體對產(chǎn)業(yè)開發(fā)缺乏信心。在山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，地方各級政府在產(chǎn)業(yè)資源要素保障、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督等方面要充分發(fā)揮作用[14]。首先，縣級政府要結(jié)合國家體育旅游規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌制定山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。其次，地方政府制定與社會(huì)力量合作的政策措施，例如在土地使用、資源開發(fā)[15]等方面出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策措施，增強(qiáng)對社會(huì)力量參與山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的吸引力。第三，地方政府要加強(qiáng)山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)周邊公共交通、道路引導(dǎo)標(biāo)志及標(biāo)牌等設(shè)施建設(shè)。第四，山地資源開發(fā)過程中，建立以縣級政府主管部門牽頭，體育、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等多部門參與的協(xié)同機(jī)制。第五，在山地戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)供給方面，明確供給主體收益分配機(jī)制和運(yùn)營方式，形成具有可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[16]，面向市場，充分發(fā)揮山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的平臺作用[17]。第六，健全緊急救援體系，加強(qiáng)山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)旅游安全管理。第七，建立山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，分階段對山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行評估，嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4? ?結(jié)束語

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，山地戶外運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)要以體育旅游市場為主導(dǎo)，建設(shè)以山地戶外運(yùn)動(dòng)為主、多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體育旅游目的地，促進(jìn)體育旅游消費(fèi)，從而推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知[EB/OL].[2018-07-15].http：//www.mohurd.gov.cn/wjfb/201607/t20160720_228237.html.

[2]? 國家體育總局辦公廳關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知[EB/OL].[2018-07-15].http：//www.sport.gov.cn/n316/n336/c802334/content.html.

[3]? 國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見[EB/OL].[2018-0715].http：//www.ndrc.gov.cn/gzdt/201712/t20171205_869709.html.

[4]? 中國旅游研究院.中國國內(nèi)旅游發(fā)展年度報(bào)告2017[R].北京：國家旅游局，2017.

[5]? 四川省休閑運(yùn)動(dòng)科學(xué)管理學(xué)會(huì).山地旅游與休閑運(yùn)動(dòng)開發(fā)：源自法國經(jīng)驗(yàn)[M].成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，2015：175-177.

[6]? 許軍，楊強(qiáng)，楊洪，等.小金縣山地戶外旅游概念性規(guī)劃[R].四川：小金縣人民政府，2015.

[7]? 何春剛.體育小鎮(zhèn)建設(shè)中的政府職能與推進(jìn)路徑[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2017，16（4）：23.

[8]? 羅銳，許軍.西南貧困地區(qū)山地戶外運(yùn)動(dòng)資源開發(fā)研究[J].體育文化導(dǎo)刊， 2018（1）：92.

[9]? 易開剛，厲飛芹.基于價(jià)值網(wǎng)絡(luò)理論的旅游空間開發(fā)機(jī)理與模式研究：以浙江省特色小鎮(zhèn)為例[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理， 2017（2）：80.

[10]? 李強(qiáng).特色小鎮(zhèn)是浙江創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2016（2）：10.

[11]? 周曉虹.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與文化再造：特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建路徑[J].南京社會(huì)科學(xué)， 2017（4）：12.

[12]? 馬欣祥，田莊.對戶外運(yùn)動(dòng)概念的重新甄別與界定[J].中國體育科技，2015，51（1）：140.

[13]? 王國華.略論文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)的建設(shè)理念與方法[J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2016，14（4）：8.

[14]? 何春剛.體育小鎮(zhèn)建設(shè)中的政府職能與推進(jìn)路徑[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，16（4）：23.

[15]? 李明. PPP模式介入公共體育服務(wù)項(xiàng)目的投融資回報(bào)機(jī)制及范式研究：對若干體育小鎮(zhèn)的考察與思考[J].體育與科學(xué)，2017，38（4）：86.

[16]? 盛世豪，張偉明.特色小鎮(zhèn)：一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2016（3）：36.

[17]? 陳宇峰，黃冠.以特色小鎮(zhèn)布局供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的浙江實(shí)踐[J].中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)，2016（5）：28.