新足協(xié)的“兩新”和“一舊”

尹波

最近中國足球最大的事兒，就是足協(xié)換屆了。第11屆全國足代會(huì)選舉出新一屆足協(xié)執(zhí)委會(huì)。足代會(huì)開了11屆，意味著剛選舉出的足協(xié)執(zhí)委會(huì)也是第11屆了。這第11屆執(zhí)委會(huì)之所以比前10屆更受關(guān)注，是由于這是中國足協(xié)第一次由體育系統(tǒng)之外的人士出任足協(xié)主席，而且足協(xié)執(zhí)委會(huì)的構(gòu)成也與前10屆有巨大的差異。

因此，有人說這是中國足協(xié)脫胎換骨的一次改革，“動(dòng)真格”的了。當(dāng)然，也有人持不同看法，認(rèn)為脫的是“皮”而不是“骨”，換的是“瓶”而不是“酒”。那么，該如何看待這次堪稱足協(xié)歷史上力度最大的一次換屆改革呢？個(gè)人觀點(diǎn)，新足協(xié)的特點(diǎn)是“兩新”和“一舊”?！皟尚隆苯o人以期待，“一舊”則給這種期待蒙上一層薄薄的陰影。

“兩新”：人員新，組建的思路新

這次足協(xié)換屆的“兩新”，首先是足協(xié)主席由體育系統(tǒng)之外的原上港集團(tuán)董事長陳戌源出任。陳戌源盡管不能說與體育完全無關(guān)，中超衛(wèi)冕冠軍上港俱樂部就是他任期內(nèi)亮幟并從恒大手里搶走中超桂冠的，不過，與前10屆足協(xié)主席全部出自國家體委或體育總局領(lǐng)導(dǎo)、基本是正部級(jí)或副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（只有個(gè)別情況下是正局級(jí)，比如年維泗）相比，把足協(xié)主席大權(quán)交給一個(gè)局外人，已然算是改朝換代了。有人擔(dān)心陳戌源沒有實(shí)權(quán)，其實(shí)他不僅會(huì)有實(shí)權(quán)，實(shí)際權(quán)力還會(huì)比他的前任大。

因?yàn)?，這次足協(xié)換屆有著完全不同以往的特殊背景。中國足球國家級(jí)球隊(duì)層面的戰(zhàn)績每況愈下，青訓(xùn)荒廢、人才短缺，職業(yè)聯(lián)賽“偽職業(yè)”現(xiàn)象嚴(yán)重，社會(huì)輿論評(píng)價(jià)極為負(fù)面，把足協(xié)主席這塊曾經(jīng)的“香餑餑”變成了“燙手的山芋”，而從最高領(lǐng)導(dǎo)人到最基層球迷對(duì)改變中國足球面貌的急切心情乃至國足下屆世預(yù)賽出線的硬性指標(biāo)，使體育系統(tǒng)決策層急于找人“接棒”轉(zhuǎn)移壓力。陳戌源就是在這樣的機(jī)緣之下走上前臺(tái)的。

為什么陳戌源會(huì)比他的前任更有實(shí)權(quán)？原因很簡(jiǎn)單，如果陳主席背后有人干預(yù)過多，一旦改革最終沒有達(dá)到目標(biāo)（概率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于達(dá)到目標(biāo)），責(zé)任是不好區(qū)分的。過去袁偉民是正部級(jí)，蔡振華是副部級(jí)，理論上權(quán)力很大，但他們既不懂足球，又不是只管足球，充其量只是個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)，與現(xiàn)代足球要求的高度職業(yè)化、市場(chǎng)化和專業(yè)管理能力格格不入。該干的事他們沒動(dòng)力干，也不會(huì)干。陳戌源就不一樣了。他已退休，專干這件事。他想干好，至于能不能干好，不好講，可是與他的前任比較，干好的可能性顯然要大一些。

陳戌源是不是最理想的人選？肯定不是。足協(xié)的機(jī)構(gòu)改革很大程度上受籃協(xié)改革成功的刺激，姚明的存在使中國籃協(xié)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化?？上е袊闱驔]有姚明。于是，只能從投資人層面去尋找新的足協(xié)掌門人。夠威望夠資格的候選人只有3個(gè)：王健林，許家印，陳戌源。陳是3人里唯一的國企代表，足協(xié)主席轉(zhuǎn)到國企老板手里，比直接交給私企老板，從“政治正確”角度是決策方更容易接受的。這3個(gè)人都不是干副職的材料，一個(gè)上位，另外兩個(gè)只能出局。

另一“新”，是足協(xié)執(zhí)委會(huì)的組成人員新。這個(gè)新不是單純指換屆換人，而是結(jié)構(gòu)變了。以往足協(xié)執(zhí)委會(huì)主要由足球重要省份的體育局長或足管中心主任組成，雖然也會(huì)吸收個(gè)別圈外人士加入，但基本是打醬油的，掛名而已。足協(xié)自身是官辦機(jī)構(gòu)，組成人員又大都是官員，辦事機(jī)構(gòu)成員全是體育系統(tǒng)身份，官場(chǎng)作風(fēng)、政績思路和短期行為是避免不了的。這一屆打破了前10屆的慣例，執(zhí)委會(huì)35人是人數(shù)最多的一屆，更在于人員結(jié)構(gòu)有了顛覆性改變。

