市政施工安全管理的相關(guān)思考

單艷霞

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市區(qū)的設(shè)施建設(shè)也在逐年增加，隨著施工量的上升，市政施工安全問題也日漸凸顯出來。本篇文章旨在闡述在市政施工時對安全管理方面的一些思考，讓城市發(fā)展與安全相結(jié)合，建設(shè)和諧社會。

關(guān)鍵詞：施工安全;具體措施;管理體系

市政工程具有露天性、長期性、交叉性等特點，一般情況下會占用公共場所，影響交通。隨著城市的發(fā)展及交通工具的多樣化，市民出行也變得非常頻繁、便捷。當下，除了要保質(zhì)保量完成施工任務(wù)之余，市政施工的安全問題是首當需要解決的重點問題，市民與施工人員的安全是市政施工的前提。所以以適應(yīng)城市建設(shè)速度，市政施工的安全管理辦法也要與時俱進，做到減少人員傷亡、保證市民出行安全、防患于未然。

一、對市政施工中事故原因分析

1.高空作業(yè)危險性強。高空作業(yè)是近年來市政施工的重要項目。當下經(jīng)濟發(fā)展飛快，更多市民選擇駕車出行，橋梁和高架拔地而起。高空腳手架及鋼筋等重物對施工下面的來往行人都是潛在的危險因素。

2.施工環(huán)境多變。在市政施工中，施工地點的地質(zhì)和地理環(huán)境不是一成不變的。比如隧道作業(yè)、高架橋上的高空作業(yè)等，所以周圍環(huán)境也是多變的，可能是擁擠的市區(qū)街道，可能是山地環(huán)境，這些地理的變化都可以誘發(fā)事故安全問題。

3.安全制度的不完善。安全管理中制定的制度一般都是固定的，針對性較為薄弱，不能根據(jù)現(xiàn)場情況的變化而變化，所以改進完善安全管理制度也是必不可少的。

4.參與人員的素質(zhì)問題。在施工中，專職安全管理人員的低學(xué)歷低素質(zhì)是緊待解決的問題。從農(nóng)村到城市打工的農(nóng)民工是城市工程建設(shè)的主力軍，但他們?nèi)匀淮嬖谖幕?，服從性差，安全意識地下等問題。

二、如何有效地降低市政施工中事故的發(fā)生率

1.改進施工現(xiàn)場保護措施。施工現(xiàn)場的保護是在施工的第一線最直接的保護措施，所以現(xiàn)場的保護用具也要跟進完善，在不同的地理環(huán)境、施工狀況中，要有相應(yīng)的保護道具。不應(yīng)一味的依靠單一、統(tǒng)一的保護措施來應(yīng)對各色的施工場地及施工人員。地鐵、軌道等施工工程危險系數(shù)比一般地面工程更高，一旦發(fā)生安全事故容易造成災(zāi)難性的毀滅，且容易出現(xiàn)第二次衍生事故的發(fā)生，即便是一切設(shè)施設(shè)備都符合安全標準，安全事故也是不能就此杜絕的，所以現(xiàn)場保護措施極其重要。

例如每項施工工程都是單項的，沒有兩項相同的工程，所以每項工程中會出此案安全事故的隱患也是不完全一樣的。政府的安全管理部門可以與施工工程公司商議，利用最新的工程技術(shù)，拋棄老舊的部件，采購安全系數(shù)較高的工程零件，在購買相關(guān)設(shè)備之前對工程所用的設(shè)施設(shè)備廠家進行嚴格審查，審查合格后還需對購買回來的設(shè)備進行二次試用，確保在施工過程中最基本的設(shè)備安全，必要時可以設(shè)立專項人員去實地考察，即使發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場保護措施的不足，在第一時間發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時改進。有一些施工設(shè)備設(shè)施并不是一次性的，這就需要有專門人員提前檢查好設(shè)備設(shè)施的安全性能，合格后再投入使用。在升級設(shè)備的過程中，安全是第一考慮因素，可使用目前較為先進的施工工具。施工設(shè)施的人工智能化也可以大大降低安全問題的發(fā)生，在人工智能可以替代完成的任務(wù)上就可以避免人為干預(yù)，以做到將人員傷亡率降低到最小。在升級設(shè)備的同時，也可以依據(jù)現(xiàn)場的具體情況搭建相應(yīng)的保護措施，比如在高架橋的修建中，施工工程下往來的市民和施工人員就會面臨潛在的危險，在高處的施工場地上圍建防護網(wǎng)、搭建防護柵欄、在施工區(qū)域的地面上搭建安全遮罩。利用三重保護以把危險降低到最小。在地形復(fù)雜的山地施工當中，就應(yīng)改變方法，平地上的搭建安全遮罩就不再適用了。山區(qū)草木繁多，人煙相對于市區(qū)來講也會稀少很多，但施工的難度也增大了不少，所以施工工人的安全問題應(yīng)該被著重提出，組織專門的小組討論。在雜草叢生，碎石堆積的地方就要在事先組織人員將其清理干凈，以防碎石或者樹杈掉落出現(xiàn)滑坡，與此同時也要注重山區(qū)水土流失問題，以防造成塌方，釀成事故。因市政施工場地多為露天，所以施工現(xiàn)場很容易受到天氣的影響，當遇到雨雪、刮風等天氣，應(yīng)視當時情況而定，天氣不適合施工的時候，施工單位理應(yīng)調(diào)整工人的施工時間，不可為趕超作業(yè)進度要求工人加班，等到惡劣天氣好轉(zhuǎn)以后，在讓工人進行接下來的施工作業(yè)。

