我國高等職業(yè)院校的治理之我見

劉勇 肖玉浪

摘 要：高職院校治理是具有中國特色的治理、多元參與的共同治理、多元參與的共同治理、法治化與制度化治理

關鍵詞：高職院校;治理

《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》，是教育強國的綱領性文件。高職院校的迅猛發(fā)展呼喚現代化的治理。本文將從如下方面來談談我國高職院校的治理。

一、高職院校治理是具有中國特色的治理

中國高等職業(yè)教育與生俱來的高等性與職業(yè)性和獨具魅力的中國性，決定我國高職院校的治理要堅持走中國特色社會主義道路，堅持解決我國現實問題。首先要堅持正確的政治方向，堅持黨的領導，貫徹落實黨委領導下的院長負責制、二級院系黨政聯席會議制度。以立德樹人為根本任務，實現全員、全過程、全方位“三全”育人。二是樹立中國特色社會主義高等教育發(fā)展理念，堅持“四個自信”即理論自信、文化自信、道路自信、制度自信，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，構建現代職業(yè)教育體系，形成中國特色高職院校治理模式;培育現代工匠精神，形成特色高職教育治理文化。三是堅持服務國家戰(zhàn)略，助推“中國制造2025”以及“精準扶貧”“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略;服務區(qū)域經濟，深化校企合作、產教融合;四是堅持學術自由和學術規(guī)范相統(tǒng)一。

二、高職院校治理是多元參與的共同治理

隨著我國高等教育大眾化、國際化和市場化進程的加快，高職教育的快速發(fā)展，高職院校面臨的環(huán)境和問題日益多元化、復雜化和動態(tài)化，政府、行業(yè)企業(yè)、學校與社會等成為高職院校辦學的利益共同體。高職院校多元化的辦學模式，意味著高職院校治理主體由單一中心治理向管理主體和權力中心的多元化的轉變，高職院校的治理由單一行政性管控到利益相關者共同參與的轉變。高職院校治理是多元利益主體為共同解決高職院校各類問題的集體行動，表現在高職院校治理過程中，治理主體是多元的，各治理主體享有參與治理的權利，多元主體的協調和合作促進高職院校治理的良性互動共治。高職院校利益相關方的相互協調是高職院校治理的關鍵，高職院校的治理實質是在多元參與基礎上，通過治理過程權力分割、利益共享和責任分擔，形成高職院校內部權力制衡，建立權力監(jiān)督與問責機制，共同促進高職院校治理成為多元主體參與、各司其職，相互制衡、相互合作的共同治理?！肮仓巍蓖ㄟ^構建政府、學校、行業(yè)企業(yè)、市場和社會共同治理公共事務的維空間，促進高職院校治理結構要素間保持相對流暢的互動機制，多元主體間的合作呈現較為穩(wěn)定與均衡的狀況，以形成高職院校良好治理秩序，實現高職教育共享發(fā)展。

三、高職院校治理是法治化、制度化治理

依法治理是現代法治社會的基本遵循，高職院校作為社會組織和法人實體，其治理應遵循法治精神，符合憲法和法律法規(guī)的要求和規(guī)定。高職院校治理法治化是全面貫徹黨和國家教育方針的客觀要求，是高職院校落實“依法治校”的必然要求。推行依法治校需要制度為支撐，因此高職院校治理也是制度化治理。首先，高職院校辦學要遵循相關政策法規(guī)制度，高職院校的治理就是通過形成相關政策法規(guī)制度環(huán)境，提高高職院校治理效能，合理解決高職院校發(fā)展中存在的問題。另外，高職院校內部多方利益主體的共同治理，需要通過大學章程、教授委員會、學術委員會以及教職工代表大會等制度體系的健全和完善，形成制度約束和制衡，為提高治理能力提供保障。高職院校適應社會經濟發(fā)展規(guī)律和自身發(fā)展規(guī)律的需要，也迫切要求法治化引領、制度規(guī)范，為其治理順暢提供有序支撐。因此，法治化、制度化是現代高職院校治理的基本方式。

四、高職院校的治理是開放型的治理

高職教育與經濟社會緊密對接的關系決定了高職教育的開放性為重要特征，只有不斷地擴大對外開放，才能使高職業(yè)教育滿足經濟社會和科學技術發(fā)展的需求，提高高職教育的辦學水平和服務能力。高職教育的開放發(fā)展就是面向市場、企業(yè)、行業(yè)、社會和國際開放辦學，通過國內區(qū)域合作辦學、國際交流合作辦學、校企合作、產教融合等方式，充分利用國內外、校內外的優(yōu)質資源，拓寬已有資源，促進自身的開放發(fā)展。高職院校要實現開放辦學的有效治理，必須擁有開放的治理結構，在教育開放發(fā)展理念下，建立開放的高職院校治理結構，實現治理結構從封閉向開放轉變，真正落實高職院校的開放發(fā)展。實現高職教育資源供給多元化，進一步加大開放辦學的力度，是高職院校治理不可忽視的重要方面。高職院校治理過程中建立多元化開放型治理的機制，搭建高職院校與社會對接的平臺，根據社會需求，吸納社會力量參與重大事項決策，增進社會參與治理，促進實現高職院校發(fā)展和社會需要契合，是實現治理現代化的重要內容。

參考文獻：

[1]趙展，范麗娜高職學歷教育與職業(yè)培訓相結合助力新農村建設[J].廣西農學報，2012（3）：72-75.

[2]王洪生，王坷對高職學歷教育和職業(yè)培訓融通的專業(yè)建設探索[J]職教論壇，2012（26）：59-61.

[3]王洪生，王坷對高職學歷教育和職業(yè)培訓融通的專業(yè)建設探索[J]職教論壇，2012（26）：59-61.

作者簡介：

劉勇（1973—），男，漢族，湖南湘鄉(xiāng)，本科學歷，碩士學位，副教授，湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術學院就業(yè)處處長，研究方向：職業(yè)技術教育。

肖玉浪（1982—），女，漢族，湖南湘潭，本科學歷，碩士學位，湘潭技師學院教師，講師，主要研究方向：計算機。