黨建強(qiáng)筋骨造血助脫貧

張婷婷

脫貧攻堅(jiān)是黨中央部署的重大民生工程，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義?；鶎狱h組織要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代重任，擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興、滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活追求的任務(wù)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮功能作用，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的組織保障，把黨建成果與脫貧工作相結(jié)合，夯實(shí)基石，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

練好“內(nèi)功” 強(qiáng)健自身肌體

面對(duì)新時(shí)代新要求，基層黨組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如堡壘功能不強(qiáng)、作用發(fā)揮不好等問(wèn)題。有的基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路不寬、辦法少，新點(diǎn)子不多，特別是對(duì)群眾急需要解決的問(wèn)題管理不到位，導(dǎo)致在群眾中威望不高;有的班子成員只有致富愿望但無(wú)致富思路，工作缺乏前瞻性創(chuàng)造性，黨組織的服務(wù)功能不能滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需要，帶領(lǐng)群眾共同致富力不從心;有的黨組織開(kāi)展組織生活少，黨組織的原則性戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在群眾中的凝聚力號(hào)召力減弱。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺(jué)貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向。夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，要突出抓好三個(gè)方面：根本是選準(zhǔn)配強(qiáng)班子，按照政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)的選人用人理念，選好配強(qiáng)能人型、致富型、示范型村級(jí)班子。對(duì)存在“兩張皮”現(xiàn)象的班子推行“一肩挑”，對(duì)功能作用軟弱渙散、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的班子及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，避免位置空出、臨時(shí)找人的現(xiàn)象。

重點(diǎn)是培養(yǎng)幫帶隊(duì)伍。要抓住基層黨支部這個(gè)脫貧關(guān)鍵，采取黨委幫支部、常委幫支委、黨員幫黨員的辦法，積極與掛鉤幫扶村黨支部開(kāi)展“互學(xué)互幫互促”活動(dòng)，探索抓黨建扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展路子，建強(qiáng)凝聚民心、興業(yè)致富的一線堡壘。要圍繞開(kāi)展工作必備的、解決問(wèn)題急需的內(nèi)容，通過(guò)幫思想、教方法、傳經(jīng)驗(yàn)，做到每破解一個(gè)難題，基層黨支部就學(xué)到一種思路、掌握一個(gè)方法、推進(jìn)一步工作，由此激活基層黨支部“造血”功能，著力提高解決自身問(wèn)題的能力。

關(guān)鍵是培訓(xùn)強(qiáng)化能力。要著眼提高基層黨組織扶貧攻堅(jiān)能力，采取案例式、菜單式、情景式的方法，加強(qiáng)村黨支部班子成員的培訓(xùn)教育，真正建設(shè)一支留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的隊(duì)伍。同時(shí)，發(fā)展黨員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、把好入口關(guān)。黨員教育要嚴(yán)格要求、念好緊箍咒，“對(duì)不合格黨員，加強(qiáng)教育幫助，依照有關(guān)規(guī)定，分別給予限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等組織處置”，確保整體黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

建強(qiáng)“堡壘” 發(fā)揮功能作用

黨的十九大報(bào)告指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”基層黨組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，基層黨組織隊(duì)伍的理想信念、政治能力、作風(fēng)形象尤為重要。要充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，用心用情用力幫、真抓真干真脫貧，凝心聚力帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康。

通過(guò)政治引領(lǐng)強(qiáng)化向心力?；鶎狱h組織既要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示，不斷強(qiáng)化抓好工作的使命感和責(zé)任感;又要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝群眾、凝聚群眾，積極做好宣傳教育和思想引領(lǐng)工作，通過(guò)學(xué)理論統(tǒng)一思想、抓教育凝聚共識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾打牢愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，要堅(jiān)持把“學(xué)與做”“知與行”“說(shuō)與干”緊密結(jié)合起來(lái)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”和“主心骨”作用，通過(guò)走在前列、作出表率，把人民群眾感召引領(lǐng)起來(lái)，激活投身脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

培育“種子” 抱團(tuán)致富發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，完善和落實(shí)抓黨建促脫貧制度機(jī)制，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。新時(shí)代，基層黨組織建設(shè)更要發(fā)揚(yáng)勇于自我革命的精神，回應(yīng)時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的鮮活實(shí)踐，為黨的凝聚力戰(zhàn)斗力提供不竭動(dòng)力。

通過(guò)幫扶脫貧強(qiáng)化示范力。精確幫帶、精準(zhǔn)脫貧是基層黨組織的重要職責(zé)，也是密切黨群關(guān)系、塑造基層黨組織形象的重要抓手。要持續(xù)提高帶領(lǐng)發(fā)展的能力，積極探索找準(zhǔn)適宜當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法，高效整合各類現(xiàn)有和潛在的資源，大力培育適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧增加群眾收入，走高質(zhì)量發(fā)展之路。要探索推行“龍頭企業(yè)+支部+合作社+農(nóng)戶”模式和實(shí)施“金種子”黨員帶富計(jì)劃，整合各類有利資源創(chuàng)建黨建示范基地，建立特色產(chǎn)業(yè)黨小組，以村級(jí)黨建經(jīng)濟(jì)合作社為平臺(tái)，鼓勵(lì)黨員群眾參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行列中來(lái)。要積極引導(dǎo)黨員群眾組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶集中起來(lái)抱團(tuán)發(fā)展，切實(shí)使資金跟著貧困人口走、貧困人口跟著致富能手走、致富能手帶著貧困人口跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。要加強(qiáng)典型培育和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找位置，在奔小康中起作用，從而達(dá)到黨建示范引領(lǐng)作用。

通過(guò)服務(wù)解難強(qiáng)化凝聚力?；鶎狱h組織要真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、積極化解群眾期盼，聽(tīng)民聲、解難題、辦實(shí)事。要著力提高密切聯(lián)系群眾的能力，放下身子、邁開(kāi)步子，多到貧困群眾家中“走親戚”，坐在一條板凳上聊家常，相互之間溝通了解、增進(jìn)感情，努力形成團(tuán)結(jié)融洽、生動(dòng)活潑、共謀發(fā)展的和諧氛圍。要著力提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，及時(shí)派出駐村干部，深入了解當(dāng)?shù)乩щy，準(zhǔn)確掌握貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事解難題，把各項(xiàng)工作做得有溫度有實(shí)感。要著力提高化解矛盾糾紛的能力，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，不斷完善基層依法治理助推機(jī)制，切實(shí)把基層黨組織建成基層服務(wù)型示范黨組織，為加快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（作者系甘肅省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員，本文選自《光明日?qǐng)?bào)》）