2.加強安全管理力度，減少人工事故。市政施工中的專職安全人員大多學(xué)歷尚淺，且在安全制度本身內(nèi)容上缺少針對性，很難做到安全有效的管理。所以加強安全管理力度是降低市政施工中安全事故發(fā)生的重要方法。

例如政府部門可以建立嚴格的激勵機制，約束施工承建公司行為，將安全管理與信用掛鉤，這樣就會大幅地減少工程承建公司的違規(guī)行徑。除此之外還可以組織專職安全負責人員進行崗培訓(xùn)，為他們輸送最前沿最科技的安全管理辦法。由于他們的經(jīng)驗不足，對危險意識還比較薄弱，所以很容易在施工中忽視一些安全隱患。在培訓(xùn)過程中，加強專職安全負責人員的專業(yè)知識，學(xué)習(xí)先進的本專業(yè)技術(shù)，加強了解先進設(shè)備的使用和安全認證標準。不僅僅是專職安全負責人需要專業(yè)知識的訓(xùn)練，在施工中的施工人員大多是學(xué)歷不高，認知辨識能力不高的農(nóng)民工，他們認識不到在發(fā)生中毒、坍塌、電擊后第一時間的自我急救應(yīng)該有哪些方法，所以在危難下，他們沒有能力自救更沒有能力幫助別人。除此之外，因為文化水平和自身素質(zhì)的限制，工人的行為約束小，經(jīng)常會發(fā)生違規(guī)違紀的事情，可能存在擅自運用自己以往并不科學(xué)或還未得到證實的經(jīng)驗來考慮事情，事故發(fā)生后，不能及時按照事故信息管理規(guī)定向項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位公司總部匯報。這都是安全事故發(fā)生的潛在危險。他們同樣需要上崗培訓(xùn)，他們需要學(xué)習(xí)怎樣使用新型的更安全的設(shè)施設(shè)備，學(xué)習(xí)怎樣在施工的環(huán)境中最大化地保護自己的安全，聽從管理人員的安排，普及施工時的安全注意事項，提高他們對此的重視程度，讓安全意識謹記心間。組織市政施工安全管理小分隊，讓責任分攤到每個人的身上，明確自己崗位上的安全責任意識，設(shè)立安全生產(chǎn)責任制。同時，也要加強培養(yǎng)一個專業(yè)的安全施工隊伍，讓施工變得更加有組織性，高素質(zhì)的人才需求不僅僅是在辦公室中，一支資歷健全、高素質(zhì)的隊伍不僅能提高施工效率還可以實現(xiàn)施工安全最大化。

3.提升市場的規(guī)范性。政府的市政工程都是對外承包制，隨著經(jīng)濟市場的繁榮發(fā)展，其中也出現(xiàn)了很多詬病，當下市場魚龍混雜，很多沒有得到資質(zhì)的公司也希望在其中分得一杯蛋糕，這就需要政府部門的管制，來過濾市場雜質(zhì)、凈化市場的環(huán)境。

例如政府需要嚴格管控工程招標的安全標準事項，對于競標的公司需要進行專人嚴格核查，注意公司是否符合公開招標中的資歷標準，逐條核查不得松懈，同時政府還應(yīng)注意企業(yè)之間是否存在惡性競爭情況，一經(jīng)查出，嚴肅處理。政府應(yīng)監(jiān)管審查人員與公司是否存在偽造安全資質(zhì)或者審查不嚴等情況，在工程承包工作完畢后還需將此過程進行備案處理，將過審公司進行記錄，一些工程承包公司經(jīng)常會為了追求時間、成本等因素，去偷工減料，對安全因素置之不理，等真正發(fā)生意外事故才搶救已經(jīng)為時已晚，政府要通過工程承包公司對此項工程的完成度、質(zhì)量檢測、安全檢測多方面來考核該公司的業(yè)務(wù)水平。政府也應(yīng)加強對三無公司的排查力度，徹底清除市場中的非法經(jīng)營現(xiàn)象。對于其他的一些存在違規(guī)的公司企業(yè)，政府應(yīng)及時處理，將公司法人列上政府信用黑名單。各項有關(guān)執(zhí)法部門要落實對市場的清查管理事項，對于安全不達標的工程公司要按各自職責進行依法從重，從快處罰。有部分公司會將工程進行肢解分包，同一個工程被分散成不同的板塊再交給不同的公司去完成，被分散下去的工程得不到安全的保證，分包公司的資歷尚且無從考證，對此，相關(guān)部門應(yīng)組織檢查人員現(xiàn)場考核，對于有存在上述問題的公司進行查處。鼓勵群眾對安全質(zhì)量不達標的工程進行舉報，進行獎賞制度，如核查后確定舉報內(nèi)容屬實，可對群眾進行獎勵。邀請新聞媒體對涉事公司進行曝光處理。

三、結(jié)語

安全事故重于泰山，市政施工涉及千千萬萬市民的人身安全和財產(chǎn)安全，政府部門必須嚴格把控，確定工程的安全性，保證施工人員及其他市民的安全，極力減少在施工中的人員傷亡，建設(shè)和諧美好社會。

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