35名執(zhí)委里，除主席陳戌源和秘書長、前l(fā)MG中國副總裁劉奕之外，來自總局體育系統(tǒng)的官員只有副主席杜兆才、紀(jì)委書記閆占河和執(zhí)委張劍3人;地方體育官員只有天津市體育局長李克敏1人;省市足協(xié)代表，只有北京劉軍、武漢付翔、新疆許明、內(nèi)蒙古吳剛、成都辜建明5人，其中許明是企業(yè)老板;俱樂部代表亦是5人，包括北京國安俱樂部董事長周京輝、魯能泰山俱樂部總經(jīng)理孫華 ，另外3人是建業(yè)出來的河南足球基金會(huì)理事長楊楠、恒大俱樂部黨支部書記樂庸文、綠城中國總裁張亞東。球員、教練出身的有5人，副主席高洪波、孫雯，主要是彌補(bǔ)足協(xié)沒有姚明的遺憾，代表專業(yè)人士;執(zhí)委沈祥福、馬明宇、邵佳一將負(fù)責(zé)足協(xié)技術(shù)、訓(xùn)練等部門;金哨孫葆潔是有史以來第一個(gè)裁判界代表。

其余13人，2人是地方政府主官，5人出自教育系統(tǒng)，3人出自媒體，1人出自球迷協(xié)會(huì)，再加上軍委訓(xùn)練管理部負(fù)責(zé)軍事體育訓(xùn)練的官員代表，還有取得亞足聯(lián)賽事媒體版權(quán)的當(dāng)代明誠董事長易仁濤?？梢哉f，這份執(zhí)委名單基本涵蓋了與中國足球有關(guān)的各行各業(yè)。

一把手是新的，整個(gè)執(zhí)委會(huì)人員結(jié)構(gòu)是新的，新足協(xié)的工作思路也會(huì)是新的。

“一舊”：“兩個(gè)一流”是俗套更是羈絆

只是，這“兩新”會(huì)不會(huì)為中國足球帶來質(zhì)變，現(xiàn)在誰也無法給出一個(gè)肯定的答案。中國足球數(shù)十年痼疾積重難返，指望足協(xié)主席換人和足協(xié)執(zhí)委會(huì)變結(jié)構(gòu)就能化腐朽為神奇，無異于天方夜譚。姚明在中國籃協(xié)的成功，來源于他以自己的NBA經(jīng)歷和權(quán)威，把中國籃球帶上了按規(guī)律辦事的道路。陳戌源能否成為足球界的姚明，關(guān)鍵因素亦是“規(guī)律”二字。

陳戌源正式入主足協(xié)后多次表態(tài)，中國足球要按規(guī)律辦事，不能急功近利。他談到的盡快成立職業(yè)聯(lián)盟、推動(dòng)體教結(jié)合增加足球人口、打好青訓(xùn)基礎(chǔ)和“歸化不會(huì)成為常態(tài)和主流”等，也的確都是涉及足球規(guī)律的原則性問題。但是，陳戌源對(duì)中國足球規(guī)劃中“兩個(gè)一流”的強(qiáng)調(diào)，與他的前任并無差別，是跟“兩新”形成鮮明對(duì)比的“一舊”。

“兩個(gè)一流”，即“10年內(nèi)，中國男足進(jìn)入亞洲一流，中國女足進(jìn)入世界一流”。這是2016年中國足球規(guī)劃里的提法。這個(gè)提法本身，就不符合足球發(fā)展規(guī)律?！皝喼抟涣鳌敝甘裁?？是指中超聯(lián)賽達(dá)到亞洲一流，還是指國家隊(duì)達(dá)到亞洲一流？恐怕只能是國家隊(duì)。女足的“世界一流”就更明確，顯然是指國家隊(duì)世界大賽成績一流。這種提法，是“國家隊(duì)優(yōu)先”思路的延續(xù)。說句實(shí)話，無論男女足，10年之內(nèi)都很難達(dá)到這兩個(gè)“一流”。

比如男足，公認(rèn)的“亞洲一流”，應(yīng)是國家隊(duì)必須成為世界杯決賽圈?？?女足的“世界一流”，至少要在世界杯和奧運(yùn)會(huì)上躋身四強(qiáng)。實(shí)事求是地講，這幾乎不可能做到。做不到還要當(dāng)規(guī)劃和任務(wù)提出來，而且有具體時(shí)間限制，新足協(xié)也只能像老足協(xié)那樣，回到全力以赴抓國家隊(duì)的老路上去。陳戌源說，我要抓明天，更要抓今天，今天的當(dāng)務(wù)之急便是2022年卡塔爾世界杯和明年東京奧運(yùn)會(huì)足球賽?？墒?，光抓今天你就忙不過來，明天誰去抓呢？

中國足球的癥結(jié)，正在于人人都想摘果子，卻沒有人愿意去栽果樹。有人說，日本足球、韓國足球20年前就已經(jīng)做了的事情，中國足球到現(xiàn)在還沒有開始做。陳戌源是那個(gè)甘愿為20年后的中國足球栽樹的人嗎？到那時(shí)，他83歲。