“小”農(nóng)田大有可為

劉艷梅

金秋時(shí)節(jié)，稻谷飄香。在成都崇州10萬畝國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，一場秋收盛宴即將拉開序幕。每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人王伶俐就開始忙碌起來：人員調(diào)配、設(shè)備檢修、外銷對接……各項(xiàng)工作安排得井井有條。別看年齡不大，26歲的她已在這個(gè)崗位上干了四年。如今，在崇州，像她一樣返鄉(xiāng)參與種田的年輕人越來越多。吸引年輕人向土地“回流”的，是一場名為“農(nóng)業(yè)共營制”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的探索。

第一家“土地股份合作社”

行業(yè)內(nèi)，“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”被稱為“種田CEO”。選擇“種田CEO”這份職業(yè)，王伶俐是受到父親王志全的影響?，F(xiàn)年51歲的王志全是崇州最早一批“種田CEO”，也是較成功的一位。從管理80多畝田地到3500多畝，從年收入1.5萬元到年收入60多萬元，王志全既是崇州“農(nóng)業(yè)共營制”探索的實(shí)踐者，更是這一創(chuàng)新改革制度的受益者。

其實(shí)，一直到2010年5月，王志全還從沒聽說過什么是“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”“農(nóng)業(yè)合作社”。那時(shí)他在成都帶著二三十人做裝修，“活路做得也還行，一年能收入十來萬元”。彼時(shí)，崇州市農(nóng)村里的中青年幾乎都外出務(wù)工，真正留在村里種田的都是六七十歲的老年人。

為解決農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模外出流動(dòng)后“誰來種地”的現(xiàn)實(shí)問題，崇州市先后探索實(shí)踐了從鼓勵(lì)生產(chǎn)大戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)，到引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)租賃農(nóng)地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營等多種形式，但均未取得預(yù)期效果。在這一過程中，土地細(xì)碎化、農(nóng)戶兼業(yè)化、勞動(dòng)力弱質(zhì)化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、生產(chǎn)非糧化等問題越來越突出，“弱者種地”“差地種糧”現(xiàn)象愈發(fā)明顯，原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系已難以繼續(xù)有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

如何破局，成為當(dāng)時(shí)擺在崇州乃至四川農(nóng)村的一道“難題”。

為突破困局，自2010年起，崇州“被迫”進(jìn)行新的試驗(yàn)，圍繞“地碎、人少、錢散、缺服務(wù)”四個(gè)制約，在完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)改成果，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

2010年5月，崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村十五組30戶農(nóng)民以101.27畝土地承包經(jīng)營權(quán)入股，率先在全國成立土地股份合作社——崇州市楊柳土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，并聘請職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)合作社土地的生產(chǎn)經(jīng)營管理。誰料，當(dāng)年一實(shí)踐便取得成功，每畝在約定的基礎(chǔ)上還增產(chǎn)50多斤，隨后土地股份合作社經(jīng)營模式快速推開。

第一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人

在這樣一種背景下，2010年，王志全被村支書一個(gè)電話喊回了村?！八f讓我回家開個(gè)會，討論下做農(nóng)業(yè)合作社的事情。”王志全回憶說。土地合作社以家庭為單位，農(nóng)戶拿出自家土地加入合作社，就成為股東。合作社召開社員代表大會選舉產(chǎn)生理事會成員、監(jiān)事會成員、理事長、監(jiān)事長，理事會召開會議從競聘的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人中選聘合作社經(jīng)理人，由監(jiān)事會對競聘上崗的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人工作進(jìn)行監(jiān)督。

起初，王志全只管理村里80幾畝田地。他需要做的就是制定全年的生產(chǎn)計(jì)劃，告訴農(nóng)戶今年要種什么、怎么種、收割之后如何賣等等。與此同時(shí)，還要跟農(nóng)資經(jīng)銷商談農(nóng)資價(jià)格，以合適的價(jià)格買到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資。

規(guī)?；?jīng)營、科學(xué)化種植減少的成本、增加的收成，讓不出人、不出錢的社員大感實(shí)惠?！暗谝荒晔俏艺掖迕褡屍浼尤牒献魃纾诙昃褪谴蠹覡幹鴣碚椅壹尤牒献魃缌??！?012年，王志全管理的農(nóng)田比第一年多出了300畝，達(dá)到380畝。這一年，王志全通過培訓(xùn)、考試，拿到了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書。在崇州，和王志全首批領(lǐng)證的僅有9人。而現(xiàn)在，這一數(shù)字已經(jīng)是當(dāng)年的200多倍。

這其中，就有王志全的女兒王伶俐。2015年4月，正處于大學(xué)實(shí)習(xí)階段的王伶俐，回到家鄉(xiāng)跟著父親學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)。育秧、耕地、施肥、打藥，她全程參與。當(dāng)年9月，王伶俐參加了崇州市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，取得了資格證書。

王伶俐說，在父親面前，自己還只能算是“菜鳥”。但某些時(shí)候，王伶俐不贊同父親的想法，“比如，他總覺得機(jī)械插秧在產(chǎn)量上沒保證”。

看著別的合作社陸續(xù)用上了農(nóng)機(jī)，王伶俐心里著急：“我每天在父親面前嘮叨，人工貴，為什么不試一試機(jī)械？”在女兒的堅(jiān)持下，王志全終于同意買4臺插秧機(jī)試一試。“結(jié)果證明，機(jī)器插秧又快又好，成本降了一大截?！比缃?，王伶俐和父親管理的3個(gè)土地股份合作社、3500多畝土地，機(jī)械化率達(dá)到80%以上。

“我覺得每一代人都有每一代人的使命，希望有更多和我一樣懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的年輕人回到農(nóng)村，在農(nóng)村這片廣闊天地中創(chuàng)造無限的可能。”王伶俐說。

以創(chuàng)新之舉承載“現(xiàn)代化”之期

土地股份合作社在崇州全市迅速推開后，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)的迅猛發(fā)展。通過實(shí)踐探索，崇州市逐步形成了以“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”為基本構(gòu)架的“農(nóng)業(yè)共營制”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，即以農(nóng)戶為主體自愿自主組建土地股份合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)。

清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)共營制”的“崇州模式”是典型的“中國創(chuàng)造”，在解決怎樣組織農(nóng)民、怎樣種田、怎樣經(jīng)營、怎樣服務(wù)等難題方面創(chuàng)造了成功范本。

崇州的探索，只是四川以放活土地經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)村改革突破口，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)縮影。

作為全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)省份，四川正全面開展確權(quán)登記，采取出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作和其他形式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，使得擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，既解放了普通農(nóng)戶，又有利于流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營主體進(jìn)行連片、規(guī)模生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化發(fā)展。截至2018年底，全省家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積為2298.6萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)39.5%。全省共有家庭農(nóng)場5.34萬家，農(nóng)民合作社9.96萬家，經(jīng)營面積達(dá)351.5萬畝。（責(zé)編/馮雅可）

親歷者：王志全

崇州隆興鎮(zhèn)順江村人，成都市2016年度“優(yōu)秀”農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、2017年度“十佳”農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。